文/金建樹 嚴芒芒

受單向傳播的傳統(tǒng)思維影響，地方黨報過去的報道，更多強調(diào)自上而下的指令性灌輸，不乏“自說自話”“自娛自樂”“自寫自看”的話語弊病。然而，隨著社會轉(zhuǎn)型的深入推進，人們的思想意識正朝著多元化的方向發(fā)展，如何主動走出話語權(quán)邊緣化的困境，重構(gòu)話語體系，最大限度地凝聚共識，增強輿論引導(dǎo)實效，正成為傳統(tǒng)媒體面臨的一大新課題。

作為《溫州日報》重點打造的欄目《東甌時評》，充分尊重新聞傳播規(guī)律，注重與受眾互動交流，勇于在觀點表達中交鋒，力求通過交流、交鋒，重構(gòu)黨報話語體系，重拾傳統(tǒng)主流媒體的影響力。

在交流中重構(gòu)話語體系

重塑話語體系、做強做實話語權(quán)，是主流媒體的責(zé)任和使命。《東甌時評》欄目通過對社會的實時監(jiān)測，提升在輿論場中的傳播能力，尤其是在話題的貼近性、時效性和互動性上，努力實現(xiàn)與讀者的交流。

以貼近性引領(lǐng)話題選擇。新聞評論是報紙的旗幟，是報紙指導(dǎo)性的鮮明體現(xiàn)?！稏|甌時評》欄目幾乎所有的言論稿件，都是從讀者關(guān)注的角度、讀者關(guān)心的生活現(xiàn)象中挖掘話題，所談?wù)摰亩际亲x者身邊的事情，說出了讀者想說而未說出的話，使讀者感到貼近、可親、可信，樂于接受。如《且讓小巴先上路》《吊瓶班，刺痛了誰？》《期待多一些執(zhí)照行善》《違規(guī)停車位不能“一清了之”》《溫州金融改革需要溫州精神》等，話題均直接來自百姓的生活。而在言論的角度選擇和文字表達上，也同樣從讀者視角去反映和表現(xiàn)。如《讓局長下河游泳的背后》，借某市委書記在調(diào)研時，表示要以環(huán)保局長帶頭下河游泳作為河水治理好的標準為背景，直指現(xiàn)在很多領(lǐng)域缺少問責(zé)的執(zhí)行力度，缺少將工作標準和法律法規(guī)落到實處的責(zé)任感和緊迫感，呼吁相關(guān)部門以此為鑒，解決久拖無果的民生大問題。

以時效性增強評論活力。評論是新聞的衍生物，是對新聞的進一步拓展?！稏|甌時評》欄目在操作上增強了新聞性和時效性，很多稿件都是作者以前一天或當天發(fā)生的事情以及報紙上的新聞為由頭進行評論，使新聞與評論互相深化，互相延伸，加重了報道的分量。其主要表現(xiàn)在:一是對當天新聞報道配發(fā)評論的增多。比如評論《有透明，才有公正》，就是針對記者當晚來稿《瑞安經(jīng)適房層層審核、7次公示保證“陽光”操作》配發(fā)的。而《“闖黃”不罰，文明駕駛不能忘！》一稿，則是針對前一天公安部規(guī)定闖黃燈暫不處罰的新規(guī)有感而發(fā)。二是對民眾關(guān)心的最新情況和問題及時地加以解釋和引導(dǎo)，以推動當前工作的開展。比如針對溫州市出臺的向奢華吃喝風(fēng)說“不”的公務(wù)接待新政，《東甌時評》配發(fā)評論《公務(wù)接待“瘦身” 細則要落到實處》，直指制定接待細則只是第一步，出臺與接待細則相配套的監(jiān)督細則，才是能夠圓滿執(zhí)行政策的關(guān)鍵保障。

以互動性吸引讀者。過去，報紙刊登的內(nèi)容都是媒體說了算，這樣不免導(dǎo)致讀者失去關(guān)注媒體以及與媒體互動的熱情。因此，媒體必須創(chuàng)造一個可以讓讀者發(fā)聲，可以與媒體交流、互動的平臺。《東甌時評》欄目注意傾聽讀者的聲音，采取開設(shè)欄目實名微博、提倡讀者報料等方法，與讀者形成互動，讓讀者的選擇權(quán)利得到實現(xiàn)。如《一個年會透出的新意》，就是一位讀者的投稿。該評論從作者參加一個精簡高效的年會說起，指出年會讓大家看到了貫穿于其間的新思想、新見解、新效率，也為政府實際工作的運行，發(fā)出了高效的信號。稿子通過欄目微博、讀者電話等與讀者互動，產(chǎn)生了不同角度的觀點交流，充分增強互動性，提高了讀者的參與度。

