魯春曉

(濰坊學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院，山東濰坊261061)

近年來，隨著中國對傳統(tǒng)文化的重視程度不斷提高，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“非遺”)傳承和保護問題日益成為學(xué)術(shù)界和全社會關(guān)注的焦點。與物質(zhì)文化相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更多地體現(xiàn)與蘊涵著一個國家和民族所特有的精神品格、群體思維和文化意識，因此“非遺”是活態(tài)文化，更多地要依靠社會中人的有意識的保護與傳承，在漫長的歷史時期內(nèi)，只有通過傳承群體或者傳承人的傳承，“非遺”才能得到有效保護和發(fā)展。近幾年，隨著國家的高度重視，“非遺”代表性傳承人認定與保護工作陸續(xù)開展，有效地挽救和傳承了一批瀕臨滅絕的“非遺”，但與此同時，我們也遇到一個頗顯尷尬的現(xiàn)實:在國家對“非遺”傳承和保護工作力度加大的同時，“非遺”卻呈現(xiàn)出消亡速度越來越快、消亡數(shù)量越來越多的趨勢。這其中固然有“非遺”生存環(huán)境發(fā)生劇烈變化等原因，但“非遺”傳承模式與當今社會的日益脫節(jié)也成為一個重要因素，如何重建適應(yīng)當今社會現(xiàn)實情況的傳承模式，已經(jīng)成為關(guān)乎“非遺”發(fā)展和國家文化繁榮的重要課題。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自然傳承模式的效用

中國長期處于自然經(jīng)濟狀態(tài)下的農(nóng)耕文化系統(tǒng)?！胺沁z”在農(nóng)耕社會結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)中遵循著自身規(guī)律生存和發(fā)展，成為農(nóng)耕文化的獨特性的具體表現(xiàn)，反映的是農(nóng)耕社會的生產(chǎn)生活和風(fēng)俗習(xí)慣，有著悠久的歷史和豐富的人文思想。與之相適應(yīng)，“非遺”自然傳承模式也在農(nóng)耕社會和傳統(tǒng)文化環(huán)境中自然形成和確認。自然傳承模式的特點大體可概括為:以農(nóng)耕社會和自然經(jīng)濟狀態(tài)為主要依托，以“師徒相繼”、“口傳身授”為顯著特點，以個體或群體接力式傳承為主要方式。在相當長時期內(nèi)，自然傳承模式主要有以下功效:

1、在漫長的農(nóng)耕文明發(fā)展史中，自然傳承模式是“非遺”傳承最主要，同時也是最有效的途徑和渠道。不同于物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的實體依附性，“非遺”的傳承更多地要依靠人的有意識的文化選擇與保存，它依托于人的自身而存在，以形象、聲音和技藝為表現(xiàn)手段，是傳統(tǒng)文化中最脆弱的部分。正是由于“非遺”的傳承對其原創(chuàng)主體所在民族、地域及其文化背景、社會環(huán)境有極大的依附性，因此“非遺”傳承模式就顯得極為重要。在農(nóng)耕文化和自然經(jīng)濟模式大背景下，不可能出現(xiàn)較大規(guī)模的由官方主導(dǎo)的教習(xí)傳承活動，民間自發(fā)產(chǎn)生的教習(xí)和傳承活動無疑就成為“非遺”傳承最主要的渠道?！胺沁z”自然傳承模式以“師徒相繼”、“口傳身授”等特征為主，傳承者或因文化習(xí)俗熏陶，或因追求經(jīng)濟利益，或出于個人興趣和愛好，而自發(fā)、能動地進行傳承活動。這種傳承活動看似初級或原始，但從自然經(jīng)濟大背景的角度考慮，卻無疑是最符合當時社會背景的主要傳承途徑。不僅如此，自然傳承模式中教習(xí)活動規(guī)模不會很大，因此對傳承者的遴選也顯得相當嚴格。古代師徒技藝傳授有一整套較為完善和嚴格的規(guī)矩和章程，對于徒弟的身世背景、個人品質(zhì)、職業(yè)道德等都有嚴格的要求，這些嚴格的規(guī)則和章程無形中就會排除相當一部分意志不堅定、無恒心毅力的傳承者，遴選出合格的傳承者，從而確?！胺沁z”傳承的順利進行;而教授者親力親為、口傳身授的教習(xí)特點又使得傳承者可以得到精心的指導(dǎo)和傳承，確保了教學(xué)效果和教習(xí)效果，因此，它又是比較有效的傳播渠道。我國的自然經(jīng)濟和農(nóng)耕文化經(jīng)歷了漫長的歷史時期，與之相適應(yīng)，“非遺”自然傳承模式在延續(xù)和保存“非遺”方面也長期、有效地起著重要作用。我國豐富的“非遺”能延續(xù)和傳承至今，在很大程度上都得益于自然傳承模式。

