張曉波
“洗錢”一詞,源于二十世紀(jì)初,美國舊金山一家飯店老板收到大量骯臟的錢幣常常會(huì)弄臟顧客的手套,于是就將在飯店流通的錢幣放進(jìn)洗滌劑中清洗,這就是最初的洗錢。后來,“洗錢”便逐漸演變?yōu)橛脕砻枋鰧⒏鞣N犯罪所得的資金,通過一定渠道轉(zhuǎn)換成合法資金的動(dòng)作,而洗錢行為,也成為一種危害金融系統(tǒng)以及社會(huì)安全的犯罪。
洗錢犯罪可以和絕大多數(shù)的犯罪共生,是這些犯罪的下游犯罪。從司法角度看,洗錢成為一種“犯罪屏障”,既妨害了司法活動(dòng),也助長犯罪分子有恃無恐的氣焰,促使他們不斷實(shí)施犯罪。從金融管理秩序角度來看,洗錢活動(dòng)往往借助于合法的金融網(wǎng)絡(luò)清洗大筆黑錢,這不僅侵害了金融管理秩序而且也嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭規(guī)則,破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間的自由競(jìng)爭,從而對(duì)正常、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定的負(fù)面影響。
目前關(guān)于洗錢的定義有很多種,國際上并沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。金融機(jī)構(gòu)反洗錢比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)巴塞爾銀行法規(guī)及監(jiān)管實(shí)踐委員會(huì),從金融交易角度對(duì)洗錢進(jìn)行了描述:犯罪分子及其同伙利用金融系統(tǒng)將資金從一個(gè)賬戶想另一個(gè)賬戶作支付或轉(zhuǎn)移,以掩蓋款項(xiàng)的真實(shí)來源和受益所有權(quán)關(guān)系;或者利用金融系統(tǒng)提供的資金保管服務(wù)存放款項(xiàng)。
洗錢的危害性已經(jīng)被與越來越多的國家所認(rèn)識(shí)。洗錢對(duì)國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展均造成了巨大的危害。具體來說,洗錢的危害表現(xiàn)在如下方面:
1.2.1 破壞社會(huì)穩(wěn)定
洗錢總是和各種犯罪行為結(jié)合在一起,能使犯罪分子實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的。如果不能有效地防范洗錢,那么就會(huì)助長各種犯罪行為,經(jīng)濟(jì)目的的實(shí)現(xiàn)也導(dǎo)致了犯罪的惡性膨脹和惡性循環(huán),從而破壞社會(huì)穩(wěn)定。
1.2.2 洗錢影響金融穩(wěn)定
對(duì)于金融機(jī)構(gòu),尤其是自主營業(yè)的商業(yè)銀行來說,信用是其“生命線”,而洗錢往往又會(huì)帶來巨大的利潤,因此對(duì)于商業(yè)銀行來說,洗錢具有巨大的誘惑力,洗錢者因此就能比較方便地醫(yī)用和控制銀行等金融機(jī)構(gòu),這樣,商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況和職業(yè)道德便受到了洗錢的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。洗錢并不是以利潤最大化為目的,而是以操作的簡便易行為目的,只要能完成黑錢的漂白過程,手段無所不用。因此,這種不合邏輯的行為導(dǎo)致相關(guān)資本的流動(dòng)不受任何經(jīng)濟(jì)邏輯的約束,資本的分配變得難以琢磨,國家的經(jīng)濟(jì)政策因此可能受到干擾。
1.2.3 擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損壞社會(huì)公平
當(dāng)洗錢者利用非法所得的資金在市場(chǎng)上進(jìn)行投機(jī)時(shí),會(huì)形成不公平的競(jìng)爭,他們那些違反市場(chǎng)正常的運(yùn)行機(jī)制的行為,會(huì)使正常投資者的利益受到損害。
反洗錢數(shù)據(jù)系統(tǒng),最早是單機(jī)版系統(tǒng),采用單機(jī)版程序和Access數(shù)據(jù)庫結(jié)合的方式,處理反洗錢數(shù)據(jù),這適用于當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)量較小,監(jiān)管要求不是很嚴(yán)的情況。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量逐漸變大,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求越來越嚴(yán)格時(shí),單機(jī)版的反洗錢數(shù)據(jù)申報(bào)系統(tǒng),便不再能滿足要求了。
