趙林楠,宋冠澎

（1.綏化學(xué)院 教育學(xué)院，黑龍江 綏化152061；2.哈爾濱師范大學(xué) 政法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150025）

淺析高校黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中價值

趙林楠1,宋冠澎2

（1.綏化學(xué)院 教育學(xué)院，黑龍江 綏化152061；2.哈爾濱師范大學(xué) 政法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150025）

高等院校加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是發(fā)揮高校黨的先進性的一個重要課題，高校黨支部是高校黨的基層組織，高等院校學(xué)生黨支部在黨風(fēng)倡廉反腐斗爭中具有重要作用，本文分析高校學(xué)生黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中作用，并進一步提出實現(xiàn)高等院校學(xué)生黨支部在黨風(fēng)倡廉反腐斗爭中的基礎(chǔ)作用的對策.

高等院校；黨風(fēng)廉政；倡廉反腐；校黨支部

當(dāng)前，高等院校黨委一直遵循著上級黨、紀委的要求，不斷進行強化黨的廉政先進性教育，并取得了可喜的成果，但是在教育過程和方式上存在著教條主義、刻板主義的問題，高校黨支部作為大學(xué)生黨員最基礎(chǔ)的教育和活動基地，必須充分重視和利用高校黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中作用

1 當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

第一，規(guī)章制度與時代脫節(jié).高等院校在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有較完整的規(guī)章制度體系，沒有與當(dāng)前的黨風(fēng)建設(shè)的時代要求密切結(jié)合，許多內(nèi)容都已經(jīng)過時.即使各高等院校據(jù)也針對時代變化對制度進行了完善，但規(guī)章制度所存在的問題仍然非常嚴峻.其問題主要表現(xiàn)：具有一定的局限性.學(xué)校的多數(shù)規(guī)章制度與黨風(fēng)廉政教育最新要求想脫節(jié)，即使在原有的內(nèi)容上修改了，但改革所取得的效果不明顯.有些規(guī)章制度在制定的過程中沒有從全局出發(fā)，把握整體性黨風(fēng)廉政建設(shè)，因而必然存在問題.同時許多制度空泛，沒有實踐性.許多規(guī)章制度只是強調(diào)宏觀意義，缺乏微觀上具體標準及相關(guān)配套規(guī)定的制定；有的制度表現(xiàn)的缺乏主體性教育.在日常生活之中.黨員沒有按照制度進行自我教育，當(dāng)前的制度被忽略了，沒有按規(guī)定和制度僅僅變成了書本知識，沒有有效的執(zhí)行下去.

第二，教育者自身建設(shè)不足.有些教師沒有高尚的師德風(fēng)范，育人意識、奉獻精神漸漸被拋棄，而且在學(xué)術(shù)上，造假的情況頻頻發(fā)生，道德失范現(xiàn)象層出不窮.這些都必然影教師師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)問題存在兩個方面.主觀方面上，教師的價值觀念發(fā)生了重大改變，隨市場經(jīng)濟不斷深入，物質(zhì)利益被高度重視，使一些人在價值取向上產(chǎn)生了偏差，教師現(xiàn)在不斷看重學(xué)歷、身份地位相對較高，非常注重在工作之中能夠獲得多少物質(zhì)上利益，或者在行政方面能否得到更大的提升，高校行政化導(dǎo)致許多老師忽視了自身價值的肯定，這也是導(dǎo)致部分教師職業(yè)道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原先之一.高校學(xué)生黨支部是高校中黨的基層組織，它是高校黨組織在學(xué)生、教師中開展各項工作的主渠道，也是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要組織.充分加強高校學(xué)生黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠增強黨的號召力、感染力和凝聚力，發(fā)揮黨支部作用是擺在高校黨的建設(shè)工作中的一項重要的內(nèi)容.

