李 軍

(中共常州市武進區(qū)委黨校，江蘇常州213164)

一、常州市武進區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概況

1.湖塘紡織產(chǎn)業(yè)集群

湖塘地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以大建、紅旗等一批縣屬紡織企業(yè)為基礎(chǔ)。20世紀80年代初，在我國改革開放的推動下，這些縣屬企業(yè)中骨干紛紛自購織機在自己家中興辦織布廠，從此，在這些紡織企業(yè)的帶動下，湖塘地區(qū)的紡織行業(yè)逐步發(fā)展壯大。目前，全鎮(zhèn)從事紡織生產(chǎn)的企業(yè)有2800多家，擁有各類紡織設(shè)備近6萬臺，從業(yè)人員10余萬人。湖塘紡織集群產(chǎn)品主要以純棉色織為主，兼有一定數(shù)量的麻、化纖類生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品主要有牛仔布、燈芯絨、色織布以及休閑外衣、內(nèi)衣和床上系列用品等，生產(chǎn)工藝有紡、織、染整以及制衣，建有針紡、棉紗、裝飾三個市場。

2.橫林地板產(chǎn)業(yè)集群

強化木地板是近年來發(fā)展起來的新型地面鋪裝材料，具有比實木地板更防火、阻燃、耐磨、抗壓及安裝便捷、維護方便、價格性能比高等優(yōu)點，是新一代生態(tài)環(huán)保型地板裝飾產(chǎn)品。橫林地區(qū)于1999年10月開辦了第一家強化木地板生產(chǎn)企業(yè)并迅速發(fā)展壯大。目前，全鎮(zhèn)地板生產(chǎn)及配套企業(yè)500多家，從業(yè)人員3萬人左右，擁有地板開槽線238條、浸漬線96條、壓貼線145條以及印刷線17條，年生產(chǎn)能力1.5億平方米，國內(nèi)市場占有率45%，是目前國內(nèi)最大的強化地板生產(chǎn)基地。橫林地板產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品主要以強化木地板、鋼質(zhì)地板為主，兼有一定數(shù)量的防火板、鋁塑板，生產(chǎn)工藝有印刷、浸漬、壓貼、開槽和包裝。

3.鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)集群

鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)興起于20世紀90年代。隨著人們生活水平的提高，對室內(nèi)燈飾的要求也越來越高，鄒區(qū)一些私營企業(yè)主針對這一情況，開辦了20多家小型燈具企業(yè)，并在312國道兩側(cè)辦起了三四家銷售門市，隨著銷售量的擴大，鄒區(qū)鎮(zhèn)于1993年建設(shè)了鄒區(qū)燈具城，并帶動了一批燈具制造企業(yè)的興起和發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)共有70多家燈具和燈具零配件生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員1600人。鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品主要以戶外燈和吸頂燈為主，產(chǎn)品品種有道路燈、工礦燈、庭院燈、盤形燈以及格柵燈等，生產(chǎn)工藝有鈑金、裝配等，鎮(zhèn)區(qū)建有燈具市場。

(二)存在問題

企業(yè)規(guī)模小。湖塘紡織企業(yè)數(shù)以千計，但多數(shù)規(guī)模較小，有的還停留在家庭作坊階段，有幾臺織機就可成為一家紡織廠。

產(chǎn)品檔次低。鄒區(qū)燈具企業(yè)相當部分仍以手工操作為主，湖塘紡織很多企業(yè)設(shè)備陳舊落后、自動化程度低，因而生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次也很低。

產(chǎn)業(yè)鏈條短。橫林地板所用地板木基材、木紋原生紙均需外購，集群內(nèi)企業(yè)僅完成原生紙浸漬上膠并與木基材復(fù)合等簡單工藝，缺乏木紋原生紙等上游企業(yè);湖塘紡織最終產(chǎn)品大多以坯布為主，服裝成衣鳳毛麟角，不成規(guī)模。

生產(chǎn)布局散。湖塘紡織、鄒區(qū)燈具生產(chǎn)企業(yè)分散在全鎮(zhèn)各地，導(dǎo)致企業(yè)無法共用交通、電力、給排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施，也不利于建立統(tǒng)一的研發(fā)培訓(xùn)體系、生產(chǎn)服務(wù)體系和公共產(chǎn)品服務(wù)體系。

區(qū)位品牌缺乏。由于缺乏統(tǒng)一的區(qū)位品牌，集群內(nèi)部企業(yè)為了爭奪市場，相互壓價，使得產(chǎn)品質(zhì)量下降，損害了區(qū)域產(chǎn)品形象。

