楊孝青 莊 花 張明火 鐘靈珅

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美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程探究及對我國的啟示*

楊孝青1莊 花2張明火2鐘靈珅3

1.六安職業(yè)技術學院；2.福建省科技發(fā)展研究中心；3.福建農林大學

美國是世界上最早從事創(chuàng)業(yè)教育的國家之一。創(chuàng)業(yè)教育對美國經濟發(fā)展的貢獻有目共睹，其高校創(chuàng)業(yè)教育經歷了60多年的發(fā)展，形成了完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。該文通過研究美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展歷程，總結其成功經驗，以期對我國高校創(chuàng)業(yè)教育有所裨益。

美國高校 創(chuàng)業(yè)教育 發(fā)展歷程

0 引言

20世紀后半期以來，創(chuàng)業(yè)教育在增加就業(yè)、推科技創(chuàng)新、促進中小企業(yè)的發(fā)展，增強社會有機體的活力等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，得到越來越多的國家、國際組織和高校的重視。創(chuàng)業(yè)教育（Entrepreneurship Education）最早在美國興起并得到蓬勃發(fā)展，美國高校創(chuàng)業(yè)教育經歷了60多年的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐趨于完備。對于處在創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展時期的我國高校而言，研究美國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程及其成功經驗，有諸多啟示意義。

1 美國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程

1.1 萌芽階段（1946年～1970年）

在萌芽階段，美國高校的創(chuàng)業(yè)教育主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，創(chuàng)業(yè)課程的開設。1946年，熊彼特（Joseph Schumpeter）和庫爾（Arthur Cole）在哈佛大學成立創(chuàng)業(yè)歷史研究中心，為美國高校開設創(chuàng)業(yè)教育課程奠定了基礎。1947年2月，梅斯(Myles Mace)在哈佛大學商學院開設第一門創(chuàng)業(yè)課程《新企業(yè)管理》，標志著美國創(chuàng)業(yè)教育課程的開端。1953年，伊利諾斯州大學、紐約大學分別開設創(chuàng)業(yè)教育課程。在萌芽階段，美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展緩慢，到1970年，美國開設創(chuàng)業(yè)教育課程的僅有哈佛大學等16所高校。

第二，創(chuàng)業(yè)雜志、書籍的發(fā)行和出版。1949年，第一份創(chuàng)業(yè)雜志《創(chuàng)業(yè)歷史探索》在哈佛大學創(chuàng)辦（該刊1969年?？?。1963 年《小企業(yè)管理期刊》出刊，是第一個主要從事創(chuàng)業(yè)研究的學術期刊。在書籍方面，1953年皮爾斯·凱利（Pearce Kelley）和肯尼斯·勞爾（Kenneth Lawyer）的著作《小企業(yè)管理案例問題》是第一部商業(yè)出版的小企業(yè)教科書。這一時期創(chuàng)業(yè)教育的出版物和雜志也僅有十幾種。

第三，創(chuàng)業(yè)支撐組織的成立。1951年，科爾曼基金會成立，是美國第一個創(chuàng)業(yè)教育基金會。1953年，美國小企業(yè)管理局（SBA）成立。1963年，佐治亞州立大學成立第一個捐贈席位（Endowed Position）。1970年南衛(wèi)理公會大學建立第一個現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)教育中心等[1]。

1.2 發(fā)展階段（1970年～1990年）

美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展階段的主要特征表現(xiàn)在四個方面：

第一，開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校數(shù)量迅速增加。據(jù)卡爾·維斯帕（Karl Vesper，1993）統(tǒng)計，1975年開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校有104所，1986年開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校為253所。

第二，支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)持續(xù)出臺。美國政府和國會為促進創(chuàng)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列法律法規(guī)，例如：1980年《公法96-302》將小企業(yè)發(fā)展中心固定化，1981年《經濟復興稅法》將與小企業(yè)發(fā)展關聯(lián)的個人所得稅降低25%，《小企業(yè)創(chuàng)新研究法》鼓勵小企業(yè)的研究與創(chuàng)新，此外，還有《小企業(yè)二級市場改善法》、《中小企業(yè)振興法》等[2]。

第三，各類創(chuàng)業(yè)大賽和捐贈席位發(fā)展較快。例如：1979年，第一屆國際大學生企業(yè)家創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟大賽（SIFE）只有4個學校參加，到1981年已經有100所學校參加比賽；1984年，百森商學院和德州大學奧斯汀分校各自舉行了第一個校園創(chuàng)業(yè)計劃大賽；1986年，全美第一屆全國創(chuàng)業(yè)計劃大賽在邁爾密大學舉辦。創(chuàng)業(yè)大賽促進了Yahoo、Netscape等公司的誕生。從1963年喬治亞州立大學成立第一個捐贈席位（Endowed Position）開始，到1991年，捐贈席位已經發(fā)展到102個。

