鐘 衛(wèi)
(楚雄師范學院,云南 楚雄 675000)
所謂項目管理 (Project Management),“就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?!保?]作為一種科學、先進的管理方式,項目管理能在一個確定的時間范圍內(nèi),通過特殊形式的臨時組織運行機制,用有效的計劃、組織、領(lǐng)導與控制,把資源利用到最大化。依據(jù)此定義,我們可以把科研項目看作是現(xiàn)代項目管理的一個具體形式,那么,高校科研項目管理的精神和現(xiàn)代項目管理方法在時空上就有著一種天然的契合。
高??蒲许椖抗芾硎侵笧榱吮WC科研項目或課題的有效開展,而采用的提高科研效率的一種重要的手段。這種手段主要是通過管理科研的相關(guān)部門協(xié)調(diào)好與科研項目相關(guān)的各種活動,使各種有利于科研項目高效運行的人、財、物等資源得到最大限度的發(fā)揮,從而促進科研項目的預期研究目標得以實現(xiàn)。在這個過程中,科研項目管理的主要內(nèi)容包括一般項目管理的主要內(nèi)容。具體表現(xiàn)為:
科研項目管理是項目管理大系統(tǒng)下的一個子系統(tǒng),項目管理作為一種對工作進行有效的管理活動,其歷史源遠流長,發(fā)展到今天現(xiàn)代項目管理的內(nèi)容包括范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風險管理、溝通管理、綜合管理等方面,而科研項目管理也包括這些內(nèi)容。尤其是二者在基本職能領(lǐng)域上具有一致性。
1.現(xiàn)代項目管理和高??蒲许椖抗芾矶季哂杏媱澬?/p>
項目計劃來源于項目目標,即項目經(jīng)理人依據(jù)項目目標的內(nèi)容,按照目標范圍內(nèi)所涉及到的各項活動進行合理分配任務、進度以及項目實施所需的資源等的一系列活動。項目計劃是項目管理活動中最重要的一步,在計劃里,項目負責人必須要在預定時間范圍內(nèi),用最低的成本、最高的效率和質(zhì)量來完成項目任務。在現(xiàn)代項目管理活動中,項目計劃按其活動內(nèi)容主要分為四種:項目主體計劃、進度計劃、費用計劃、資源計劃、質(zhì)量計劃等。在科研項目管理中,國家每年都會給高校確定各種各樣的項目,但是這些項目是需要競爭的,因此就產(chǎn)生了項目的評審,那么評審的依據(jù)便是項目計劃書,也就是通常說的項目申請書。在項目申請書里有項目負責人詳細的項目主體計劃,即主要內(nèi)容、項目的研究階段進展、經(jīng)費使用情況、完成項目所需的資料、前期成果等。這些無不和現(xiàn)代項目管理理論中的項目計劃相符合。
2.現(xiàn)代項目管理和高校科研項目管理都是一種組織活動
項目組織是實現(xiàn)項目計劃、完成項目目標的基礎(chǔ)條件,現(xiàn)代項目管理活動具有為進行項目管理、完成項目計劃、實現(xiàn)組織職能而設(shè)立的項目組織機構(gòu)。這種組織機構(gòu)通常有三種方式:樹型組織、矩陣型組織、網(wǎng)絡(luò)型組織。樹型組織,即指管理層從最高層到最低層按層級系統(tǒng)以樹型展開的方式建立的組織形式。該組織形式適合單個的、涉及部門不多的小型項目;矩陣型組織是現(xiàn)代項目管理中應用最廣泛的一種組織形式,該形式按職能原則和對象(項目或產(chǎn)品)原則結(jié)合起來形成一個矩陣結(jié)構(gòu),使同一名項目工作人員,既參加原職能部門的工作,又參加項目組的工作,受雙重領(lǐng)導?,F(xiàn)在各高校的科研項目管理采用的就是矩陣型組織。而網(wǎng)絡(luò)型組織則主要是未來企業(yè)和項目的一種組織形式。
3.高校科研項目管理方法中的項目評價與現(xiàn)代項目管理理論的評價機制具有相通性
項目評價是項目控制的基礎(chǔ)和依據(jù),它包括兩部分,即前期評價和后期評價。前期評價是對項目計劃的評價;后期則是對項目成果的評價。項目評價的目的就是通過跟進機制,依據(jù)項目計劃實施過程中的實際情況做出及時合理的調(diào)整,使項目組織能按計劃完成。在高校科研項目管理活動中,項目的評價也分兩部分進行,一部分是對項目申請表的評審,即前期評價;另一部分則是項目驗收,即對項目成果進行評價。在項目成果的評價機制中,包含了項目所有一系列的研究目標是否按計劃達成。
現(xiàn)代項目管理理論很注重對項目經(jīng)理人及其團隊的選擇,即注重項目管理過程中的人力資源管理?,F(xiàn)代項目管理理論認為,高素質(zhì)的項目經(jīng)理人是項目組織的“大腦”,項目經(jīng)理人超群的統(tǒng)籌才能是整個項目成功的關(guān)鍵,因此,在項目計劃中首先應該挑選優(yōu)秀的項目經(jīng)理人,然后由項目經(jīng)理人再組建他的合作團隊。同樣在高校科研項目管理活動中,人力資源管理也是最重要的一個環(huán)節(jié),很多時候,一個項目能否申請成功跟項目負責人有很大關(guān)系。因為如果項目負責人和他所選擇的團隊,對所從事的研究領(lǐng)域有足夠的積累和深刻的理解,那么,該項目無疑在眾多的競爭者中就會占優(yōu)勢。
