○袁新苗

（浙江工業(yè)大學 浙江 杭州 310014）

我國企業(yè)大部分屬于勞動密集性企業(yè)，其主要需要的就是大批勞動力。但是，自從本世紀初開始，我國勞動密集型企業(yè)面臨著嚴峻的勞動力短缺發(fā)展困境，尤其在一些經濟發(fā)展非?？焖俚牡貐^(qū)，其勞動力短缺問題日益突出。而且較為嚴重的問題是這種勞動力短缺現(xiàn)象正由沿海地區(qū)逐步向內陸省份蔓延開來，甚至出現(xiàn)了大范圍的“缺工潮”和“用工荒”。在這種大背景下，我國勞動密集型企業(yè)應該積極轉變原來的用工觀念，主動采取全新的人力資源管理模式，其中最為有效的一種方式就是與高校合作實行訂單式校企人才培養(yǎng)策略，做好勞動密集型企業(yè)的員工招聘工作，建設一支長期穩(wěn)定的員工隊伍，提升人力資源管理效果。事實上，在當今時代，企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)為人才之間的競爭，在以勞動力為主要生產力來源的企業(yè)里，人才顯得更為重要。

一、勞動密集型企業(yè)勞動力短缺現(xiàn)狀及其原因分析

在當今時代，勞動密集型企業(yè)已經顯然不適應時代的發(fā)展要求了。但是，我國企業(yè)很多都沒有能夠擺脫這種低層次的發(fā)展模式，勞動力仍然是主要的競爭優(yōu)勢。

1、勞動密集型企業(yè)勞動力短缺現(xiàn)狀

時代的進步與發(fā)展，已經造成了越來越嚴重的勞動短缺現(xiàn)象，它給勞動密集型企業(yè)的生存與發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)如下。

（1）企業(yè)招工較難。如今社會上愿意從事制造業(yè)的員工并不是很多，勞動力市場并不是十分吸引勞動力。但是，我國企業(yè)仍然以勞動密集型企業(yè)為主，主要還是依靠勞動力的大量投入而取得市場競爭的優(yōu)勢。因此，這二者之間就形成了一種較大的矛盾體。一方面，企業(yè)想要降低招工成本，而另一方面應聘者則要求更高的福利待遇。

（2）企業(yè)員工隊伍不夠穩(wěn)定。作為勞動密集型企業(yè)來說，維持穩(wěn)定的員工隊伍是非常重要的。但是，日益嚴峻的招工形勢，使得勞動密集型企業(yè)面臨著越來越嚴峻的勞動力短缺問題，要想真正維持穩(wěn)定的員工隊伍是不容易的一件事情。近些年來，我國勞動密集型企業(yè)的員工流失率是較高的，很多人頻繁跳槽，加大了企業(yè)的運營成本。

（3）企業(yè)人力資源管理方式不夠科學。勞動密集型企業(yè)的人力資源管理方式仍然較為傳統(tǒng)，加之勞動力日益嚴峻的短缺現(xiàn)象雙重發(fā)酵，使得勞動密集型企業(yè)面臨了較大的員工管理難題。有些企業(yè)只是把員工管理看作是一項簡單的行政輔助工作，并沒有從人力資源管理的角度來看待員工管理，從而使得這些企業(yè)的員工管理缺乏對市場深入分析的前瞻性，也沒有能夠完全走出傳統(tǒng)的員工管理模式，忽視企業(yè)文化建設，無法構建成熟的員工激勵機制。

（4）勞動力成本不斷提高，使得勞動密集性企業(yè)面臨著轉型需求。我國勞動密集型企業(yè)長期以來都是主要依賴于低勞動力成本。但是，最近這些年來，勞動力成本日益攀升，很多企業(yè)無法盡快轉型，以應對勞動力成本攀升的現(xiàn)狀，有些企業(yè)不得不破產。這就使得企業(yè)必須實現(xiàn)發(fā)展模式的轉型，但是，轉型談何容易。因此，這就造成了勞動密集型企業(yè)的人力資源管理困境。同時，一些新生代農民工的新訴求給企業(yè)招聘和人力資源管理帶來新挑戰(zhàn)。