第四，創(chuàng)業(yè)學術研究不斷發(fā)展。這一時期比較重要的學術成果有：1971年彼得?基爾比（Peter Kilby）的《創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展》一書出版，該書是早期編輯的創(chuàng)業(yè)理論與研究書籍， 1982年肯特等人主編的《創(chuàng)業(yè)百科全書》出版，1985 年沃頓商學院創(chuàng)辦《企業(yè)創(chuàng)業(yè)雜志》，同時被ABI 和SSCI 收錄，也是國際公認的創(chuàng)業(yè)研究重要刊物之一。

1.3 成熟階段（1990年至今）

美國高校創(chuàng)業(yè)教育進入成熟時期的主要特征表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，由開設創(chuàng)業(yè)教育課程向設立創(chuàng)業(yè)學科發(fā)展。這一階段開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校持續(xù)增加并趨于飽和。據(jù)維斯帕（Vesper& Gartner，2001）統(tǒng)計，1993年開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校有370所，到2001年增加到504所，每年大約以15所的速度遞增。據(jù)Katz統(tǒng)計，2003年美國有1600多所高校開設了超過2200門創(chuàng)業(yè)教育課程。值得注意的是，隨著創(chuàng)業(yè)教育課程需求量的急劇增長,對創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)教師數(shù)量的要求也相應提高，一些高校為此開設了創(chuàng)業(yè)學專業(yè)，從1996年德州理工大學率先開設創(chuàng)業(yè)學專業(yè)開始，到2000年已有49所學校設立了創(chuàng)業(yè)學學位。美國管理學會創(chuàng)業(yè)學部也在致力于推進創(chuàng)業(yè)學博士項目,并為創(chuàng)業(yè)學博士生提供 “博士論壇”,以促進他們在創(chuàng)業(yè)研究、教學及課程開發(fā)方面的工作。根據(jù)Duhaime和Hitt對美國創(chuàng)業(yè)學博士教育現(xiàn)狀的調查顯示,在所有開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校中，有8%的學校設立了創(chuàng)業(yè)學博士學位[3]?？梢哉f美國高校已經建立了較為完整的創(chuàng)業(yè)學學士、碩士和博士學科體系，為美國創(chuàng)業(yè)教育提供了強大的師資保障力量。

第二，創(chuàng)業(yè)教育的支撐組織體系逐步健全。大致有以下幾類：（1）創(chuàng)業(yè)教育中心。美國有超過100個創(chuàng)業(yè)教育中心，主要負責制定授課計劃、課程的組織和實施培訓，世界上最大的創(chuàng)業(yè)教育中心是1992年考夫曼基金會成立的創(chuàng)業(yè)領導力中心。（2）創(chuàng)業(yè)捐贈席位。從1963年美國出現(xiàn)第一個捐贈席位開始，到2003年捐贈席位已經發(fā)展到277個。（3）家庭企業(yè)研究所。主要開設家庭企業(yè)講座、舉辦研討會，幫助家庭企業(yè)快速成長。（4）創(chuàng)業(yè)研究會。旨在為創(chuàng)業(yè)者提供交流的平臺，出版創(chuàng)業(yè)論文等。

第三，創(chuàng)業(yè)教育學術研究成果豐碩。據(jù)Katz 和Green統(tǒng)計（1996），1995年涉及創(chuàng)業(yè)教育的書目有625種，到2001年，創(chuàng)業(yè)類雜志有44種。筆者在美國卓越亞馬遜網(wǎng)站圖書欄目中輸入“entrepreneurship education”時發(fā)現(xiàn)有2888種創(chuàng)業(yè)教育類書籍。可見美國學者對創(chuàng)業(yè)教育的研究成果之豐碩，也反映出美國社會有濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

2 對我國高校創(chuàng)業(yè)教育的啟示

2.1 轉變教育觀念

美國是個典型的移民國家，其移民文化使美國人富有與生俱來的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，美國文化崇尚自由、民主和獨立，鼓勵通過個人奮斗獲得成功，整個社會重視和支持創(chuàng)業(yè)，寬容失敗。美國高校受此影響，具有比較濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。我國創(chuàng)業(yè)教育剛處于起步階段，創(chuàng)業(yè)觀念還沒有完全被人們普遍接受。這就要求高校必須創(chuàng)新教育觀念，更加注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，大力開展創(chuàng)業(yè)教育。進入新世紀以來，創(chuàng)業(yè)教育在我國得到大力發(fā)展并逐漸獲得政府的支持和扶持，胡錦濤總書記在黨的十八大報告中提出，要“鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。這說明黨和政府高度重視創(chuàng)業(yè)教育工作，為今后高校開展創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。高校要有創(chuàng)業(yè)的強烈責任感和使命感，在學校大力倡導創(chuàng)業(yè)文化，形成濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，為建設創(chuàng)業(yè)型國家輸送更多優(yōu)秀的人才。

