徐仲偉

（重慶郵電大學，重慶400065）

據(jù)2012年11月3日《泰晤士報》網(wǎng)站在美國總統(tǒng)大選之前發(fā)表的題為《總統(tǒng)先生，你的首要任務：經(jīng)濟》的文章中說：隨著美國總統(tǒng)投票結果的出現(xiàn)，“投資者將更關注美國經(jīng)濟是否在‘財政懸崖’邊緣步履艱難”。因為美國的一系列短期賦稅減免計劃將于年底結束，而政府開支將大幅削減5 600億美元，這些措施總共將令美國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降4%［1］。

10月29日美國《彭博商業(yè)周刊》的文章也說：這幾個月來，一方面是美國消費者不可思議的樂觀情緒，另一方面卻是失業(yè)率仍然高達7．8%的客觀現(xiàn)實，特別是各種規(guī)模的企業(yè)如今都在削減投資規(guī)模。過去三個月，非防務領域資本貨物訂單量下降了17．8%，創(chuàng)下了2009年第一季度——即經(jīng)濟衰退最嚴重的那幾個月以來的最大跌幅。據(jù)美國商業(yè)圓桌會議公布的一份調(diào)研報告顯示，首席執(zhí)行官們比2009年第四季度以來任何時期都更加悲觀。摩根大通銀行分析師塔尼斯等分析人士認為美國大選后，人們視線的焦點將轉向“財政懸崖”，美國經(jīng)濟可能再次衰退。

無可否認，近年來面對世界金融危機，美國也采取了一些具有積極意義的應對措施。如：大規(guī)模地向市場投放資金以刺激經(jīng)濟復蘇，盡量挽救經(jīng)濟危機中遭受重創(chuàng)的行業(yè)，加大對華爾街金融機構的監(jiān)管力度，積極發(fā)展實體經(jīng)濟如新能源產(chǎn)業(yè)等，力圖實現(xiàn)美國經(jīng)濟復蘇。在稅收方面，他們也不斷地強調(diào)并力圖做到與教育、基礎設施和科研研發(fā)相關的聯(lián)邦預算不削減。但即使是這樣，去年10月，美國財政部公布的2012財政年度赤字仍然突破了1萬億美元。隨著“財政懸崖”的可能出現(xiàn)，美國國會民主、共和兩黨為解決所面臨的“財政懸崖”問題，進行了長達數(shù)月的惡斗。雖然最終在2013年1月1日晚達成協(xié)議，避免了暫時性的財政直接“墜崖”。但是美國的經(jīng)濟并沒有因此而有所改變，現(xiàn)在通過的方案是把眼前的矛盾拖向了日后：將國防和國內(nèi)計劃的開支削減推遲了兩個月。若兩月之后達不成協(xié)議，仍有可能導致美國經(jīng)濟再次陷入衰退。這也勢必會繼續(xù)給美國乃至全球許多國家的經(jīng)濟帶來極大的影響。

在中國，近年來不僅同樣面對世界金融危機的影響，而且還隨時處于西方經(jīng)濟貿(mào)易保護主義的糾纏和某些發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的制約和封鎖中。但是，經(jīng)過中國黨和政府的積極思考和科學應對，即使是在2012年經(jīng)濟發(fā)展十分困難的情況下，按照中國政府提出的經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”的總方針，朝著全面建設小康社會的總目標，積極發(fā)展中國特色的社會主義經(jīng)濟，仍然使中國經(jīng)濟在各個方面都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