2、勞動密集型企業(yè)勞動力短缺原因

勞動密集型企業(yè)之所以會面臨這么多的人力資源管理難題，原因就在于如下幾個方面。

（1）我國人口結構的老齡化趨勢日益加快。當前，我國社會經濟的不斷發(fā)展，使得人們的生活質量不斷提高，隨之而來的就是人口的壽命不斷延長，這就導致了老齡化社會的形成。這種老齡化社會使得可用勞動力變得越來越少。同時，農村勞動力輸出也出現(xiàn)了增速減緩的現(xiàn)象。這是因為這些年來，我國農村勞動力輸入的數(shù)量非常有限，這些都直接導致了我國勞動力資源變得越來越緊張，這種勞動力短缺現(xiàn)象具有不可逆轉性。

（2）勞動力的流動方向不利于企業(yè)吸引勞動力。我國經濟社會的不斷發(fā)展，使得我國勞動力密集型企業(yè)面臨了嚴峻的人力資源困境。具體來說，我國勞動力的就業(yè)機會和生活環(huán)境不斷改善，使得原本要流出來的勞動力呆在原地方或者就近務工，還有很多勞動力選擇自主創(chuàng)業(yè)。尤其在那些工資福利和工作環(huán)境多年未變的地區(qū)，對于勞動力的吸引力明顯下降。這就導致了勞動力遷出緩慢，而需要勞動力的地區(qū)又不能夠很好地吸引勞動力，這就產生了勞動力短缺的問題。

（3）產業(yè)升級使得勞動力需求日益旺盛。國際金融危機的爆發(fā)以及歐債危機的持續(xù)發(fā)酵，使得我國勞動密集型企業(yè)面臨了更為惡劣的國際國內經濟形勢，勞動密集型企業(yè)不斷接到新單子，也催生了對于勞動力需求的不斷上升。但是，很多勞動力不愿意回到工作崗位上來，從而造成了一些企業(yè)的用工缺口。

二、訂單式校企人才培養(yǎng)模式的內涵、類型及實施過程

所謂訂單式校企人才培養(yǎng)模式，指的就是企業(yè)與高校之間簽訂一定的培養(yǎng)協(xié)議，通過校企合作的辦學模式來充分利用企業(yè)和學校各自的優(yōu)勢，共同制定科學合理的人才培養(yǎng)計劃，讓企業(yè)與學校雙方都能夠積極參與到人才培養(yǎng)全過程中去，還要做好人才管理，企業(yè)應該能夠履行協(xié)議約定來組織學生進行就業(yè)。這種訂單式的人才培養(yǎng)方式是一種教育方式，它是為了適應經濟發(fā)展的實際需要而產生的一種辦學模式，有利于最大化地發(fā)揮出企業(yè)與學校各自的資源和條件優(yōu)勢，為企業(yè)提供合適的人才，為學校實現(xiàn)教育體制創(chuàng)新。

那么，作為一種源于商業(yè)活動的“訂單”一詞，其原先的含義就是指買賣雙方訂購貨物的合同或契約。隨著我國教育體制改革的不斷推進，我國人力資源管理也逐步與市場的需求進行同步，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)先配置。因而，訂單式人才培養(yǎng)模式才正式進入到教育領域中去。根據(jù)筆者的經驗，訂單式校企人才培養(yǎng)模式的內涵有如下幾個方面的含義：第一，明確了合作法人的權利和義務，主要是指學校與企業(yè)雙方，其中，學校被看作是人才供應方，企業(yè)是人才需求方；第二，確定了人才培養(yǎng)的數(shù)量和標準，企業(yè)能夠根據(jù)自己的實際用工需要進行具體的人才培養(yǎng)，而學校又要在符合國家相關規(guī)定的前提之下對人才進行培養(yǎng)，讓他們具備基本的文化素養(yǎng)，并多方面學習各種相關知識，為將來的就業(yè)打下良好的基礎；第三，規(guī)定了課程設置及教學內容。這種訂單式校企人才培養(yǎng)模式，有著明確的人才培養(yǎng)方案，對相關教學內容和課程設置都作出了具體的規(guī)定。學校重視理論教育，而企業(yè)重視實踐教育，校企雙方應該合作協(xié)商，最終確定人才培養(yǎng)方案；第四，約定了管理制度和評估方式。校企雙方在訂單式人才培養(yǎng)模式中，共同組建專門的人才培養(yǎng)組織與機構，探討并負責人才培養(yǎng)的具體事宜，并對雙方做出各自的責任約定。

