智庫(kù)

政府創(chuàng)造條件，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，全世界都這樣，關(guān)鍵是這些條件是什么。比如在美國(guó)，要吸引企業(yè)，只能在州稅上做文章，國(guó)家稅是沒(méi)有條件的；公有土地也不多，也不能隨便折騰地；州政府想用納稅人的錢(qián)去扶植一個(gè)企業(yè)，也是不可能的。

——北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍認(rèn)為，不在怎么管的方式上來(lái)思考，談?wù)撜毮苓吔鐩](méi)有意義。中國(guó)跟國(guó)外的區(qū)別不在于政府該不該管經(jīng)濟(jì)，而是怎么管。這些年一直在喊轉(zhuǎn)變政府職能，可是南方某省一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家要建一個(gè)港口，跑手續(xù)竟然要蓋400多個(gè)章！現(xiàn)在最大的問(wèn)題是，政府太強(qiáng)勢(shì)，政府控制資源太多，對(duì)市場(chǎng)的介入太深。政府特別是地方政府過(guò)多地介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和主導(dǎo)資源配置。

——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元認(rèn)為，資源配置，地方政府書(shū)記是董事長(zhǎng)，市長(zhǎng)當(dāng)總經(jīng)理。這與十四屆三中全會(huì)、十六屆三中全會(huì)的要求不相符，甚至完全走了樣。由于社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有相關(guān)立法，社保部門(mén)沒(méi)有處罰措施、缺乏權(quán)威，很多地方的企業(yè)不愿參加社保，即使參加了，也經(jīng)常拖欠保費(fèi)。于是有的地方委托稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行征收。在一個(gè)國(guó)家同時(shí)存在兩套征收系統(tǒng)，全世界其他國(guó)家都沒(méi)有。

——中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，不同部門(mén)征繳，將來(lái)出了事，責(zé)任也無(wú)法認(rèn)定。大部制改革步伐應(yīng)該更快一些。省級(jí)政府部門(mén)需要充實(shí)從事宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)市、縣關(guān)系的機(jī)構(gòu)，縣級(jí)政府也要根據(jù)職能變化，調(diào)整、充實(shí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，而原先的地級(jí)市則要進(jìn)行機(jī)構(gòu)壓縮和調(diào)整。地級(jí)市機(jī)構(gòu)調(diào)整后的富裕人員，可以適當(dāng)分流到縣級(jí)政府和省級(jí)政府部門(mén)。

——國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為，推進(jìn)省直管縣改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縣級(jí)事權(quán)會(huì)有很大增加。縣級(jí)政府規(guī)模要與這一發(fā)展趨勢(shì)相一致。取消特權(quán)、打破特權(quán)，讓權(quán)力受到制約，不僅讓有特權(quán)的父母變?yōu)槠降鹊墓?，也讓每個(gè)孩子成為有平等意識(shí)的公民，這才有健康的社會(huì)、健康的家庭教育。否則，嚴(yán)重的問(wèn)題在自己的“二代”身上出現(xiàn)，既害自己，也害孩子，更害社會(huì)。

——21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，李雙江之子再次肇事，讓李雙江備嘗苦果。特權(quán)家庭的家庭教育，似乎無(wú)解，其實(shí)答案就在破除“特權(quán)”之中。

“必須要有一個(gè)超脫于利益的高層權(quán)威機(jī)構(gòu)，在大眾的支持參與之下來(lái)進(jìn)行從上到下的所謂頂層設(shè)計(jì)，并且監(jiān)督著規(guī)劃和執(zhí)行。如果說(shuō)我們要在今年10月、11月，能夠拿出這樣一個(gè)總體規(guī)劃的話，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)很緊迫了!”

——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，各地各部門(mén)都有自己的利益訴求，如果改革沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的總體規(guī)劃，最后建立起來(lái)的體系就是一個(gè)大雜燴，無(wú)法正常運(yùn)行。