據(jù)有關方面的數(shù)據(jù)，在中國，2012年GDP 的增長速度達到了7．8%。在2011年中國進出口總額突破30 000億大關的基礎上，2012年，中國在引進外資方面，已經(jīng)超過美國成為世界第一大國。2012年11月9日中國官方公布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，中國10月的消費者物價指數(shù)（CPI）年率上升1．7%，預期上升1．9%，前值上升1．9%；10月的PPI年率下降2．8%，預期下降2．7%，前值下降3．6%；10月的社會消費品零售總額年率上升14．5%，預期上升14．0%，前值上升14．2%；10月的工業(yè)增加值年率上升9．6%，預期上升9．4%，前值上升9．2%；1～10月的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年率上升20．7%，預期上升20．6%，前值上升20．5%。這一系列的數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟發(fā)展整體情況是不錯的。

作為世界上的第一個發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家，在同樣面臨世界經(jīng)濟危機的情況下，為什么會出現(xiàn)如此強烈的反差呢？這是需要我們每一個頭腦清醒的人去認真思考的問題。

一、資本主義的本質(zhì)性因素導致美國出現(xiàn)“財政懸崖”

20世紀以來，由于社會生產(chǎn)力與科學技術發(fā)展的強力推動，資本主義社會發(fā)生了許多新的變化。這些變化雖然在一定程度上緩和了階級對立和階級之間的某些矛盾，但是資本主義的本質(zhì)并沒有發(fā)生根本性改變。私人占有制依然是當代資本主義社會的基礎，貧富兩極分化始終嚴重存在于當代資本主義社會中。維護資本家少數(shù)人的根本利益一直是當代資本主義國家統(tǒng)冶階級最主要的職能，也是以美國為代表的資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的根本指向。

1．資本主義的社會制度決定了美國資本主義經(jīng)濟必然出現(xiàn)周期性衰退

私人占有制度是資本主義社會的基礎。實行生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的私人占有，是資本主義最本質(zhì)的屬性。在資本主義社會，一旦失去了私有制度的支撐，資本主義的根基就會立即發(fā)生動搖，資本主義的大廈就會倒下，因此資產(chǎn)階級從來就視私有制為它的命根子。由于資本主義始終固守生產(chǎn)資料私人占有制的傳統(tǒng)社會制度，這就自然會使資本主義經(jīng)濟難以平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)社會化同生產(chǎn)資料私人占有的矛盾永遠是無法調(diào)和的。尤其在一些涉及國家發(fā)展的根本性經(jīng)濟領域和高技術領域，資本主義的私有制必然會使其中的某些方面出現(xiàn)畸形的發(fā)展。從歷史上看，發(fā)生幾次經(jīng)濟危機的原因都是如此。這一次世界金融危機出現(xiàn)的起因，就是美國金融業(yè)為了自己的私利在房地產(chǎn)信貸問題上的爆發(fā)式發(fā)展和國家對其監(jiān)管的失控。美國經(jīng)濟運行的客觀現(xiàn)實，最終將其經(jīng)濟推向了一種艱難境地，使美國的經(jīng)濟，特別是美國的財政走向“財政懸崖”。

2．資本主義多黨制的黨際之爭導致其經(jīng)濟治理的分歧

多黨制是資本主義社會的不同階級尤其是統(tǒng)治階級為了他們各自的既得利益，在一個國家內(nèi)部，在各種不同的利益上形成分歧、派別的產(chǎn)物。多黨制的各個黨派之間始終會為了自身狹隘的既得利益，隨時進行各種各樣的利益之爭，甚至發(fā)生極為尖銳的沖突。不同的黨派和不同勢力，一定會為了自己黨派的利益而不擇手段地對社會的資源進行搶奪，對社會的成員進行一次又一次的競選欺騙。在這次解決“財政懸崖”的過程中，美國的共和、民主兩黨，就一直為著自己的利益，針對是否向富人征稅，征多少稅和是否削減政府財政赤字和削減多少財政赤字等一系列問題長期爭吵不休，懸而難決。這樣的結果，不僅影響美國政府及時做出解決經(jīng)濟危機的決策，拖垮了美國本身就極其脆弱的經(jīng)濟，還會使美國在實施國家經(jīng)濟層面的治理時，不能及時彌補“財政懸崖”等方面形成巨大的裂痕。從目前的情況看，這種裂痕不僅沒有得到彌合，反而還有繼續(xù)延伸和擴大下去的趨勢。2013年元月1日，雖然他們通過極其艱苦的談判暫時達成了解決“財政懸崖”的初步方案，但正如事后法新社評論所說的那樣“在所謂‘財政懸崖’的問題上，有的參議員怒斥美國國會的機能不良無可匹敵”［2］。在美國國會歷史上任職時間最長的女參議員芭芭拉·米庫爾斯基甚至狂怒地表示：目前的僵局是她當議員35年以來的“最差狀態(tài)”［3］。