在交鋒中增強輿論引導(dǎo)能力

新聞評論是依新聞事實而存在并發(fā)揮，新聞事實千奇百怪、絢爛多彩，新聞評論也應(yīng)百花齊放、萬紫千紅?！稏|甌時評》欄目對待不同意見的態(tài)度是寬容的，其寬容性表現(xiàn)在允許不同的意見形成沖突和交鋒，或者不一味地刊登絕對化的意見，從而更好地把握話語權(quán)，增強輿論引導(dǎo)的針對性。

以多元化指向贏得民心。評論之所以不同于消息、通訊等新聞體裁，是因為評論不僅要讓讀者知道發(fā)生了什么事情，還要入情入理地幫助讀者弄明白為什么會發(fā)生這樣的事件，怎么正確對待事件的發(fā)生、發(fā)展?！稏|甌時評》欄目在評論指向上力求多元化，有贊揚的、有批評的、有闡釋的、有建議的、有爭鳴的。值得一提的是，所謂爭鳴類的稿件采取的形式有很大一部分是同一主題下不同觀點的激烈交鋒。

2012年4月8日《溫州日報》一版報道，甌海區(qū)政府決定將4月定為“無會月”，把不開會議騰出的時間、精力通過“進村入企”大走訪，集中推進各項建設(shè)任務(wù)。針對這一話題，《東甌時評》欄目次日就刊登了《認清“無會月”的本意》，道出了“無會月”能不能讓擁護的群眾拍掌，讓質(zhì)疑的群眾消慮，關(guān)鍵還在實干上。緊隨這篇言論后，《東甌時評》欄目又刊發(fā)了《“無會月”透出的無奈》，道出了一個地方政府竟然需要用行政的手段，明文要求不開會，讓干部下到一線，可見，“會”已經(jīng)成為“難以承受之重”， 并指出不能單純地指望將一年中的某個月份設(shè)為“無會月”，就能從根本上治理“文山會?！边@一現(xiàn)象。兩篇言論，所評的角度有別，但目的只有一個，那就是透過現(xiàn)象揭示出事件的本質(zhì)，讓評論給予新聞更多的附加值。

以鮮明態(tài)度贏得認同。網(wǎng)絡(luò)時代越是信息爆炸，越需要剔除信息泡沫；越是真?zhèn)文妫x者就越希望獲取真實權(quán)威的解讀。因此，《東甌時評》欄目針對時事熱點，以鮮明的態(tài)度、堅定的立場表明觀點，對新聞事實的判斷加以確認，從而贏得讀者的認同。如《停車管理，別把處罰當目的》一文，正是針對兩則事關(guān)百姓出行的政策性新聞所做的評論。一則是溫州市區(qū)公共自行車上路，一則是人行道違停開罰。這兩個政策出臺后，引起市民空前關(guān)注。如何更好地去解讀政策，對于百姓來說是利大于弊還是弊大于利？政策后續(xù)如何維持？為此，《東甌時評》專欄特作評論，指出城市停車管理，應(yīng)該做到“疏堵結(jié)合”，“疏”就是要讓老百姓的車有地方停，“堵”就是面對違章停車現(xiàn)象要堅決處罰。但是政府相關(guān)部門在怎么“堵”和怎么“疏”的政策制定上，絕不能“拍腦袋”。照目前來看，讓市民有地方停車的難度似乎要高于怎么處罰違停的難度。如何合理解決這一問題，政府相關(guān)部門應(yīng)迎難而上制定出切實可行的辦法?！稏|甌時評》言論態(tài)度鮮明，使讀者透過言論更加深入地看待社會問題，從而贏得讀者更多的認同。

以直面問題激濁揚清?！皢栴}是時代的聲音”，在社會思想意識多元多樣化、媒體格局深刻變化背景下，黨報言論要樹立問題意識，要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，增強輿論引導(dǎo)能力。

