楊 帆 十八大召開以來，反腐敗斗爭已順利開展，各地紀律檢查委員會迅速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)，處理一批貪污腐敗案件，既調(diào)動人民群眾反腐敗的積極性，又打破“暗箱操作”，并配合限制公款消費、改善干部作風(fēng)，在反腐倡廉方面有了新局面。這可以被看做當(dāng)前反腐敗工作的第一階段。而在接下來的第二階段，反腐敗斗爭顯然需要繼續(xù)深入，并把治標與治本結(jié)合起來。前一時期網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)的諸多問題，多從男女關(guān)系、穿戴和戶口、房產(chǎn)等線索開始，其中最引起人們關(guān)注的是男女關(guān)系，但這涉及個人私生活和肖像權(quán)問題，易傷及無辜，易被敲詐團伙鉆空子。因此，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)上的群眾揭發(fā)引導(dǎo)到房產(chǎn)、戶口方面，將各省相關(guān)房產(chǎn)戶口信息聯(lián)網(wǎng)公開，鼓勵群眾舉報，由紀檢監(jiān)察和司法部門盡快加以核實和處理，但對借機敲詐和誹謗者，則要加大打擊力度。首先，順著房地產(chǎn)線索抓下去，不僅可以抓出其整個貪污腐敗的過程和手段，同謀者與后臺，也可使國家有重大的經(jīng)濟收獲。例如最近被揭發(fā)出的 “房叔”、“房姐”，他們的大量房產(chǎn)一般通過如下途徑獲?。旱谝皇潜└灰院筚徺I；第二是通過私人關(guān)系購買低價房子，漲價后出售；第三是幫助貪官洗錢；第四是幫助房地產(chǎn)商囤積房子，用自己名字登記但不交錢。由于房地產(chǎn)具有巨大經(jīng)濟價值，而且一直在升值，除去流出國外的財富，應(yīng)該就是30年以來國內(nèi)貪污腐敗的主要財富。而且升值預(yù)期可能造成的結(jié)果是，貪腐收入集中在房產(chǎn)上的比重相當(dāng)大。抓住清查房地產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，就可以從結(jié)果上算總賬，不必從手段方面入手去查，調(diào)查成本要低得多，收獲要大得多。假設(shè)把沒收的非法房地產(chǎn)轉(zhuǎn)交社會保障基金，可以幫助建立全民社會保障，不用通過國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化和社會積累。這樣將會使大量財產(chǎn)從貪官手里轉(zhuǎn)化到人民手里，從而徹底改善社會收入分配和資產(chǎn)占有的不公平現(xiàn)實，促使我國改革取得決定性的成功。其次，清查非法房產(chǎn)不僅會將反腐敗斗爭引向深入，還會推動國家加強制度建設(shè)。一直被寄予厚望的官員財產(chǎn)登記制度，是反腐敗“治本”之舉，目前遇到阻力是必然的，但不應(yīng)被一再推遲。其實，只要國家通過法律要求官員登記財產(chǎn)，相信各級官員都會主動申報登記。實際上，許多官員已經(jīng)公開表態(tài)：只要黨中央要求，我愿意公布財產(chǎn)。而登記后，還需要清查隱瞞財產(chǎn)，同時確立房產(chǎn)稅征收制度，稅率可以很低，關(guān)鍵是要實行全體公民財產(chǎn)實名制，并清查戶口、核實身份證件，從而實名登記房產(chǎn)。在此期間，則要嚴格限制出售房產(chǎn)和向境外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。最后，就是繼續(xù)鼓勵群眾揭發(fā)轉(zhuǎn)移和隱瞞財產(chǎn)的行為。國家應(yīng)組織對房產(chǎn)的清查，把假名登記、不申報的房產(chǎn)沒收，并轉(zhuǎn)給社會保障基金。這屬于稅務(wù)部門清查無主財產(chǎn)和隱瞞財產(chǎn)，與意識形態(tài)無關(guān)?？蓪嵭袑挻笳?，對隱瞞財產(chǎn)者實行“一個不殺，大部不抓”，這也算是實行了“大赦”。 目前來看，國家能夠依法沒收的財產(chǎn)主要就是房地產(chǎn)，因為不動產(chǎn)難以隱瞞和轉(zhuǎn)移。能抓住這一塊比較徹底地搞下來，就會贏得反腐敗的巨大勝利。▲（作者是中國政法大學(xué)教授）