2、自然傳承模式促進了傳統(tǒng)文化的多樣性和多元化。自然傳承模式不僅僅是手工技能的傳授，更是一種民間智慧的薪火相傳。這種傳承模式由于沒有標準化的傳授技巧和模式化的教授規(guī)則，因此對傳承雙方的配合、悟性、資質(zhì)、才能都有著極高的要求，甚至是僅僅依靠個人的靈感和感悟教授和傳承，傳承者在其再創(chuàng)造、完善和傳承過程中，也需要吸收和積累不同個體或群體的聰明才智、經(jīng)驗、創(chuàng)造力、技藝。因此在某種意義上，自然傳承制度就形成了多種流派、多樣風(fēng)格和個性化“絕技”的傳承特點，“非遺”中許多“絕技”、“絕活”和獨創(chuàng)性工藝秘技都得益于此。以濰坊楊家埠年畫生產(chǎn)工藝為例，其構(gòu)圖工序大體相仿，印制過程也基本雷同，但由于歷代年畫生產(chǎn)者在制畫的過程中，不同流派的師徒傳承，不同個體的言傳身教，使得濰坊楊家埠年畫在細節(jié)上各有特色，呈現(xiàn)出百花齊放、各有千秋的繁榮狀態(tài)。正如烏丙安所說“許多神來之筆的絕藝，巧奪天工的絕技，鬼斧神工的絕活，往往都來自神秘莫測的傳承活動中，這就是‘文化多樣性’的原初根據(jù)”①。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自然傳承模式的局限性

目前，我國“非遺”傳承仍然以自然傳承模式為主，雖然自然傳承模式在傳承“非遺”方面起了很大作用，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，也暴露出了如下問題:

1、傳承內(nèi)在動力不足?！胺沁z”自然傳承一般以自然人作為傳承主體，農(nóng)耕社會下的“非遺”的傳承活動能夠延續(xù)，固然有傳承人興趣的原因，但更多的是傳承者所掌握的技藝和絕活能夠成為安身立命的謀生手段。面對市場經(jīng)濟大潮的沖擊，一些“非遺”傳承人所掌握的相關(guān)技藝、絕活，不僅不能為他們帶來相關(guān)的回報，反倒要耗費他們大量的精力和財力來維系傳承活動，單純從道德角度要求他們降低生活水平維系傳承活動，不現(xiàn)實也不公平。傳統(tǒng)造紙技藝代表性傳承人黃保靈的境遇頗有普遍性和代表性:“每天起五更搭黃昏，十個鐘頭，做1800張紙，也不過60元錢的收入，三個孩子都上學(xué)，連學(xué)費都湊不夠了”②。因此，面對這樣的困境，相當一部分傳承人為生活所迫不得已改行或者放棄了“非遺”的傳承。另一方面，年輕一代“無人愿學(xué)”的局面日益嚴峻。“非遺”的傳承有其自身特點，一般情況下，初學(xué)者不僅沒有經(jīng)濟效益，還需要耗費大量的時間、精力和財力。由于所掌握的技藝不能適應(yīng)市場需求，價值得不到社會的認同等原因，大部分傳承人在經(jīng)濟收入和社會地位方面成了弱勢群體，面對傳承人投入精力大、經(jīng)濟收入少、社會地位低等現(xiàn)實困難，很難有人尤其是年輕人愿意用數(shù)載甚至數(shù)十載來傳承“非遺”，這無疑也是“非遺”大量消失的重要原因。