3．自由市場經(jīng)濟的發(fā)展使美國經(jīng)濟走向無序和混亂

長期以來，以美國為代表的資本主義國家在經(jīng)濟領域極力推崇的經(jīng)濟發(fā)展路徑就是自由資本主義。特別近些年來，他們所極力推行的新自由主義的經(jīng)濟發(fā)展道路，更使美國的經(jīng)濟走向了極度的無序和混亂。在2008年的金融危機出現(xiàn)以前，以格林斯潘為代表的金融寡頭，一直是新自由主義的積極鼓吹者。在金融危機爆發(fā)，美國與世界經(jīng)濟都處于極大的衰退之時，美國的不少人仍然死死抱著他們資本主義新自由主義的市場經(jīng)濟理論那一套不放。就是在2012年的一段時間里，奧巴馬在他的競選演說中，仍然是首先認為“自由市場制度是美國繁榮的推動力?！保?］這樣發(fā)展的結果，不僅使美國的經(jīng)濟發(fā)展變得更加無序和困難，而且會將美國整個的經(jīng)濟發(fā)展引向更加的混亂。美國政府的財政也會面臨隨時都有出現(xiàn)“財政懸崖”的可能。

4．以金融為主的貪婪壟斷集團造成美國經(jīng)濟的惡性競爭

美國的金融壟斷集團，長期以來一直壟斷著美國經(jīng)濟部門絕大部分的生產(chǎn)資料和流通的份額，控制著各個領域經(jīng)濟的走向。他們掌握著絕大多數(shù)金融資本，獲得高額壟斷利潤，操縱著國民經(jīng)濟的命運，甚至控制國家的政權與其他社會資源。據(jù)統(tǒng)計，美國的壟斷集團不僅在國際上對世界各國的經(jīng)濟發(fā)展實行干擾和控制，而且在他們國內(nèi)也總是企圖控制和把持整個經(jīng)濟發(fā)展的命脈。從表面看起來他們有的時候似乎也很團結，比如在2012年10月，包括高盛、思科和波音等在內(nèi)80多家美國大公司就集聚到一起，向聯(lián)邦政府施壓，要求減少聯(lián)邦政府的赤字；但另一方面，各壟斷集團為了自己的利益又隨時在進行相互的傾扎。在他們各自的根本利益面前，是絕對互不相讓、相互攻擊、爾虞我詐的。2008年美國金融危機出現(xiàn)之后，僅在各大壟斷銀行之間，互相扯臺與相互惡斗的例子就比比皆是，這樣做的結果自然會導致美國經(jīng)濟的再次惡性膨脹。據(jù)福布斯公布的2011年美國最大的50 家銀行的數(shù)字統(tǒng)計，排名前兩位的摩根大通銀行和美國銀行的資產(chǎn)就已分別達到22 744．1億美元和22 196．3億美元，而在排名第49和50位的銀行，其資產(chǎn)分別只有1 949億美元和1 942億美元。可是美國對于那幾個頭號的壟斷銀行卻頻頻出手相救，就連卡塔爾半島電視臺的邁克·漢納在其所寫的文章中都說：“在美國，政府對銀行頻頻出手相救體現(xiàn)出貪婪超越了理性。”［4］另外，在美國的其他壟斷領域如軍事工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等壟斷集團與金融壟斷集團的斗爭，也隨時尖銳地存在著。他們這些壟斷集團為自己的利益進行的相互爭斗，不僅會使美國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)無序與混亂的結果，而且也自然會造成美國“財政懸崖”的出現(xiàn)，影響到美國政府對于解決“財政懸崖”等各種問題的決策。