2012年5月中下旬，溫州市慈善總會在報紙上刊登的“2012慈善一日捐”光榮榜上顯示，有人捐款3分錢。隨后，網(wǎng)絡(luò)論壇上、微博上，網(wǎng)友對于3分錢的捐贈，不乏調(diào)侃的論調(diào)。為此，《東甌時評》欄目刊登了評論《尊重三分錢的捐贈》，文章與調(diào)侃、貶損3分錢的論調(diào)針鋒相對，強調(diào)“愛心無價”這一道德觀，引導(dǎo)公眾不能簡單地以捐款數(shù)額來評判愛心的高下，更不能以此去質(zhì)疑愛心奉獻的態(tài)度是否端正，思想是否到位。該言論針對性強，很好地發(fā)揮了黨報的輿論引導(dǎo)能力。

在“眾聲喧嘩”中傳遞好聲音

在當下“眾聲喧嘩”的語境中，《東甌時評》欄目通過一篇篇有獨立見解、獨到思考、獨特視角的言論，傳遞好聲音，凝聚共識，取得了較好的傳播實效。

重拾議題設(shè)置權(quán)。這是一個媒體“賣觀點”的時代，在信息生產(chǎn)中，最重要的不是數(shù)量，而是議題設(shè)置。在現(xiàn)有的環(huán)境當中，大量的議題來源于微博、博客等網(wǎng)絡(luò)渠道，傳統(tǒng)媒體議題設(shè)置已經(jīng)“大權(quán)旁落”?！稏|甌時評》欄目通過言論發(fā)聲，主動設(shè)置議程，重拾議題設(shè)置權(quán)，引導(dǎo)受眾正確認識和對待社會問題與熱點事件，影響當前輿論場，提升黨報權(quán)威性。比如《三嚴四禁，必須嚴到底禁到底》一文，這是針對熱點話題“公務(wù)接待瘦身效果明顯”所作的評論。作為公務(wù)接待的溫州試驗，“三嚴四禁”自出臺后就備受關(guān)注，因此在溫州市紀委通報成效之際，《溫州日報》沒有一味唱贊歌，而是設(shè)置了自己的議題——必須嚴到底禁到底。直指有效遏制公務(wù)接待浪費之風(fēng)，沒有一蹴而就的捷徑，欲達到治理效果，關(guān)鍵是制度發(fā)力，但是制度靠人執(zhí)行，如果管不住人，管不住權(quán)，一切都是虛妄之談。因此，有關(guān)部門在嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定外，應(yīng)當繼續(xù)加強監(jiān)管和查處，對阻礙前進的人、事、物，進行必要的處置，適時改進，唯此，“三嚴四禁”才能真正成為限制公務(wù)接待的有效制度。

營造輿論促共識。在分眾傳播時代，《東甌時評》欄目有效整合各種媒體資源，提高輿論引導(dǎo)能力，在尊重差異中擴大認同，在包容多樣中凝聚共識，在全社會形成改革發(fā)展的合力。評論《讓“溫州精神”再度起航》正是這樣一個具體的例子。去年底，電視連續(xù)劇《溫州一家人》在央視播映引起強烈反響，作者另辟蹊徑，從一部電視劇引申到“溫州模式”和“溫州精神”的傳承，呼吁我們這一代人，有責(zé)任讓“溫州精神”從稀釋回歸凝重。今天，我們應(yīng)該以“一家人”的名義，重構(gòu)溫州人的歷史認知體系，讓“溫州精神”實現(xiàn)回歸并再度起航！文章立意深遠，見報后引起社會強烈反響，讀者紛紛致電《東甌時評》編輯部參與討論。

推動發(fā)展正能量。重拾議題設(shè)置權(quán)也好，營造輿論促共識也罷，目的只有一個，那就是通過言論的發(fā)聲，積極有效地促進矛盾、問題的化解和解決，從而集聚推動發(fā)展的正能量?！稏|甌時評》欄目在實踐中，通過關(guān)注一些熱點、難點問題，促成了一些制度的出臺或完善，促進問題的解決，從而推動社會發(fā)展。

今年1月份刊發(fā)的《預(yù)算聽證只是第一步》評論中提到:公眾希望不僅知道政府怎樣花錢，而且，還應(yīng)有一個刨根問底的機會，對政府花錢行為予以事前審查、事中監(jiān)督、事后追責(zé)，然后逐步實現(xiàn)讓百姓決定政府花多少錢、怎樣花錢。文章見報后，在政府部門引起熱烈討論，促成了政府部門及時出臺相關(guān)的預(yù)算績效體系建設(shè)制度，從而提高政府財政的透明度，讓民眾知情，讓每一分錢都花得明白、花出效益。