訂單式校企人才培養(yǎng)模式的具體類型并沒有一個非常統(tǒng)一的建議。這里，筆者結合了多方面的做法和看法，提出了訂單式人才培養(yǎng)模式主要應該包含直接訂單和間接訂單兩種。就直接訂單式人才培養(yǎng)模式來講，它主要包含了學前訂單、學中訂單、畢業(yè)季訂單三種方式。這種訂單式人才培養(yǎng)模式就是指學校在進行相關的市場調查和風險評估的基礎之上，直接與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)訂單，這其中沒有其他第三方的介入，僅僅是校企雙方的共同參與。就間接訂單而言，它是指學校與企業(yè)并不直接簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，而是通過中介機構或銷售企業(yè)之間簽訂人才培養(yǎng)訂單，其中的中介機構和企業(yè)會對學生的訂單式培養(yǎng)進行二次分配。一般來說，間接訂單式人才培養(yǎng)模式包含了與中介機構訂單和與中間企業(yè)訂單兩種方式。關于訂單式人才培養(yǎng)模式的實施過程，一般有：達成訂單、招錄學生、實施培養(yǎng)、上崗考核、崗后關注等幾個階段。

三、勞動密集型企業(yè)實行訂單式校企人才培養(yǎng)的具體策略

對于勞動密集型企業(yè)來說，應該實行訂單式校企人才培養(yǎng)策略，讓企業(yè)與學校簽訂用人協(xié)議，制定共同的人才培養(yǎng)計劃，充分利用有效的資源，培養(yǎng)多元化的應用型人才。應該來說，這樣的人才培養(yǎng)是具有必要性和可行性的。具體來說，社會對人才的需求及專業(yè)的多學科性質決定了改革的必要性，充分的社會調研是改革進行的前提，企業(yè)的實力及學校的師資是改革得以進行的資本，學院、企業(yè)、學生的相互支持和配合是改革得以進行的保障。我們要根據(jù)一定的實施步驟來采取相應的措施，結合實際訂單式人才培養(yǎng)情況來讓企業(yè)與學校能夠積極參與到校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)中來。筆者認為，勞動密集型企業(yè)應該采取具體的策略進行訂單式校企人才培養(yǎng)，具體策略如下。

1、企業(yè)要積極參與到訂單式人才培養(yǎng)模式中來

這就是說，企業(yè)在訂單式校企人才培養(yǎng)模式中占據(jù)了重要的地位，它們應該參與員工教育培訓課程的設計，結合企業(yè)的具體情況進行人才培養(yǎng)。企業(yè)應該參與員工教育培訓時間的設計，合理安排工作與學習的時間，充分發(fā)揮出企業(yè)在學校人才培養(yǎng)課程中的開發(fā)作用。這就是說，企業(yè)應該秉承長遠的發(fā)展觀念來看待校企合作的辦學模式，把企業(yè)自身看作是人才招聘單位，又要把自己看成是育人主體的重要組成部分，充分扮演好企業(yè)在訂單式人才培養(yǎng)模式中的學習型企業(yè)身份，做好學校人才培養(yǎng)的參謀和助手。具體來說，企業(yè)應該做好課程設計的參謀，讓學校的課程設計和專業(yè)方向緊密結合行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)及時進行調整，讓企業(yè)參與的學校課程設計變得更有針對性、適應性、可行性。企業(yè)還應該做好學校課程實施的助手，讓學校課程設計能夠體現(xiàn)企業(yè)的需求，讓訂單式人才培養(yǎng)模式能夠有一個完整的教學體系，并做好課程評價的主角，根據(jù)實際情況，搜集并應用各種信息來形成一個科學的課程決策和課程評價，從而使得學校的課程能夠擺脫純理論的困擾，增強學校課程的實踐性能。