5．美國政府挽救經(jīng)濟危機的決策違背科學知識和經(jīng)濟規(guī)律

無可否認，在最先由美國引發(fā)的這一場危及全球的金融危機出現(xiàn)以后，美國就開始出現(xiàn)前所未有的經(jīng)濟衰退。時至今日，美國金融領域可以說是一敗涂地，美國的工業(yè)實業(yè)長期一蹶不振，就是在它的高科技領域，也是一批又一批的企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉。美國經(jīng)濟的GDP 幾乎處于停頓的狀態(tài)，最多的時候其增長也只有1%～2%左右。美國全國的失業(yè)率長期處于8%～10%之間。所有這些，使美國在經(jīng)濟領域乃至在國際政治領域、世界軍事領域和文化輸出領域都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。為了解決這些問題，挽救美國日漸出現(xiàn)的發(fā)展頹勢，美國政府也采取了一定的措施。但是，這些措施不僅是屬于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法，而且很多決策是完全違背經(jīng)濟規(guī)律和起碼的科學知識的。比如，在經(jīng)濟危機出現(xiàn)之后，美國不是首先把挽救經(jīng)濟的注意力放在如何去控制市場的違規(guī)行為，積極地扶持具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，解決美國大多數(shù)人的民生問題，協(xié)調(diào)和處理好投資、消費與出口等方面的關系，而是首先拿出大量的財力對華爾街的那些金融寡頭進行救濟，即所謂的“救市”。這樣的結果不僅沒有從根本上解決美國的金融危機、財政危機和經(jīng)濟危機，反而使美國金融界的壟斷者變得更加的肆無忌憚和變本加厲。對于這一點，英國《金融時報》網(wǎng)站在今年1月4日發(fā)表作者吉蓮·泰特的文章都說：“美國公共債務出現(xiàn)爆炸式增長，制定的政策總是治標不治本，而且無法落實長遠計劃?！保?］可見，這一系列的做法不僅違背了經(jīng)濟科學的基本知識，也完全違背了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。

6．美國霸權文化形成的自傲心理使其不能在自身尋找出問題的原因

多少年以來，美國始終以世界超級大國自居。在他們眼里，美國從來都是完美無缺的，美國的政治是最為優(yōu)秀的，美國的經(jīng)濟制度和管理方式也是無可挑剔的。只要美國的經(jīng)濟出現(xiàn)問題，就一定是外國勢力對美國的挑戰(zhàn)和影響。在此次金融危機中，美國自始至終都沒有也不可能從自己方面，特別是在本國和國際金融壟斷所存在的問題等方面找原因，而是千方百計地把各種各樣的責任都推到別的國家身上。比如在這次危機中，他們一會兒說是中國在操作貨幣匯率，一會兒又說是中國等國家商品的出口妨礙了美國經(jīng)濟的發(fā)展，一會兒又說是歐洲經(jīng)濟的債務問題拖住了美國經(jīng)濟發(fā)展的后腿，等等?？傊鳛槊绹@樣一個世界的超級大國，無論是在經(jīng)濟發(fā)展，還是在其他的問題上，他們長期以來已經(jīng)形成了一種固定的作為超級大國的思維模式、文化心態(tài)與行為方式，就是美國永遠是最正確的，美國的一切都是最完美的。這樣的結果使美國政府與各界都不去正視自己所遇到的問題，去分析本國存在的原因，去思考如何針對自己的問題進行改革。這樣，美國的經(jīng)濟與社會發(fā)展的各個方面一步步地走向停滯、僵化和混亂，也就是很自然的了。