配套能力弱。鄒區(qū)燈具靠燈具批發(fā)生存發(fā)展，但市場銷售的產(chǎn)品主要來自廣東的古鎮(zhèn)，本地貨源比例不足10%，本地缺乏與市場配套的生產(chǎn)基地;橫林地板市場由于種種原因，到目前為止尚未真正形成;湖塘現(xiàn)有的針紡、棉紗、裝飾市場由于規(guī)模偏小、設(shè)施落后以及信息不暢，已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、思路和對策

(一)總體思路

常州市武進區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體思路是:以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新型工業(yè)化發(fā)展要求，強化土地資源集約利用，推動特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速重點企業(yè)規(guī)模擴張，加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技進步為手段，強化人才支撐，推行循環(huán)經(jīng)濟，切實推進產(chǎn)業(yè)空間合理布局，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部良性互動的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(二)發(fā)展重點

湖塘紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)重點圍繞紡織企業(yè)歸并集中、紡織印染水平提升、服裝產(chǎn)業(yè)壯大及紡織專業(yè)市場整合建設(shè)進行發(fā)展。

鄒區(qū)燈具產(chǎn)業(yè)集群重點圍繞建設(shè)燈具制造基地、依托燈具市場加大招商引資力度、壯大燈具制造企業(yè)規(guī)模、增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品檔次、擴大市場覆蓋面進行發(fā)展。

橫林地板產(chǎn)業(yè)集群重點圍繞統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈、加快地板行業(yè)轉(zhuǎn)型升級及地板專業(yè)市場建設(shè)進行發(fā)展。

(三)對策建議

1.提高配套能力

專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典型模式。較強的生產(chǎn)能力是專業(yè)市場形成的基礎(chǔ)，專業(yè)市場則為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。專業(yè)市場的定位不僅是產(chǎn)品買賣的場所，更是一個產(chǎn)品發(fā)布、信息交流的集散地。浙江義烏小商品市場的興旺帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，蘇州吳江東方絲綢市場的興起則得益于該地區(qū)較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前橫林地區(qū)強化木地板生產(chǎn)能力在全國居首位，應(yīng)盡快規(guī)劃建設(shè)輻射華東、面向全國、溝通世界的國際性強化地板專業(yè)市場。湖塘地區(qū)可通過整合現(xiàn)有的針紡、棉紗、裝飾三個市場，加快建設(shè)集紡織原料、紡織面料、服裝和紡機配件等交易于一體，并配套紡織接單、放單與產(chǎn)品展示的大型紡織品綜合市場。鄒區(qū)地區(qū)當務(wù)之急則是應(yīng)加快規(guī)劃建設(shè)燈具工業(yè)園，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，避免燈具市場因本地缺乏生產(chǎn)配套能力而萎縮。

2.優(yōu)化空間布局

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的前提，形成產(chǎn)業(yè)集聚，客觀上要求對相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行空間布局調(diào)整，使其相對集中于工業(yè)園區(qū)、沿路或沿線分布。北京中關(guān)村由于IT企業(yè)分布密集，造就了其在中國IT行業(yè)的龍頭地位。布局分散的中小企業(yè)只有集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，才能優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。針對企業(yè)布局分散的現(xiàn)狀，湖塘地區(qū)要加快推進紡織工業(yè)園和印染工業(yè)園建設(shè)，促進紡織企業(yè)“退城進園”。鄒區(qū)地區(qū)則要加強引導(dǎo)，盡快將分散全鎮(zhèn)各處的燈具制造企業(yè)集中到即將建設(shè)的燈具工業(yè)園，同時加大招商引資力度，吸引已在市場設(shè)攤布點的國內(nèi)外燈具制造企業(yè)到園區(qū)建立制造基地。

3.打造區(qū)位品牌

區(qū)位品牌是產(chǎn)業(yè)集群的重要無形資產(chǎn)。區(qū)位品牌一方面可使每個企業(yè)受益，消除經(jīng)濟外部性，改變單個企業(yè)廣告費用過大、不愿積極參與和投入的狀況;另一方面，區(qū)位品牌與單個企業(yè)品牌相比更形象、直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)。如法國香水、意大利時裝、瑞士手表、西湖龍井對該國家(地區(qū))的相關(guān)企業(yè)就具有較高的品牌價值。因此，湖塘紡織、橫林地板、鄒區(qū)燈具相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)建企業(yè)品牌的同時，更要注重創(chuàng)建“湖塘紡織”、“橫林地板”、“鄒區(qū)燈具”等區(qū)位品牌。

4.培育龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)集群升級的帶動力量。圍繞龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)集群始終保持發(fā)展活力的關(guān)鍵。蘇州吳江地區(qū)絲綢紡織之所以能做大做強的重要原因之一就在于吳江絲綢股份有限公司、吳江化纖織造廠等一批上規(guī)模、上水平的龍頭企業(yè)支撐，湖塘紡織的穩(wěn)步發(fā)展則與陽湖紡織、新光紡織的龍頭帶動不無關(guān)系。因此，通過要素傾斜、政策扶持等措施發(fā)展壯大陽湖紡織、新光紡織、東華彩棉、洛基木業(yè)與耐普照明等一批龍頭企業(yè)是保持常州市武進區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要手段。