2、學校也要積極發(fā)揮出在訂單式人才培養(yǎng)模式中的作用

作為人才培養(yǎng)的主要場所，學校應該積極發(fā)揮出課程開發(fā)的主角，而不是配角的地位。因此，學校應該積極與企業(yè)實現(xiàn)合作，充分發(fā)揮出學校在訂單式人才培養(yǎng)中的重要作用。具體來說，學校應該發(fā)揮出課程體系開發(fā)的組織者作用，課程實施的領導者作用，反饋信息的收集者作用和課程改進的主持者作用。從這個意義上來說，我們應該讓學校充分發(fā)揮出應有的能動作用。具體來講，學校應該立足區(qū)域經濟發(fā)展實際和人才市場需求設置專業(yè)，到新建企業(yè)或新開發(fā)項目的企業(yè)了解人才需求狀況，加強學生實訓實習場地及專業(yè)化教師隊伍建設，并積極推進辦學模式和辦學方式的改革，使學校與企業(yè)、學生與員工實現(xiàn)無縫對接。學校可以提供課程訂單，明確人才培養(yǎng)的層次，整合師資力量，全程跟蹤各培養(yǎng)環(huán)節(jié)，教師高度負責，輔助完成各項任務，確保人才質量，實現(xiàn)校企互補。

3、政府應該積極推出并不斷優(yōu)化訂單式人才培養(yǎng)的政策環(huán)境

為了切實推進訂單式校企人才培養(yǎng)模式，國家相關部門應該重視建立行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與機制，不斷完善相關的人才培養(yǎng)政策，推進學校的教育體制進一步改革，完善學生到企業(yè)進行實習或鍛煉的指導，從而形成一個企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式，推進校企合作的制度化。但是，當前的實際情況卻是，一些地方政府雖然出臺了相關優(yōu)惠政策，也采取了一定的政策性措施，但是，實際執(zhí)行效果并不是非常理想。因此，各個地方政府和相關部門應該積極落實各項政策，不斷優(yōu)化校企合作的訂單式人才培養(yǎng)模式，為校企雙方提供良好的外部環(huán)境和政策支持，實現(xiàn)投入支撐、政策保障、督導激勵。

4、學生也應該在訂單式校企人才培養(yǎng)模式中發(fā)揮自己的主體作用

對于校企雙方來說，實行訂單式人才培養(yǎng)模式，并不能忽略掉學生的主體性作用。因此，在實行訂單式人才培養(yǎng)模式中，學校和企業(yè)雙方都應該充分重視學生的主體性地位和作用，因為這種人才培養(yǎng)模式本身就涉及到學生的根本利益，關系到學生的發(fā)展前途。在最后確定具體的訂單式人才培養(yǎng)模式的時候，應該首先讓學生及其家長充分了解這種訂單企業(yè)的具體情況，聽取多方意見，全面了解訂單學校的師資力量以及其他各方面的情況，讓學校的教學計劃和人才培養(yǎng)內容以及企業(yè)的相關情況能夠讓學生充分了解，從而讓學生對自己有一個客觀評價，最終為自己做好人生的規(guī)劃和定位。

勞動密集型企業(yè)需要大量的人才。在當前用工荒的大背景下，勞動密集型企業(yè)應該積極采取訂單式校企人才培養(yǎng)模式，與學校共同制定人才培養(yǎng)方案，從企業(yè)自身的需要出發(fā)，讓訂單式人才培養(yǎng)方案與企業(yè)發(fā)展方向、規(guī)劃相結合，與企業(yè)的發(fā)展實力、經濟基礎相結合，與企業(yè)的經營生產狀況相結合，與企業(yè)的人力資源有效使用、人才結構及其變化趨勢相結合，從而革新招聘理念和招聘方式，加強勞動契約的穩(wěn)定性，逐步提高工資福利待遇，建立多重薪酬激勵方案，重視員工的職業(yè)技能培訓和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和諧的雇傭關系和人際關系網絡，加強企業(yè)文化建設，培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)升級，以減緩勞動力短缺壓力，運用“內遷”策略，將勞動密集型產業(yè)轉移到中西部以維系企業(yè)競爭力，從而使得訂單式校企人才培養(yǎng)模式能夠發(fā)揮出最大化的價值和作用。

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