二、“穩(wěn)中求進”的發(fā)展總基調(diào)使中國特色社會主義經(jīng)濟呈現(xiàn)一派生機

中國是當今世界上最大的發(fā)展中國家。從總體上講，中國經(jīng)濟的歷史積淀、現(xiàn)實基礎、總體狀態(tài)和在某些方面的治理方式與美國等西方經(jīng)濟發(fā)達國家相比，還是存在許多差距的。但是，中國改革開放三十多年以來，尤其是近十年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府緊緊圍繞建設有中國特色的社會主義這一發(fā)展目標，遵循經(jīng)濟與社會發(fā)展的規(guī)律，堅持科學發(fā)展的正確理念，按照“穩(wěn)中求進”的發(fā)展總基調(diào)，不斷推進中國經(jīng)濟及其他各方面的發(fā)展，使社會主義的中國在同樣面對世界經(jīng)濟危機的風險面前，不僅克服了來自各個方面的困難，排除了在發(fā)展中出現(xiàn)的各種干擾和阻力，戰(zhàn)勝了前所未有的各種挑戰(zhàn)，而且取得了令世界矚目的驚人成就。這也是讓人們不得不去認真思考的。

1．“穩(wěn)中求進”是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展把準的一貫基調(diào)

“穩(wěn)中求進”的發(fā)展總基調(diào)，雖然是中國政府近年才正式提出來的，但是如果我們回顧一下歷史，在改革開放的這三十多年來，特別是在中國共產(chǎn)黨召開第十六次黨的代表大會之后，在提出科學發(fā)展觀的發(fā)展思路和發(fā)展方針的近十年以來，中國政府在發(fā)展經(jīng)濟的各個方面，都是首先按照中國特色社會主義發(fā)展的要求，在保持經(jīng)濟相對穩(wěn)定的基礎上再努力推進發(fā)展的。這不僅體現(xiàn)在對經(jīng)濟的發(fā)展制度、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展總量的要求上，而且在今天的工作中，也是堅決反對經(jīng)濟發(fā)展的大起大落，重視經(jīng)濟發(fā)展的相對穩(wěn)定性、平衡性與協(xié)調(diào)性以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的長期穩(wěn)定的。同時，中國政府一直高舉“發(fā)展才是硬道理”的旗幟，堅持把發(fā)展經(jīng)濟和其他各項社會事業(yè)作為其執(zhí)政興國的第一要務，千方百計地利用國際國內(nèi)的一切有利條件，搶抓機遇，狠抓發(fā)展，使中國的經(jīng)濟在三十多年都一直保持了一種良好、快速發(fā)展的勢頭。正因為如此，才使中國經(jīng)濟發(fā)展的總量從10年以前的世界排名第6位，發(fā)展到了今天的世界排名第2 位。所有這些，不可否認有中國政府在其他工作方面發(fā)揮的有效作用。但是，更主要的還是因為其始終堅持和把握住了在經(jīng)濟發(fā)展問題上“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，高度重視和反對經(jīng)濟發(fā)展的大起大落，堅決杜絕和打擊經(jīng)濟發(fā)展問題上的投機鉆營，強調(diào)顧全社會主義經(jīng)濟發(fā)展的大局和發(fā)展的可持續(xù)性等問題，所以才確保了經(jīng)濟發(fā)展的總體協(xié)調(diào)與平衡，才使社會主義中國的經(jīng)濟發(fā)展取得一個又一個的輝煌成就。