2.2 完善創(chuàng)業(yè)課程體系

美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程有完備的教學計劃和教育體系，課程涉及與創(chuàng)業(yè)有關的所有方面內容。以享有盛譽的百森商學院（Babson College）為例，該校1967年開設了第一門研究生創(chuàng)業(yè)課程，1968年開設了第一門本科生創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育課程設置主要對象為本科生和研究生，課程設置分為本科生、研究生、經理人教育、課程計劃和獎學金制度五大模塊[4]。迄今，美國不少創(chuàng)業(yè)型大學設有從本科到碩士、博士的完備創(chuàng)業(yè)教育課程體系。我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程剛處于起步階段，還沒有很好地解決創(chuàng)業(yè)課程“邊緣化”的問題。2002年4月，教育部確定清華大學、中國人民大學等9所高校作為全國首批創(chuàng)業(yè)教育試點高校，我國已有清華大學等百所高校開設了《大學生KAB創(chuàng)業(yè)基礎》課程。一些高校設立了“KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部”，通過開展創(chuàng)業(yè)大講堂、企業(yè)家訪談、模擬企業(yè)經營等活動，為大學生創(chuàng)造了解企業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的機會。各高校應根據(jù)自身實際情況，構建具有自身特色的創(chuàng)業(yè)課程體系乃至創(chuàng)業(yè)專業(yè)體系，并打造一支精干、高效的教師隊伍。

2.3 完善創(chuàng)業(yè)政策

美國政府綜合運用法律政策、財政政策和稅收等政策為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律保護和稅收優(yōu)惠等措施，有力地促進了美國中小企業(yè)的發(fā)展。20世紀90年代，美國進入了知識經濟時代，創(chuàng)業(yè)教育對經濟發(fā)展和促進就業(yè)的作用更加顯現(xiàn)。根據(jù)美國人口普查局資料顯示，美國自我雇傭而沒有雇員的公司占美國企業(yè)的3/4。美國小型企業(yè)管理局資料顯示，美國2850萬小型企業(yè)雇傭了美國私有勞動力的50%以上，產品占一半以上[5]。

我國政府頒布了一系列政策推動創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展：1999年中共中央、國務院頒發(fā)的《關于深化教育改革 全面推進教育的決定》，提出“高等教育要重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐和創(chuàng)業(yè)精神?！?008年，《中華人民共和國就業(yè)促進法》開始實施，為促進創(chuàng)業(yè)提供了法律保障。一些省市還實施了減免稅收和貸款優(yōu)惠政策促進創(chuàng)業(yè)。例如，2008年杭州市頒布了《關于鼓勵和扶持大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》，2009年上海市出臺了《關于鼓勵創(chuàng)業(yè) 促進就業(yè)的若干意見》，國家層面也出臺了一系列支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策。今后，國家應進一步加大對大學生創(chuàng)業(yè)政策的支持力度，適時出臺創(chuàng)業(yè)教育法律法規(guī)。

2.4 構建大學生創(chuàng)業(yè)支撐平臺

我國由于缺少類似美國創(chuàng)業(yè)教育中心、捐贈席位等支撐創(chuàng)業(yè)教育的平臺，使大學生創(chuàng)業(yè)教育缺少有力的資源支撐，這時候政府和高校的創(chuàng)業(yè)教育支撐平臺顯得尤為重要。2003年國家勞動和社會保障部與國際勞工組織合作，引進和推廣SYB(start your business)項目，在深圳、大連等城市進行試點。從2010年起到2014年，上海交大將重點創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)學院。湖南、安徽等省在2012年均啟動了大學生GYB創(chuàng)業(yè)培訓。一些大學還建立了具有自身特色的創(chuàng)業(yè)園，2009年7月，深圳大學建立學生創(chuàng)業(yè)園，設立大學創(chuàng)業(yè)資金。2010年，南京工業(yè)大學設立大學生創(chuàng)業(yè)園， 2011年獲國家教育部、科技部認定為“國家高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”。這些都標志著我國高校正在逐步構建大學生創(chuàng)業(yè)支撐平臺，并發(fā)揮越來越重要的作用。

[1] J.A. Katz. The Chronology of intellectual trajectory of American Entrepreneurship education 1876-1999[J] .Journal of Business Venturing, 2003(18): 283–300.

[3] Duhaime I M,Hitt M A.State of Doctoral Education in Entrepreneurship[R] Wellesley ,MA: Babson College. Frontiers of Entrepreneurship Research , 2000.

[4] http://www.babson.edu/Academics/centers/blank-center/Pages/home.aspx．

[5] Benefits of Entrepreneurship[EB/OL].http://www.dol.gov/odep/pubs/fact/ entrepreneurship.Htm.

基金項目：安徽省教育廳高校省級人文社科研究項目：高職院校大學生創(chuàng)業(yè)教育保障體系構建研究（SK2012B469）；安徽省職業(yè)與成人教育學會2011-2012年度教育科研規(guī)劃項目（BCB12012）。