2、傳承范圍和影響力過于狹窄。我國的“非遺”有相當一部分屬于獨創(chuàng)性的絕活和技藝，一方面囿于傳統(tǒng)封建思想和習(xí)俗觀念的束縛，傳承人對傳承的技藝嚴格保密，惠山泥塑傳承人喻湘蓮的心態(tài)頗有代表性“如果祖上傳的絕活兒被許多人掌握，那已經(jīng)失去了絕活兒＇的意義”③。另一方面，相當一部分“非遺”屬于謀生技藝的性質(zhì)，傳承人出于自身利益的原因，自然會堅持藝不外傳的傳統(tǒng)，“教會徒弟，餓死師傅”、“寧幫十吊錢，不把技來傳”等諺語刻畫了這種境況。這使得“非遺”傳承活動被人為局限，傳承范圍被人為縮小，這就會導(dǎo)致兩方面后果，一是某些“非遺”如絕活、絕技并沒有廣泛的傳承群體，多是小范圍傳承或者單線傳承，傳承活動一旦因某種意外原因停止，就很難再繼續(xù)傳承，“非遺”也會從此失傳。二是過窄的傳承范圍導(dǎo)致“非遺”影響力被人為局限。文化本質(zhì)上希求社會的關(guān)注和了解，渴求被認可和被傳播。只有讓社會群體廣泛的參與和體驗，才能體現(xiàn)文化的價值，不能被廣泛傳播，不能被廣泛參與的文化會逐步喪失生命力，終究會被社會淘汰?！胺沁z”要想融入當代社會，首先要被人們廣泛的了解和感知，進而才能談得上重視和保護。而自然傳承模式過窄的影響范圍無疑會限制人們對“非遺”的認知，“非遺”服務(wù)全體人民的功能也就無從發(fā)揮。

3、傳承活動難以為繼導(dǎo)致過于依賴政府扶持干預(yù)?，F(xiàn)代社會中，“非遺”自然傳承模式所遇到的種種挑戰(zhàn)使其難以承受，不得已轉(zhuǎn)向政府尋求政策和資金支持，這就陷入另一個誤區(qū)，即“非遺”傳承比以往任何時候都依賴政府，逐步喪失了“自我造血”能力，而政府的支持本質(zhì)上屬于外來干預(yù)力量，一旦出現(xiàn)干預(yù)力度不夠或者過度干預(yù)的情況，“非遺”傳承就會陷入困境，這主要體現(xiàn)在以下方面:

首先，自然傳承模式過于依賴政府的行政認定和政策支持。實踐已經(jīng)證明，沒有政府的引導(dǎo)和管理，“非遺”及其傳承活動就很難得到有效保護。但是，但這種扶持是否會演變?yōu)檫^度干預(yù)，這也在學(xué)術(shù)界和實踐中引起了一定的爭論，如果政府無所不管、無所不幫，勢必破壞“非遺”自然傳承的文化規(guī)律，勢必影響傳承人傳承的環(huán)境和傳承群體的原有和諧。目前，我國實施的代表性傳承人行政認定制度和相關(guān)扶持政策，在學(xué)術(shù)界和實踐中已經(jīng)引起了一些爭論。如果政府過度干預(yù)“非遺”傳承活動，勢必會影響到“非遺”的民間性、真實性與原生性，從而使民俗變成“官俗”，從而走上以政府取代民間，以“官俗”取代“民俗”的歧路。

其次，自然傳承模式過于依賴政府財政撥款和資金扶持。目前來看，世界各國一般通過財政撥款的形式來維系傳承活動，但資金短缺是一個全球性的難題，聯(lián)合國教科文組織提出:“……也與不容忍現(xiàn)象一樣使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨損壞、消失和破壞的嚴重威脅，而這主要是因為缺乏保護這種遺產(chǎn)的資金”④，這說明資金短缺是世界性的難題。我國作為“非遺”數(shù)量眾多的發(fā)展中國家，相關(guān)資金的支持更是難以做到面面俱到。更何況，“非遺”傳承活動動輒數(shù)年甚至數(shù)十年，需要長期化、制度化的資金投入，就目前來看，我國許多地方連基本的普查工作經(jīng)費尚且處于極度短缺之中，更談不上后續(xù)的發(fā)掘、研究和傳承資金。因此，如果傳承活動全靠政府財政資金投入，既不現(xiàn)實也不合理。