2．“穩(wěn)中求進”體現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟體制的優(yōu)越性

“穩(wěn)中求進”，是在優(yōu)越的中國特色社會主義經(jīng)濟體制之下才可能實現(xiàn)的。由于中國的社會主義經(jīng)濟體制所堅持的始終是以公有制為主體，多種經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義經(jīng)濟制度。這一制度最大的優(yōu)勢和特色，就是堅持了社會主義的公有制的主體地位。這一經(jīng)濟制度的形成和堅持，不僅從全體社會成員生產(chǎn)資料占有的總量上確保了中國社會主義經(jīng)濟地位的穩(wěn)定，而且從生產(chǎn)關系的角度，保證了最廣大人民群眾的根本利益，保證了國家政治權利的穩(wěn)定。其政治權利與經(jīng)濟制度的穩(wěn)定運行，反過來又有效地促進了社會主義經(jīng)濟的良性發(fā)展，促進了社會主義公有制經(jīng)濟主體地位的穩(wěn)定與鞏固。我們看到，在中國特色社會主義經(jīng)濟體制的發(fā)展內(nèi)涵上，中國政府不僅積極地促進了中國公有制經(jīng)濟的發(fā)展，而且也大力促進著公有制以外的民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等其他各種經(jīng)濟的競相發(fā)展。這種經(jīng)濟體制實行的結果不僅使公有制經(jīng)濟更加穩(wěn)固，而且使其他成分的經(jīng)濟也都得到了非常有效的發(fā)展。據(jù)有的城市統(tǒng)計，經(jīng)過這幾年的努力，在其經(jīng)濟總量的統(tǒng)計中，非公有制的經(jīng)濟總量已超GDP 總量的80%。從這一中國社會主義經(jīng)濟體制所實現(xiàn)的效果看，它既能保證社會基本經(jīng)濟的穩(wěn)定與穩(wěn)固，又能使各種經(jīng)濟得到有利的發(fā)展，有效起到能動地促進社會主義經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”良性發(fā)展的作用。

3．“穩(wěn)中求進”是中國堅持科學發(fā)展的內(nèi)在要求

近十年來，中國在經(jīng)濟和社會發(fā)展領域，始終高揚的一面旗幟就是將科學發(fā)展觀作為自己一切工作的行動指南。因為科學發(fā)展觀強調(diào)的第一要義就是發(fā)展，同時又十分強調(diào)在整個發(fā)展過程中處理好發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)等各種問題。在發(fā)展的目的性上，始終堅持以人為核心。這種發(fā)展，注重將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，作為解決中國各種現(xiàn)實問題、促進全面建設小康、實現(xiàn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化和民族復興的根本路徑和有效方式。在發(fā)展過程中對人的高度關注和以人為本的發(fā)展理念的貫徹與落實，讓中國老百姓對中國的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。這正如在世界金融危機到來的時候，中國國務院總理溫家寶就曾經(jīng)明確表示：信心比什么都重要。由于中國人民看到了自己政府所堅持的科學發(fā)展給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾帶來的信心與實惠，就更加堅信自己所堅持的發(fā)展道路的正確性，就會堅定不移地走科學發(fā)展的正確道路。另外，在科學發(fā)展進程中，由于堅持了全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的基本要求與統(tǒng)籌兼顧的根本方法，廣大人民群眾就能夠聚精會神地去應對外部經(jīng)濟風險的沖擊和國內(nèi)面臨的種種困難，朝著全面建設小康社會的目標，去奪取中國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。由此可見，在中國經(jīng)濟科學發(fā)展的進程中所開展的一系列有關統(tǒng)籌、平衡、協(xié)調(diào)的工作，既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是中國堅持“穩(wěn)中求進”發(fā)展總基調(diào)的關鍵所在。