新的反洗錢系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用聯(lián)網(wǎng)形式,要有專門的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器來存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。新版的反洗錢數(shù)據(jù)申報(bào)系統(tǒng)視金融機(jī)構(gòu)規(guī)模,可以分為C/S結(jié)構(gòu)板和B/S結(jié)構(gòu)板。①C/S結(jié)構(gòu)版適用于中小型的金童機(jī)構(gòu),優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)用低,對(duì)服務(wù)器要求比較低,缺點(diǎn)是系統(tǒng)升級(jí)部署比較麻煩;B/S結(jié)構(gòu)適用于大型金融機(jī)構(gòu),優(yōu)點(diǎn)是部署簡單、使用方便,缺點(diǎn)是費(fèi)用比較高,對(duì)服務(wù)器要求比較高。
2.2.1 數(shù)據(jù)導(dǎo)入的模塊數(shù)據(jù)源
反洗錢系統(tǒng)需要從金融機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取各種交易數(shù)據(jù),并且對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的整理,由于會(huì)對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)一步處理,所以,反洗錢系統(tǒng)一直避免直接連接業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù)。這樣,數(shù)據(jù)源的建立便成了一個(gè)難題,如何建立一個(gè)簡單高效并且利于管理的數(shù)據(jù)源,是反洗錢系統(tǒng)建立過程中開發(fā)方和客戶方必須要考慮的問題。
2.2.2 數(shù)據(jù)庫備份的文件方式
現(xiàn)代的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),都能夠?qū)?shù)據(jù)庫進(jìn)行備份操作,備份文件其實(shí)是數(shù)據(jù)庫的一個(gè)完整的鏡像,只要把備份文件重新恢復(fù)到一個(gè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中,那么就能恢復(fù)全部數(shù)據(jù),如果反洗錢系統(tǒng)連接這個(gè)鏡像數(shù)據(jù)庫,而不是生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,就可以避免潛在的誤操作所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)破壞,而且,由于鏡像數(shù)據(jù)庫中擁有全量的數(shù)據(jù),為反洗錢系統(tǒng)分析歷史數(shù)據(jù)提供了大力支持。
2.2.3 數(shù)據(jù)交換方式
所謂的數(shù)據(jù)交換文件方式,是指業(yè)務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,每天只導(dǎo)出反洗錢系統(tǒng)關(guān)心的遷移工作日的增量數(shù)據(jù),并形成固定格式的文本文件存放在服務(wù)器上,反洗錢系統(tǒng)訪問這些文件,并按照約定的借口,解析這些文件并存放到反洗錢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中。有兩種數(shù)據(jù)交換方式可供參考,②一種是景象數(shù)據(jù)庫形式,這種數(shù)據(jù)交換方式是需要付出額外的硬件成本的,并且由于AML客戶端能接觸到全量的數(shù)據(jù),存在著其他機(jī)密數(shù)據(jù)泄露的隱患,而且,AML客戶端也必須了解鏡像庫中相關(guān)數(shù)據(jù)表的表結(jié)構(gòu),這無疑是沒有意義的。因此,這種數(shù)據(jù)交換方式是不可取的。③另外一種數(shù)據(jù)交換方式為數(shù)據(jù)文件形式,數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)文件中,數(shù)據(jù)交換通過數(shù)據(jù)文件這個(gè)中間媒介來進(jìn)行,這種形式的數(shù)據(jù)交換的優(yōu)點(diǎn),是通過數(shù)據(jù)文件這個(gè)中介,反洗錢的客戶端不會(huì)接觸到生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,就不存在機(jī)密數(shù)據(jù)泄露的隱患,并且數(shù)據(jù)文件中,僅存在反洗錢系統(tǒng)關(guān)心的數(shù)據(jù),反洗錢客戶端不必知道生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu),更重要的一點(diǎn)是,從生產(chǎn)環(huán)境導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件所花費(fèi)的代價(jià)和數(shù)據(jù)庫備份文件方式相比極小,而且這些數(shù)據(jù)文件易于管理。