項目管理作為一種先進、科學的管理方式,是在一個確定的時間范圍內(nèi),為了達到一個既定的目標,并通過特殊形式的臨時性組織運行機制,通過有效的計劃、組織、領(lǐng)導與控制,充分利用既定資源的一種系統(tǒng)管理方法??蒲许椖渴琼椖康木唧w形式,它具有項目所必須的各個要素,那么它就是項目管理的直接體現(xiàn)。具體表現(xiàn)為以下兩點:
“科研項目作為一種一次性活動,是有始有終的。一個科研項目從項目開始到項目結(jié)束的整個過程就構(gòu)成了該科研項目的生命周期。”[2]這個生命周期主要體現(xiàn)為以下三個方面:
1.現(xiàn)代項目管理理論注重項目的全過程管理,該理論把整個項目過程管理看成是項目的一個生命周期,在這個生命周期內(nèi),通過項目組成員的協(xié)同合作最終實現(xiàn)項目目標。對于高校的科研項目管理而言,不論是何種項目在項目申請階段都有時間限制,對于一個完美的項目而言,它要求所有的研究工作都必須在這個時間范圍內(nèi)完成,這個時間范圍就是項目的一個生命周期。在這個生命周期內(nèi),科研管理部門通過組建專門的、高效率的科研團隊來對項目進行動態(tài)管理。
2.現(xiàn)代項目管理理論強調(diào)項目經(jīng)理負責制,在項目的整個生命周期里,項目經(jīng)理人扮演著重要的角色,他是項目的最終決策者和組織者,統(tǒng)領(lǐng)著整個項目活動。同樣,高??蒲许椖抗芾磉^程中的組織形式是以項目負責人負責制為基礎(chǔ)的矩陣式項目團隊。在這個組織機構(gòu)中,項目負責人按項目計劃對項目組成員進行分工,以確保項目順利完成。在驗收項目成果時也最終以項目負責人為主,二者在這一點上不謀而合。
3.高??蒲许椖抗芾硎且粋€系統(tǒng)工程,這個工程包括項目的立項階段、實施階段和驗收階段。這三個階段緊密相連,相互作用,它們的連續(xù)性構(gòu)成了科研項目的一個生命周期。
面對突然間崛起的科研管理,對各高校來說如何解決科研管理過程中的質(zhì)量、進度、成本和目標三者之間的辯證關(guān)系,即在有效的時間內(nèi),以最低的資源成本,實現(xiàn)項目最優(yōu)目標是當前高校科研項目管理的一個重大課題。在這個探索過程中,現(xiàn)代項目管理理論為之提供了有效的方法論。
首先現(xiàn)代項目管理理論是通過以項目為載體對項目目標進行多維管理,這一點為高??蒲许椖磕繕说膶崿F(xiàn)提供了較好的理論及方法支撐。在后來的高??蒲许椖抗芾砘顒又?,對科研的管理都是依據(jù)項目和成果來進行管理的。
其次科研項目研究周期長,如何對項目的進度進行管理,提高項目的效率是整個管理過程中一個尤為重要的問題。在現(xiàn)代項目管理理論中,進度管理就是采用科學的方法確定進度目標,編制進度計劃和資源供應計劃并進行進度控制,在與質(zhì)量、費用目標協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)工期目標。在高??蒲许椖抗芾碇?,項目被分為兩部分,一部分是社科類項目,一部分是自然科學項目。在對這兩類項目的管理過程中,對其進度管理一般都是根據(jù)所立項目的重大性的不同,按其項目申請書的進度目標,采用分階段驗收的方式進行管理。
最后作為一種經(jīng)濟控制手段,成本管理是現(xiàn)代項目管理中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。高校每年的科研經(jīng)費都是由教育部下達的,因此,在高??蒲许椖抗芾碇腥绾卫眠@筆有限的資金完成科研項目的研究任務,就顯得極其重要了?,F(xiàn)代項目管理理論中關(guān)于成本管理的方法很多,主要的有三種:全過程項目成本管理方法、全生命周期項目成本管理方法和全面項目成本管理方法。在高校,使用較多的是全生命周期項目成本管理方法。在這個過程中“資源配置的載體是信息,信息對稱是資源配置最理想的條件,也是成本控制順利開展的強有力的支持?!保?]因此,對于成本管理最重要的是科技管理部門要建立相應的信息系統(tǒng)。在現(xiàn)代項目管理理論中,目前對成本的控制也是采用此方法。由此可見,科研項目的特點和科研項目管理的目標控制要求,都符合現(xiàn)代項目管理的特征與方法。
總之,將現(xiàn)代項目管理方法應用于科研項目管理,可以促進科研項目資源的合理分配,充分利用現(xiàn)代項目管理理論和高??蒲许椖抗芾砭竦钠鹾宵c,能促使高校的科研活動朝著目標明確化、效益最大化等方向發(fā)展。同時,不斷摸索其中的管理奧妙,也有利于管理工作自身的發(fā)展。而實施科研項目管理的過程和結(jié)果,又是檢驗項目管理理論是否合理、有效的直接驗證。從實踐——理論、理論——實踐的過程來看,作為最直接、最基層的科研項目管理理論,應該是項目管理理論形成及發(fā)展中從實踐——理論的研究對象之一。
[1]白思俊.現(xiàn)代項目管理 (升級版)[M].北京:機械工業(yè)出版社,2010.
[2]劉筱鷗,胡承波.論項目管理在高校科研管理中的應用 [J].科技信息,2009,(12).
[3]趙巧萍.基于生命周期的科研項目管理模式 [J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010,(6).