4．“穩(wěn)中求進”是對事物和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性的認識

任何社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，既是矛盾運動的結果，又必須在一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)下才能實現(xiàn)。中國政府這些年在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為有效推進經(jīng)濟良性和科學的發(fā)展，非常注重對經(jīng)濟與社會事物發(fā)展規(guī)律的探尋。近年來，面對世界的金融危機，中國政府一方面十分重視社會經(jīng)濟發(fā)展的相對穩(wěn)定性，千方百計地從社會經(jīng)濟制度、經(jīng)濟管理與運行方式、經(jīng)濟發(fā)展政策的制定著手，在處理好經(jīng)濟領域的投資、出口、消費三者的關系，適當壓縮經(jīng)濟發(fā)展總量，有效提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量等方面連出新招，使中國經(jīng)濟的發(fā)展始終保持一種相對穩(wěn)定的良好狀態(tài)。另一方面，又不斷地通過適當加大基礎建設投資，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以發(fā)展民生拉動消費等一系列措施，有效地促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，使中國的經(jīng)濟發(fā)展速度在前幾年一直保持了10%左右的增長。2012年，中國政府在有意控制經(jīng)濟發(fā)展速度、極力提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，其經(jīng)濟仍然保持了7．8%的增長速度。這一發(fā)展速度和質(zhì)量明顯優(yōu)于世界其他任何國家。這就是中國堅持“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)的現(xiàn)實作用。

5．堅持社會主義的宏觀調(diào)控，是中國經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”的基本控制手段

在堅持經(jīng)濟穩(wěn)中求進的過程中，中國政府十分重視對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會主義制度管理的優(yōu)勢。近年來，中國政府通過科學擬定經(jīng)濟與社會主義事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理地制定相關經(jīng)濟政策，制定經(jīng)濟和社會的發(fā)展戰(zhàn)略，提出不同領域的經(jīng)濟發(fā)展思路，確定相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展政策，科學地制定不同地區(qū)、不同行業(yè)的事業(yè)發(fā)展計劃，控制經(jīng)濟發(fā)展總量平衡，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局；堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力調(diào)節(jié)積累與消費之間的比例關系，實現(xiàn)社會總供給和總需求的平衡，控制貨幣發(fā)行，抑制通貨膨脹；建立和完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、改革收入分配和稅收征管制度，運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)國民收入的分配和再分配，從經(jīng)濟利益上引導、協(xié)調(diào)和控制社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，科學地配置經(jīng)濟發(fā)展的各種資源，彌補和調(diào)節(jié)市場配置資源的不足等，這一系列的宏觀調(diào)控手段，積極發(fā)展了服務民生的經(jīng)濟，擴大了內(nèi)需，拉動了國內(nèi)消費，使目前中國的國內(nèi)消費對經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)達到55%［6］。就連美國CNBC網(wǎng)站也認為：“中國消費者展現(xiàn)出了對國家經(jīng)濟的信心?！敝袊藢徫锏臒崆樯踔帘豁n國媒體形容為“久旱中等來的甘露”。一系列宏觀調(diào)控手段的積極運用，使中國的經(jīng)濟發(fā)展不斷地出現(xiàn)“穩(wěn)中求進”的良好勢頭。

6．“穩(wěn)中求進”必須堅持科學技術是第一生產(chǎn)力的經(jīng)濟發(fā)展路徑

為了實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中求進，中國政府長期以來一直堅持的一個十分重要的發(fā)展思路，就是將科學技術的發(fā)展進步作為經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力。在這個過程中，中國政府不僅提出要堅持經(jīng)濟領域的科技創(chuàng)新，而且還專門制定了《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，做出了大力培育創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)人才強國，建設創(chuàng)新型國家，建成世界科技強國等一系列的戰(zhàn)略部署。最近幾年，中國在眾多的高科技領域，如載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等領域實現(xiàn)了許多重大突破，某些領域甚至走到了世界科技發(fā)展的前沿。特別在發(fā)展中國經(jīng)濟，解決民生問題方面，中國科技領域先后創(chuàng)造了不計其數(shù)的科研新業(yè)績。所有這些，在確保中國經(jīng)濟有效穩(wěn)定地推動中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、實現(xiàn)中國經(jīng)濟的穩(wěn)中求進和推進中國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標方面，都起到了前所未有的重要作用。