但是,這種方法的缺點(diǎn)也是有的,由于考慮到性能,導(dǎo)出的數(shù)據(jù)文件中的數(shù)據(jù),重視前一個(gè)工作日新產(chǎn)生的或者有變更的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這種增量形式雖然保障了性能,但是由于沒有提供歷史數(shù)據(jù),對(duì)于反洗錢系統(tǒng)先期分析的準(zhǔn)確性和有效性是有影響的。所以應(yīng)當(dāng)綜合上述兩種方案的利弊,最終采用文件交換的形式來從核心系統(tǒng)換取數(shù)據(jù)。
2.2.4 數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊的邏輯設(shè)計(jì)
無論數(shù)據(jù)交換文件是XML格式的還是純文本格式的,一條交易數(shù)據(jù)的每一個(gè)信息域總是對(duì)應(yīng)著一個(gè)字段,這樣的結(jié)構(gòu)其實(shí)只是數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)表的一個(gè)映射。
反洗錢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,應(yīng)該有一張數(shù)據(jù)表來記錄從數(shù)據(jù)交換文件中導(dǎo)入的原始的交易數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊最終的目的,就是向這張表輸出數(shù)據(jù),這張數(shù)據(jù)表同時(shí)必須是參照人民銀行的接口要求建立的。
這張?jiān)嫉臄?shù)據(jù)表中,大多數(shù)字段都可以和數(shù)據(jù)交換文件中的某個(gè)數(shù)據(jù)域直接映射,但是也有相當(dāng)多的字段需要經(jīng)過進(jìn)一步處理后,才能導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中。
導(dǎo)入模塊還應(yīng)提供一些比較人性化的功能,這些功能適應(yīng)于導(dǎo)入數(shù)據(jù)文件出錯(cuò)的情況。系統(tǒng)會(huì)記錄導(dǎo)入出錯(cuò)的行數(shù),等導(dǎo)入文件修復(fù)或者導(dǎo)入失敗的因素排除后,導(dǎo)入模塊會(huì)繼續(xù)從出錯(cuò)行繼續(xù)往下導(dǎo),這樣的設(shè)計(jì),才能極大地方便用戶的工作。
2.3.1 數(shù)據(jù)分析模塊的特點(diǎn)
由于洗錢是一種行為,所以,根據(jù)行為的特征從海量的交易數(shù)據(jù)中抓取符合行為特征的交易需要,設(shè)計(jì)出大量復(fù)雜的計(jì)算;洗錢行為層出不窮,因此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于洗錢行為的特征的了解也日益增多,反洗錢規(guī)則的定義也經(jīng)常擴(kuò)展。
2.3.2 數(shù)據(jù)分析模塊的設(shè)計(jì)
由于會(huì)涉及到大量計(jì)算以及大數(shù)據(jù)量吞吐,在服務(wù)器端執(zhí)行的存儲(chǔ)過程,無疑會(huì)具有更大的優(yōu)勢(shì),并且,當(dāng)今DBMS對(duì)于數(shù)據(jù)庫優(yōu)化的支持,能使得反洗錢分析性能有更大的提升空間。傳統(tǒng)的語言產(chǎn)生的客戶端程序相對(duì)于服務(wù)器存儲(chǔ)過程具有開發(fā)簡便的特點(diǎn),但是,一旦程序有更新,發(fā)布是個(gè)難題。隨著國際金融制度的完善,對(duì)于洗錢的定義也越來越詳盡,所以,采用存儲(chǔ)過程形式來描述反洗錢分析規(guī)則利于開發(fā),開發(fā)完畢后存放到數(shù)據(jù)庫中即可,不需要傳統(tǒng)的編譯打包等過程。
隨著我國金融行業(yè)的發(fā)展,金融犯罪也隨之呈現(xiàn)多樣化。反洗錢數(shù)據(jù)申報(bào)系統(tǒng)作為金融機(jī)構(gòu)反洗錢活動(dòng)的重要組成部分,為金融機(jī)構(gòu)的反洗錢活動(dòng)提供了有力的支持,因此,如何在高負(fù)載的情況下,更好地運(yùn)行反洗錢申報(bào)系統(tǒng),是將來的一個(gè)重大研究課題。
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