三、推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承模式發(fā)展的對策與建議

對“非遺”的傳承和發(fā)展，不是少數(shù)個人或政府機構(gòu)所能承載的?！罢k’文化不是主流，而應(yīng)由社會或者經(jīng)濟組織來‘辦’文化”⑤，這一思想也應(yīng)該在“非遺”傳承領(lǐng)域得到真正體現(xiàn)。從本質(zhì)上講，“非遺”在漫長的歷史時期內(nèi)能夠流傳至今，正是因為得到了社會群體認同和參與，在對自然傳承模式進行反思的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展和時代變化，適時改革傳承模式，建立起適應(yīng)當代社會發(fā)展的社會化傳承模式。筆者認為，社會化傳承模式應(yīng)該包含以下內(nèi)容:

(一)產(chǎn)業(yè)化傳承機制的建立

在市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，應(yīng)該適時建立產(chǎn)業(yè)化傳承機制。區(qū)別于自然傳承制度以自然人為傳承主體，產(chǎn)業(yè)化傳承機制強調(diào)在政府的指導(dǎo)和幫助下，由企業(yè)作為開發(fā)主體和傳承主體，將“非遺”作為基礎(chǔ)資源并對其進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和傳承。目前，學(xué)術(shù)界對“非遺”能否產(chǎn)業(yè)化爭論激烈，筆者認為，“非遺”來自于民間，也應(yīng)該服務(wù)生活，走進群眾，走產(chǎn)業(yè)化道路勢在必行。但我國“非遺”門類眾多，不是所有的“非遺”都適合產(chǎn)業(yè)化，因此我們有必要將其進行分類整理，區(qū)分出適合產(chǎn)業(yè)化、部分適合產(chǎn)業(yè)化、不適合產(chǎn)業(yè)化等不同類別，對于適合產(chǎn)業(yè)化與部分適合產(chǎn)業(yè)化的“非遺”，應(yīng)適時建立產(chǎn)業(yè)化傳承機制。企業(yè)在“非遺”產(chǎn)業(yè)化傳承的過程中，應(yīng)堅持“一個主體，差異定位，分別運行，相互促進”的原則，使企業(yè)同時成為“非遺”原生態(tài)保護的平臺和創(chuàng)新發(fā)展的平臺，使傳統(tǒng)手工技藝和現(xiàn)代工藝并行不悖，互補互益。“一個主體”是指堅持權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，將企業(yè)作為“非遺”保護與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的統(tǒng)一實施主體。在“非遺”產(chǎn)業(yè)化過程中，國家和政府的宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)是必不可少的，但是產(chǎn)業(yè)化的具體實施者應(yīng)該是以企業(yè)為主體。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中既要做“非遺”產(chǎn)業(yè)化的利益獲得者，也要做“非遺”傳承和保護的責(zé)任承擔者，由企業(yè)作為實施主體，將兩項工作總體掌握，統(tǒng)籌兼顧，在政策、管理、資金等各方面將兩項工作有機結(jié)合?！安町惗ㄎ弧笔侵競鹘y(tǒng)手工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品在推向市場時一定要把握好不同的市場需求，運用差異化戰(zhàn)略進行不同的市場銷售定位。針對不同的消費人群和市場特點，對市場定位進行嚴格的細分?！胺謩e運行”是指在堅持一個主體的前提下，著重將傳統(tǒng)工藝的傳承工作與產(chǎn)業(yè)化工作各自相對獨立實施。一方面，企業(yè)要通過各種政策引導(dǎo)傳統(tǒng)手工藝傳承人按照“師徒相傳”原則繼承傳統(tǒng)手工藝技藝，堅守歷史傳統(tǒng)和傳統(tǒng)工藝，企業(yè)實施的傳承工作不以盈利為目的，對商業(yè)性介入和產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行嚴格限制。另一方面，企業(yè)也應(yīng)引入現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)模式，運用“非遺”資源獲得較好的經(jīng)濟效益，同時將產(chǎn)業(yè)化獲得的經(jīng)濟效益進行合理的二次分配以反哺“非遺”傳承和保護工作?！跋嗷ゴ龠M”，是指用傳統(tǒng)手工技藝傳承和運用現(xiàn)代科技的創(chuàng)新生產(chǎn)雖然分別實施，但卻有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的互動，實現(xiàn)“非遺”保護工作與產(chǎn)業(yè)化工作的相互促進。與自然傳承模式相比，產(chǎn)業(yè)化傳承機制有以下特點:

1、產(chǎn)業(yè)化傳承模式將“非遺”視為重要的經(jīng)濟資源。產(chǎn)業(yè)化傳承的關(guān)鍵是在尊重“非遺”人文內(nèi)涵與精神價值的基礎(chǔ)上，充分挖掘“非遺”的經(jīng)濟價值，使其為企業(yè)生產(chǎn)提供有價值的技術(shù)和文化支持，并通過市場交換原則，使企業(yè)獲得足夠的經(jīng)濟回報和收益，一旦“非遺”被視為企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中重要的寶貴資源，就會極大調(diào)動傳承人及相關(guān)企業(yè)保護和傳承“非遺”的積極性，“非遺”也能有效地融入現(xiàn)代生活，有效避免被拋棄、被遺忘的命運。

2、產(chǎn)業(yè)化傳承以企業(yè)作為傳承主體。企業(yè)出于市場競爭的考慮，會自覺主動地綜合運用各種措施，引導(dǎo)傳承人和內(nèi)部員工從利于產(chǎn)業(yè)化的角度對“非遺”進行發(fā)掘和改進，并根據(jù)傳承人或者內(nèi)部員工對“非遺”傳承和發(fā)掘的貢獻大小，給予相應(yīng)的經(jīng)濟回報和精神獎勵?！胺沁z”傳承人貢獻出自己掌握的“絕活”和獨門工藝技巧，為相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻力量，自然應(yīng)根據(jù)貢獻大小，一定程度上分享企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益。這必然會刺激他們的積極性，在企業(yè)激勵機制的影響下，員工之間會互相交流、共同提高技能，企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上，對諸多傳統(tǒng)工序從利于產(chǎn)業(yè)化的角度進行合理取舍和優(yōu)化，形成標準的技術(shù)參數(shù)并將其保存，因而不會出現(xiàn)“技不外傳”、“人亡技息”等傳統(tǒng)傳承模式的弊端。為了再生產(chǎn)的需要，企業(yè)也會主動完善相關(guān)的政策，為傳承人傳承帶徒、技藝發(fā)掘、產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)造有利條件，傳承人也樂于安心從事傳承與發(fā)掘等工作。

3、產(chǎn)業(yè)化傳承能夠有效地擴大“非遺”的影響力和影響范圍。“非遺”的影響力通過兩種方式進行展示，一種是直接對“非遺”本身進行直觀的演示和弘揚，一種是將其固化為物質(zhì)產(chǎn)品推向市場，間接對“非遺”進行宣傳和弘揚。由于前者受時間性、空間性等方面限制較大，后者的展示方式成為最主要的方式。在自然經(jīng)濟條件下，以個人或小作坊生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式無法達到產(chǎn)業(yè)化的要求，不論從社會影響還是經(jīng)濟效益都無法維持社會化再生產(chǎn)的要求。而產(chǎn)業(yè)化傳承模式以企業(yè)作為傳承主體，科技的進步和生產(chǎn)效率的提高，使產(chǎn)業(yè)化傳承成為可能，物質(zhì)產(chǎn)品可以通過市場源源不斷進入更廣泛的消費者手里，有效地擴大影響力的受眾范圍，使民眾在潛移默化中加深對“非遺”的認知和了解。

