公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局副局長 顧堅

我國電子支付業(yè)務從興起到今天的蓬勃發(fā)展，不過短短十數(shù)個年頭。但就在這短短的數(shù)年中，我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮已席卷社會政治、經(jīng)濟、文化等各個領域，并帶動電子支付業(yè)務從無到有，從萌芽到飛躍。根據(jù)近日發(fā)布的第 31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況報告中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示截至2012年12月，中國使用網(wǎng)絡支付的用戶規(guī)模已達到2.21億人，在網(wǎng)民中的使用率達到 39.1%，電子支付已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中最為舉足輕重的一環(huán)。但是在當前的形勢下，我們也應清醒地認識到，電子支付在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、方便公眾生活的同時，也面臨著各種網(wǎng)絡犯罪活動的威脅。

首先，針對電子支付的違法犯罪案件時有發(fā)生，犯罪的手法不斷翻新變化，這里我可以跟大家說一個數(shù)字，去年我們國家網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門大概刑事犯罪立案數(shù)是10萬多起，其中有 46.1%的是網(wǎng)絡詐騙案。在電子支付總體環(huán)境越來越安全的同時，也有部分電子支付用戶遭受過支付風險的案件，近年來通過釣魚網(wǎng)站來詐騙為主要方式，絕大多數(shù)網(wǎng)民收到過誘騙信息。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)犯罪分子會不斷翻新作案手法，具備越來越高的欺騙性和技術性。這些情況應該引起各位從業(yè)者和監(jiān)管機關的高度關注和警惕。

其次，利用電子支付方便快捷和跨國家、跨地區(qū)的特性從事詐騙等違法犯罪活動，或者為其他犯罪提供洗錢等幫助的行為日益嚴重，給這一正在蓬勃發(fā)展的業(yè)務帶來了一定的負面影響，也向我們提出了新的挑戰(zhàn)。近年來“尼日利亞詐騙”在全世界肆虐，目前，在我國已發(fā)現(xiàn)該類的案件中犯罪分子均為非洲籍人員，被害公司均為境外的外國企業(yè)，且都是在與中國的境內(nèi)公司進行商務貿(mào)易的過程中支付給中國公司的貨款被不明身份的人員詐騙，被騙金額從幾千美元到幾十萬美元不等，使得很多中國公司的外方客戶經(jīng)濟受損失，并且影響我們國家境外經(jīng)濟安全形象。

多年來，公安機關網(wǎng)安部門一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)的安全管理工作，嚴厲打擊包括利用電子支付渠道非法獲利等各種網(wǎng)上違法犯罪活動。比如去年，我們江蘇、徐州網(wǎng)安部門成功破獲了浮云木馬網(wǎng)銀盜竊案，成功打掉全國最大的網(wǎng)銀盜竊團伙，抓獲犯罪嫌疑 58人，涉案金額達到千余萬元?？梢哉f我們所面臨的網(wǎng)絡及電子支付安全形勢將會越來越錯綜復雜，因此更需要銀行金融機構，特別是非金融機構等電子支付從業(yè)者與公安機關通力合作，為用戶營造更安全、更便捷的網(wǎng)絡及支付環(huán)境。

保障支付安全用戶的自我保護同樣也是重要的一環(huán)，由于與網(wǎng)絡支付的相關案件是以互聯(lián)網(wǎng)為載體實施的案件，建議使用網(wǎng)絡支付的企業(yè)和用戶在進行日常支付操作時要提高警惕，注重自身所處網(wǎng)絡環(huán)境的安全性，使用安全、正規(guī)的支付渠道，同時要著重鑒別真假網(wǎng)站和電子郵件，遇到需要轉(zhuǎn)賬、匯款等支付業(yè)務時，一定要通過多種不同渠道進行核實。特別值得注意的是，春運將至，最近不法分子又將視線集中到飛機票、火車票的購買渠道，以低價票為誘餌實施詐騙犯罪，網(wǎng)民在通過網(wǎng)絡購票并支付票款時一定要特別注意核實客票的真?zhèn)?，并注意支付的目標賬戶，發(fā)現(xiàn)可疑情況一定要及時與有關部門聯(lián)系核實，謹防被騙。

我們局今年將組織開展全國性打擊網(wǎng)絡安全詐騙活動，針對冒充好友詐騙、黑客入侵詐騙、銷售違禁品詐騙等一系列網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動開展專項打擊以來，有效進化網(wǎng)絡環(huán)境。2013年我國網(wǎng)絡事業(yè)和電子支付行業(yè)必將得到更快、更深層次的發(fā)展，在發(fā)展的同時也必將面臨新的風險和挑戰(zhàn)。公安機關網(wǎng)安部門愿意與銀行特定機構等一道不斷加快電子支付安全、不斷促進電子支付事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，為建設安全的互聯(lián)網(wǎng)支付環(huán)境做出更大的貢獻。