7．“穩(wěn)中求進”是中國應對當前世界經(jīng)濟危機的有效措施

由于世界經(jīng)濟危機，美國和西方的好幾個國家當前都面臨“財政懸崖”的危險。中國政府經(jīng)過分析認為，在新的一年里，“國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展進入深度轉型調(diào)整期”［7］。為此，2011年12月中旬中共中央在召開的經(jīng)濟工作會議上再次強調(diào)：做好新一年的經(jīng)濟工作，“要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)”。“穩(wěn)中求進”，就是首先要保持中國宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持全國物價總水平基本穩(wěn)定，保持整個社會大局的穩(wěn)定，充分發(fā)揮中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長對世界經(jīng)濟的積極作用。在確保中國經(jīng)濟穩(wěn)定的同時，努力“求進”，即把握好中國經(jīng)濟發(fā)展的有利機遇，用好在本世紀頭20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，實施調(diào)整經(jīng)濟結構、改變增長方式的重大戰(zhàn)略，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在科技創(chuàng)新上創(chuàng)造新業(yè)績，在改善民生上做出新貢獻，沉著應對當前出現(xiàn)的世界經(jīng)濟危機，爭取對世界經(jīng)濟發(fā)展有積極的貢獻。按照中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的發(fā)展目標，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的道路上繼續(xù)前進。

三、結 語

中國這些年來通過對經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”總基調(diào)的把握，使整個國家的經(jīng)濟不僅逐步走出了國際金融危機的陰影，而且步入了平穩(wěn)快速健康發(fā)展的軌道。目前，中國2012年的GDP 總量已達到519 322億元人民幣，除擁有33 100 多億美元的外匯儲備之外，財政收入2012年達到117 210億元人民幣。而在美國，今天盡管民主與共和兩黨通過艱難的談判與爭斗，終于在2013年開始的第一天達成協(xié)議，暫時緩解了美國財政立即直接墜入懸崖的可能，但美國聯(lián)邦政府仍然承擔著極大的財務赤字。另外，在今后的10年內(nèi)，美國政府還將再增加4萬億的財政赤字，美國的經(jīng)濟增量一直在1%～2%之間徘徊。將美國所出現(xiàn)的“財政懸崖”和中國經(jīng)濟形成的“穩(wěn)中求進”的發(fā)展態(tài)勢相比較，不難看出，美國的情況是每況愈下，中國卻是真正的“風景這邊獨好”。

通過以上的分析，我們可以看出形成兩國差距最根本的原因是資本主義與社會主義的不同社會制度。資本主義出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟危機、形成政府的“財政懸崖”已經(jīng)成為當代資本主義社會制度下固有的自產(chǎn)物。中國在社會主義經(jīng)濟的發(fā)展道路上，不可否認也曾經(jīng)走過彎路，但是在今天，通過對經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”總基調(diào)的把握，加上科學發(fā)展觀這一思想的指引，我們不僅已經(jīng)走上了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的康莊大道，而且還會越走越寬廣。

［1］ “財政懸崖”將成美下屆總統(tǒng)首道坎［EB／OL］．（2012－11－05）［2012－12－13］．http：／／www．cnstock．com／index／gdbb／201211／2352719．htm．

［2］ 美國“財政懸崖”暫避財政危機［N］．參考消息，2013－01－02（2）．

［3］ 阿爾佛雷德·麥考伊．美利堅帝國的衰亡［EB／OL］．（2011－01－13）［2012－12－13］．http：／／www．guancha．cn／indexnews／2011－01－13－53137．shtml．

［4］ 美聯(lián)儲正制造另一場金融泡沫［N］．參考消息，2012－11－09（2）．

［5］ 美國可以借鑒的中國經(jīng)驗［N］．參考消息，2013－01－04（3）．

［6］ 胡錦濤強調(diào)堅持社會主義經(jīng)濟［N］．參考消息，2012－11－15（1）．

［7］ 中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行［N］．重慶日報，2012－12－17（1）．