文／中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)評(píng)價(jià)中心 徐元鳳 ／

2013年8月14日，為深化落實(shí)“2013年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議”精神，在新形勢(shì)下加強(qiáng)電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合近期國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)山東、陜西、遼寧等地區(qū)全國(guó)技術(shù)委員會(huì)巡查工作情況，在河南省南陽(yáng)市組織行業(yè)召開(kāi)了“2013年加強(qiáng)電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理研討會(huì)”。會(huì)議由中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)部主任盧琛鈺主持,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)劉霜秋巡視員、南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局張照副局長(zhǎng)出席了此次會(huì)議并作重要講話，南陽(yáng)防爆電氣研究所所長(zhǎng)王軍致歡迎詞，電工行業(yè)44家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)代表參加了此次會(huì)議。

劉霜秋巡視員圍繞加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理等內(nèi)容傳達(dá)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)近期的工作精神。他指出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將用三年的時(shí)間對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、配套標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究。目前標(biāo)準(zhǔn)化工作存在市場(chǎng)主體活力有待激發(fā)、政府標(biāo)準(zhǔn)管理有待改善等問(wèn)題。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將改革、完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化法修訂工作。在詳細(xì)介紹、分析了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)巡查工作情況后，他對(duì)電工行業(yè)取得的成績(jī)做出了肯定。提出了要建立有戰(zhàn)斗力、有活力的專家隊(duì)伍；更加注重工作開(kāi)拓創(chuàng)新；多組織專項(xiàng)研討會(huì)、加強(qiáng)行業(yè)交流；不斷培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才等方面工作希望。

張照副局長(zhǎng)表示南陽(yáng)市圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，以提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為中心，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色高效示范區(qū)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略，深入實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)，努力將南陽(yáng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)大市。南陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)形成政府大力引導(dǎo)、社會(huì)廣泛關(guān)注、企業(yè)積極參與的工作局面。

會(huì)上，中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)評(píng)價(jià)中心副主任曾雁鴻、副主任張亮、管理室主任徐元鳳分別向與會(huì)代表做了《建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)新形勢(shì)》、《建立適應(yīng)新形勢(shì)下的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制》、《加強(qiáng)國(guó)標(biāo)計(jì)劃管理及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理》、《電工行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制》的分析介紹,代表們就上述議題進(jìn)行了熱烈討論，思考了下一步探索新形勢(shì)下電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的新思路，達(dá)成以下共識(shí)：

1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理改革應(yīng)科學(xué)、謹(jǐn)慎

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理是標(biāo)準(zhǔn)化管理中的重中之重，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，但是由于每個(gè)行業(yè)布局不同，各個(gè)領(lǐng)域情況不同，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的改革應(yīng)在充分利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制下，具體情況具體分析，進(jìn)行深入研究。對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理整頓工作思路，與會(huì)代表建議盡快建立電工行業(yè)專家組，結(jié)合國(guó)內(nèi)外情況，根據(jù)電工行業(yè)特點(diǎn)，研究電工行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，提出科學(xué)有效應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)提出合理化建議。

2、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制應(yīng)盡快建立

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施反饋是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布、實(shí)施過(guò)程的閉合，是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力體現(xiàn)的一個(gè)重要因素。建立長(zhǎng)效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制，不僅有利于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)適用狀況分析，便于進(jìn)一步做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。同時(shí)，實(shí)施反饋的信息對(duì)于監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，指導(dǎo)今后標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，使標(biāo)準(zhǔn)更加貼近市場(chǎng)，指導(dǎo)行業(yè)、規(guī)范生產(chǎn)、引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展都能起到很好的作用。更重要的是，它可以較為客觀的反映標(biāo)準(zhǔn)的情況，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以提供較為客觀的數(shù)據(jù)和證明。與會(huì)代表均認(rèn)為，不僅該機(jī)制的建立非常必要，而且應(yīng)盡快建立起來(lái)。

3、標(biāo)準(zhǔn)新形式需要循序漸進(jìn)、有序開(kāi)展

《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》和“2013年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議”上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)均提出了要加強(qiáng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等“團(tuán)體”形式標(biāo)準(zhǔn)的制定。隨著技術(shù)的發(fā)展，規(guī)范化對(duì)生產(chǎn)、生活的作用日益凸顯，行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增加。由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理逐步科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期變長(zhǎng)，不能適應(yīng)滿足快速發(fā)展的技術(shù)需求。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在此時(shí)起到了積極的作用，為規(guī)范行業(yè)、引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展提供了幫助。僅中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)2005年至今已經(jīng)發(fā)布的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)220項(xiàng)。與會(huì)代表認(rèn)為，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充，技術(shù)水平通常比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要高，立項(xiàng)制定速度快，緊跟市場(chǎng)需求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利歸屬明確、標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施效率高。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)具有與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)相同的性質(zhì)，對(duì)于鞏固關(guān)鍵技術(shù)成果，提升行業(yè)專業(yè)水平，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，都具有舉足輕重的作用。

4、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理需要系統(tǒng)全面的管理

將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到標(biāo)準(zhǔn)管理中是一個(gè)全新的課題。每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生都遵循著同樣的程序，但也都存在著個(gè)性化的內(nèi)容。所有的標(biāo)準(zhǔn)，都有其共通性和特殊性，如何在標(biāo)準(zhǔn)制定的各個(gè)階段有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要在總結(jié)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題基礎(chǔ)上非常系統(tǒng)、深入的研究和討論。與會(huì)代表認(rèn)為，出臺(tái)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的指導(dǎo)性文件，將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

此次會(huì)議召開(kāi)及時(shí)，與會(huì)代表對(duì)現(xiàn)有行業(yè)中存在問(wèn)題進(jìn)行了充分交流，大家明確了思路、抓住了下一步工作重點(diǎn)。此次大會(huì)有效增加了電工行業(yè)的凝聚力，會(huì)議取得了圓滿成功。