宋佳
如果這個趨勢得以保持和鞏固,那么就是中國輿論改革積小步而成大跨越的里程碑。
在2012年,以“微笑表哥”、“房叔”、“房嬸”為標志,微博反腐勢頭迅猛,特別是重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富在不雅視頻被曝光63小時后即被“秒殺”,創(chuàng)造了微博反腐新速度,同時也激發(fā)了人們對進一步推進反腐的信心和希望。
微博自出現(xiàn)以來發(fā)揮獨立輿論監(jiān)督的重要突破點,以往的匿名爆料轉(zhuǎn)向?qū)嵜?,以往官方對爆料?nèi)容猶豫不決轉(zhuǎn)為這一次的高度重視和快速反應。如果這個趨勢得以保持和鞏固,那么就是中國輿論改革積小步而成大跨越的里程碑。
微博已對官場生態(tài)形成巨大壓力,它對腐敗的觸動正在超過體制內(nèi)現(xiàn)有的任何單項約束。它未來的反腐作為更有著十分遼闊的想象和實踐空間,中國的反腐敗格局有可能出現(xiàn)質(zhì)的重組。
微博監(jiān)督的興起如此突出,中國正常監(jiān)督渠道不暢是重要原因。微博監(jiān)督的自發(fā)性極強,無所畏懼,因而形成了突破。但微博上畢竟理性不足,個性化、情緒化因素頗有市場,怨氣橫行,決非講國家“大局”的地方,中國以往群眾性運動的大量問題和習性都在微博上有表現(xiàn),如果讓微博成為反腐的支配性領(lǐng)域,是有多重風險的。
應當保護、發(fā)揚微博監(jiān)督的獨立性和它特殊的積極活躍,但體制內(nèi)的監(jiān)督必須在它的刺激下下決心與其競爭。體制內(nèi)的反腐量遠大于微博的貢獻,但以往的體制內(nèi)反腐缺乏透明度,抓出了貪官卻不向公眾透露細節(jié),從而大大削弱了反腐的公信力。微博反腐則完全是大眾的、公開的,充滿了生動細節(jié)的。幾次微博反腐的勝利加強了微博爆料的公信力,助長了“官員都有問題”的猜測,體制內(nèi)外反腐公信力的失衡決非建設(shè)法治國家的福音。
微博爆料需要逐漸得到規(guī)范,但這種規(guī)范不應是對爆料的硬性限制,而應是法律對造謠者的追究,以及輿論蔑視、譴責謠言產(chǎn)生的無形壓力。微博監(jiān)督的興起必然把社會上的各種功利性甚至陰暗的目標也吸引過來,使利益爭斗假借“監(jiān)督”之名興風作浪,公民的隱私權(quán)也面臨更大風險。
毫無疑問,微博反腐是民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的新形式,開拓了人民監(jiān)督政府的新渠道,值得肯定。但從另一方面來說,微博反腐也有誤傷無辜的可能,存在著一定法律風險。微博反腐“誤傷”情況時有發(fā)生。上海交通大學新媒體與社會研究中心、輿情網(wǎng)在滬聯(lián)合發(fā)布的《2012年微博年度報告》指出,在2012年通過網(wǎng)絡舉報的24起反腐事件中,其中9起經(jīng)調(diào)查確認為失實。有人說反腐傷及無辜也是必要的代價,但是正所謂“打黑”不能淪為“黑打”,以犧牲公民權(quán)利為代價有損反腐的正當性。所以要讓網(wǎng)絡反腐真正發(fā)揮出更大的正能量,必須通過包括網(wǎng)絡信息安全立法在內(nèi)的法律制度建設(shè),使網(wǎng)絡反腐走向規(guī)范化、制度化。
體制內(nèi)外本來就沒有不可逾越的界限,微博監(jiān)督也正因官方越來越積極的互動而得以結(jié)出正果。今后的微博監(jiān)督也應是既獨立又與體制內(nèi)監(jiān)督融會貫通的單元,它應當促進廉政的出現(xiàn),推動國家的前進,而不是在解決問題的同時,由于環(huán)境的無法跟進而造成凝聚力的撕裂。必須說,官方的跟進是決定性的,只有跟進了,才有把握的主動。
有專家這樣描述微博反腐與網(wǎng)絡反腐的理想狀態(tài):政府正確認識、重視民眾的知情權(quán),推動官員財產(chǎn)公示,促進廉潔奉公,在制度上形成更為完善的反腐機制,提倡民眾的擁護和配合,官民擁有平等的對話空間,雙方良性互動。
這是一場學習,政府應該學會尊重和傾聽民眾的意見,民眾應該學會提出建設(shè)性的、理性的意見。