(二)傳承資金來源多元化制度和反哺機制的建立

資金制度化、規(guī)范化的投入是“非遺”傳承活動無法回避的關(guān)鍵問題。目前，我國“非遺”發(fā)掘、整理、研究、傳承等活動高度依賴政府行政撥款，這導(dǎo)致我國“非遺”傳承資金來源不足，捉襟見肘，“實踐已經(jīng)證明，把文化投資看作一種完全由行政壟斷和政府投資來承擔的行為，不但效率非常低，而且事實上政府也無法承擔巨額費用，其要害是投資主體完全背離市場的定位，無法達到投資回報的基本要求”⑥。因此，國家應(yīng)該實行傳承資金來源多元化制度。首先，國家應(yīng)該建立系統(tǒng)化、制度化的傳承資金投入機制，形成國家、省、市、縣四級的塔形非物質(zhì)文化傳承活動投入體系，并逐步建立一套與財政增長相掛鉤的傳承資金投入機制，以確保傳承活動順利進行。其次，各級政府應(yīng)該借鑒發(fā)達國家成熟經(jīng)驗，大力發(fā)展和建立專項的“非遺”投資基金，對于“非遺”中經(jīng)濟潛力大、市場前景好的門類，應(yīng)盡快設(shè)立“非遺”產(chǎn)業(yè)化基金予以扶持?；饝?yīng)由各級政府注資引導(dǎo)，著力吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構(gòu)認購，由專門機構(gòu)進行管理，實行市場化運作，通過股權(quán)投資等方式，推動“非遺”的開發(fā)和傳承活動。再次，國家應(yīng)通過政策示范和引導(dǎo)，使社會資金進入“非遺”產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，為“非遺”開發(fā)和傳承提供資金。就目前來看，社會資本進入“非遺”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模仍然偏小，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和政策氛圍，在政策允許的合理范圍內(nèi)，國家應(yīng)該繼續(xù)降低社會資本進入門檻，提供強有力的政策保障和政策支持。積極鼓勵符合條件的企業(yè)通過IPO進入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板證券市場融資發(fā)展，鼓勵風(fēng)險基金投資機構(gòu)大力開發(fā)支持“非遺”產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)國內(nèi)外資本參與“非遺”產(chǎn)業(yè)化和傳承活動，逐步在政策允許范圍內(nèi)，實現(xiàn)“非遺”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)鴥?nèi)外資本全方位、全過程開放。同時，國家也應(yīng)該盡快確立“非遺”的反哺機制，對相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期進行一定的政策傾斜和優(yōu)惠，同時，對已經(jīng)獲得產(chǎn)業(yè)化效益的企業(yè)，收取合理的收益稅，用這部分稅收支持全社會“非遺”的傳承活動。

(三)政府扶持機制的改革

如前文所述，政府的引導(dǎo)和管理對于“非遺”有著重要意義，就目前來看，政府應(yīng)著重于為“非遺”傳承營造良好的宏觀政策氛圍，主要應(yīng)從下幾方面入手:

1、宏觀法律政策的指導(dǎo)。在新形勢下，要保障“非遺”的傳承順利進行，就需要國家首先應(yīng)建立健全相應(yīng)的法律保護體系，形成自上而下、統(tǒng)一配套的法律保障體系支持“非遺”傳承，規(guī)范化、制度化確定傳承人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，切實確保傳承活動的規(guī)范、順利進行。其次，“非遺”在市場經(jīng)濟條件下也體現(xiàn)為智力勞動財產(chǎn)，明顯涉及到傳承人的個人權(quán)利和個體利益。因此對“非遺”的立法保護模式上，也應(yīng)該構(gòu)建公法與私法相結(jié)合、行政保護與民事保護并重的法律保護體系，切實重視“非遺”傳承人的相關(guān)權(quán)利，保護其傳承積極性。

2、政策兜底原則的完善。如前文所述，“非遺”門類眾多，對于適合產(chǎn)業(yè)化的“非遺”，國家應(yīng)該鼓勵其進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化傳承，對此類“非遺”傳承人權(quán)益的保障，應(yīng)采用“政府兜底，參與方回報”的模式?！罢档住笔侵父骷壵畱?yīng)為傳承人傳承活動提供最基本的扶持，資助傳承人的授徒傳藝或教育培訓(xùn)活動;對生活有困難的傳承人發(fā)放一定補貼?！皡⑴c方回報”是指如果“非遺”傳承人掌握的相關(guān)技能對企業(yè)產(chǎn)業(yè)化做出貢獻，那么根據(jù)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，應(yīng)由企業(yè)對傳承人進行回報或獎勵。國家應(yīng)督促和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立制度化、規(guī)范化的獎勵標準，以切實保護好傳承人的正當權(quán)益。而對于那些不適合開發(fā)的、瀕臨滅絕的“非遺”，國家相關(guān)部門應(yīng)切實履行政府職責(zé)，應(yīng)該借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗，為“非遺”傳承人提供較為全方位的經(jīng)濟生活保障機制和激勵機制。同時，也要對其傳承活動提出與之相適應(yīng)的傳承要求和傳承規(guī)范，確保傳承活動順利進行。