5.建立創(chuàng)新體系

技術(shù)創(chuàng)新是集群贏得競爭和快速發(fā)展的重要手段，是培育集群核心能力、增強集群長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。集群效益不高、產(chǎn)業(yè)水平低，歸根到底是技術(shù)創(chuàng)新能力低。常州市新型裝飾板材生產(chǎn)力促進中心的成立為解決橫林地板生產(chǎn)過程中的技術(shù)難點提供了較好的平臺。江蘇洛基木業(yè)有限公司金剛保護膜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研制成功，使該企業(yè)所生產(chǎn)的浸膠耐磨紙銷量在全國名列首位。因此，加快構(gòu)建集群內(nèi)公共技術(shù)開發(fā)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力是建立常州市武進區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

6.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是提高產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力的直接手段，是提高產(chǎn)業(yè)集群檔次的有效途徑。集群內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化除慣用的更新設(shè)備提高產(chǎn)品質(zhì)量外，更主要的是要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，通過實施產(chǎn)品的差別化競爭戰(zhàn)略，實現(xiàn)集群內(nèi)產(chǎn)品的“和睦共處”，使集群內(nèi)企業(yè)從搶奪同一消費群體的低價惡性競爭轉(zhuǎn)到尋求不同消費群體的市場競爭上來。如湖塘地區(qū)的棉紡織業(yè)可發(fā)展形成以棉為主、多種纖維與色紗并舉的新格局，機織業(yè)可重點發(fā)展色織服用面料，針織業(yè)可重點發(fā)展以棉為主的新型纖維針織內(nèi)衣和經(jīng)編絨類產(chǎn)品為主的家用裝飾面料，鄒區(qū)地區(qū)的燈具可重點發(fā)展中高檔花燈和各類專業(yè)燈具產(chǎn)品。

7.延長產(chǎn)業(yè)鏈條

產(chǎn)業(yè)集群是同一產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)化分工協(xié)作，在出現(xiàn)一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚后，產(chǎn)業(yè)集群要通過整合形成產(chǎn)業(yè)鏈接和產(chǎn)業(yè)配套，加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。橫林地板由于缺乏原生紙的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)配套能力大為減弱，湖塘紡織由于高檔織品后整理技術(shù)和服裝成衣生產(chǎn)能力弱，使得企業(yè)利潤水平無法大幅度提高。因此，加快引進高檔后整理生產(chǎn)線、通過貼牌生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大湖塘地區(qū)服裝加工能力是完善湖塘紡織產(chǎn)業(yè)鏈的主要內(nèi)容;提高木紋紙、耐磨紙質(zhì)量，探索引進原生紙生產(chǎn)線則是完善橫林地板產(chǎn)業(yè)鏈的主要內(nèi)容。

8.注重人才培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力來源于員工的創(chuàng)新能力，集群間圍繞技術(shù)創(chuàng)新進行的競爭，從根本上來說是人才的競爭。聞名世界的美國硅谷由于擁有頂尖的IT人才，使得硅谷在較長一段時期引領(lǐng)世界IT潮流。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點進行人才培養(yǎng)是擁有專業(yè)人才的快捷通道。湖塘地區(qū)紡織企業(yè)可借助常州大學(xué)城教學(xué)優(yōu)勢組織產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紡織行業(yè)協(xié)會通過公共信息平臺也可向企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)保認證以及紡織外貿(mào)專業(yè)知識等專業(yè)培訓(xùn)。橫林地區(qū)可利用與南京林業(yè)大學(xué)長期合作優(yōu)勢，探索組建相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)中心。鄒區(qū)地區(qū)可利用江蘇省在鄒區(qū)設(shè)立燈具檢測中心的優(yōu)勢，整合人才資源，加大新型產(chǎn)品開發(fā)力度。

9.強化行政推動

產(chǎn)業(yè)集群是一個地域性的綜合體組織，政府部門通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等行政推動措施，可以有效地促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，促進集群有序發(fā)展;二是通過要素傾斜使產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先發(fā)展;三是為集群發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施;四是創(chuàng)造合理的制度環(huán)境，催生企業(yè)之間良性的競爭與合作格局。為保障常州市武進區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府可考慮成立相關(guān)機構(gòu)，指導(dǎo)編制集群發(fā)展規(guī)劃，督促集群按規(guī)劃發(fā)展，協(xié)調(diào)解決集群發(fā)展過程中相關(guān)問題，擬定相關(guān)扶持政策。