3、傳承人培養(yǎng)制度的健全?！胺沁z”作為活態(tài)文化，對傳承人有很高要求。因此，有關(guān)部門有必要積極實施人才培養(yǎng)和人才儲備制度。政府相關(guān)部門應(yīng)該加強對“非遺”傳承的宣傳和引導(dǎo)力度。不斷提高群眾的保護自覺性與主動性，吸引更多的人才投入到“非遺”傳承活動?！胺沁z”的傳承也依賴于政府相關(guān)部門管理人員的重視和引導(dǎo)。因此國家有必要建立行政管理人員的培訓(xùn)體系，聘請專家和學(xué)者進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以加強其對“非遺”傳承的認知并提高其宏觀管理能力。同時，還應(yīng)加快建立“非遺”人才市場等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，為人才和企業(yè)搭建交流平臺，使相關(guān)人才能夠合理、順暢、有序的流動，也有利于“非遺”傳承的順利進行。

(四)社會參與機制的完善

從上世紀五六十年代開始，隨著社會的進步和生產(chǎn)的高度社會化，自由市場的自發(fā)調(diào)節(jié)弱點逐步顯現(xiàn)。世界各國普遍意識到政府宏觀調(diào)控的重要性，各國紛紛加強了政府權(quán)利，擴張政府職能，導(dǎo)致了政府治理公共事物范疇的逐步擴大，國家治理公共事務(wù)成為了必然趨勢。但從上世紀八十年代以來，這一趨勢有所扭轉(zhuǎn)，因為政府萬能論在實踐中并沒有取得預(yù)期效果，這一方面是由于政府機構(gòu)編制有限，政府機構(gòu)的增長遠遠比不上公共事務(wù)的增長幅度，導(dǎo)致政府工作壓力過大，也難以做到面面俱到，另一方面是由于行政行為的強制性和單方性，在處理公共事務(wù)時顯得剛性有余而柔性不足，在一些公共事務(wù)上容易引起社會的對抗而束手無策，因此出現(xiàn)了對政府包辦公共事務(wù)弊端的反思。社會各界普遍意識到公共事物不能簡單地由政府包辦，還應(yīng)重視社會團體、社會組織在參與社會公共事務(wù)方面的重要性。我國“非遺”起源和繁榮于民間，社會組織和社會團體更貼近民間和群眾，因此理應(yīng)成為承擔“非遺”保護和產(chǎn)業(yè)化重任的生力軍。正是基于上述認知，我國“非遺”保護原則就有關(guān)于“社會參與”的重要論述。目前，我國各社會團體參與“非遺”保護與傳承已經(jīng)初見成效。在此基礎(chǔ)上，我國應(yīng)該健全社會參與機制，動員包括大專院校、科研院所、民間協(xié)會、社會大眾等社會團體、社會組織參與到傳承活動中，并使之制度化、規(guī)范化、長期化。真正做到社會公眾依法、主動、自愿參與“非遺”傳承，在“非遺”傳承活動中，應(yīng)該廣泛吸納全社會意見，做到集思廣益，各施所長，鼓勵社會團體通過科研、宣講、科普等方式向社會和群眾提供公共服務(wù)，以更好地實現(xiàn)“非遺”傳承和弘揚的重任。

［注釋］

①烏丙安:《帶徒傳藝——保護民間藝術(shù)遺產(chǎn)的關(guān)鍵》，《美術(shù)觀察》，2007年11月刊。

②韓征:《淺談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的創(chuàng)新——探訪大隗傳統(tǒng)手工造紙工藝有感》，《美與時代》，2009年第1期。

③楊薇:《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泥塑:古老藝術(shù)的現(xiàn)代出路》，《銀川晚報》，2009年10月13日。

④聯(lián)合國教科文組織:《International Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage”》前言，2003年10月17日。

⑤鄭成文:《論文化事業(yè)的市場化和制度化轉(zhuǎn)換》，《經(jīng)濟研究參考》，1999年第31期。

⑥石杰，司志浩:《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概論》，北京:海洋出版社，2008年版，第139頁。