第三，高校缺乏對黨風(fēng)建設(shè)以足夠重視.許多高校沒有對成員實際的思想態(tài)度有爭取把握，認為學(xué)生黨員是學(xué)生中的佼佼者，他們的思想覺悟和道德素養(yǎng)必定很高，并且學(xué)生手中沒有權(quán)利，所以學(xué)生黨員不會痛“腐敗”相掛鉤，沒有聯(lián)系.并且現(xiàn)在如果給學(xué)生就灌輸腐敗的相關(guān)問題，不能對學(xué)生給予正確的價值引導(dǎo)，當(dāng)前主要學(xué)生工作還是應(yīng)該放在正能量培育上.同時，地方教育系統(tǒng)忽視了高等院校在校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所具有的長期性和艱難性，過于樂觀的看待反腐倡廉，把握不準當(dāng)?shù)氐男问?，對腐敗思想對青年大學(xué)所帶來的不利的影響視而不見.這種誤區(qū)的產(chǎn)生往往是因為部分人認為當(dāng)今具有高素質(zhì)、高學(xué)歷的大學(xué)生，其知識水平、認識層次都已經(jīng)很高，并不會被腐敗的思想所侵害，同時當(dāng)前高校仍然是應(yīng)試教育，對學(xué)生的評價依然根據(jù)學(xué)生成績，對大學(xué)生各方面素質(zhì)評定有所放松，這就導(dǎo)致學(xué)生黨支部腐敗現(xiàn)象也層出不窮，對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)作用不能全面的發(fā)揮.

2 高校黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中積極作用

2.1 高校黨支部是培育學(xué)生黨員正確價值觀重要陣地

培養(yǎng)大學(xué)生黨員的正確的價值觀是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，黨員只有樹立正確的價值觀才能規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、廉潔奉公的正確的行為.高校黨支部是最基層組織，同時也是與學(xué)生黨員接觸最密切、最頻繁的組織.高校黨支部是大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度、黨的路線、方針、政策的地方.大學(xué)生黨員正處于價值觀的形成時期，他們很容易受到外界各種思想思想的影響，這關(guān)系到大學(xué)生黨員現(xiàn)在和未來的行為.大學(xué)生黨員可以通過黨支部的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)正確的價值觀，加強抵御外界不良思想的影響，從而規(guī)范自身為.

2.2 高校黨支部能豐富黨員組織生活

大學(xué)生黨員是黨員中的特殊的群體，他們擁有高學(xué)歷，是未來建設(shè)和建成社會主義的主力軍，大學(xué)生黨員的黨建更加突出先進性建設(shè)，一個黨員只有時刻保持自身的先進性，在各個方面都嚴格要求自己，才能真正的做到廉潔奉公.大學(xué)生黨員的先進性建設(shè)更加突出在保持大學(xué)生全面發(fā)展方面，這也就要求不斷豐富黨員的組織生活，在實踐中，大學(xué)生黨員能不斷鍛煉自己的各方面的能力，能夠不斷獲得正確的理論知識，并能將理論與實踐結(jié)合起來，高校黨支部與大學(xué)生黨員生活聯(lián)系最密切，高校黨支部通過各類活動與大學(xué)生黨員不斷保持聯(lián)系，定期會舉行各類活動，豐富了大學(xué)生黨員組織生活，讓大學(xué)生黨員活動全面發(fā)展，始終保持先進性.

2.3 高校黨支部能隨時監(jiān)督和規(guī)范學(xué)生黨員行為

規(guī)范行為一個是靠自身的修養(yǎng)，通過不斷的學(xué)習(xí)優(yōu)秀的文化、價值觀念、道德規(guī)范等等，將其內(nèi)化為自己的道德體系，成為自己價值觀念的重要組成部分.另一個是通過通過外在的規(guī)章制度，強制性的規(guī)范大學(xué)生黨員的行為.這雖然不是保持大學(xué)生黨員先進性的根本方法，但可以通過制度的規(guī)定，限制大學(xué)生黨員的錯誤行為，漸漸地使大學(xué)生黨員形成行為習(xí)慣.高校黨支部是向大學(xué)生黨員不斷宣傳教育黨的規(guī)章制度，使大學(xué)生明辨是非，規(guī)范自身的行為.同時高校黨支部與大學(xué)生黨員隨時聯(lián)系，在日常生活中監(jiān)督大學(xué)生黨員的各種行為，并隨時給予糾正.在高校黨支部的宣傳教育以及監(jiān)督之下，大學(xué)生黨員會不斷保持著正確的行為作風(fēng)，并漸漸形成習(xí)慣，成為先進性的黨員.

3 高校黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中價值實現(xiàn)對策

3.1 在價值觀念上防腐敗，增強學(xué)生黨員的反腐倡廉意識的認識和重視

2008年發(fā)布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》就明確的指出“對于發(fā)揮高校學(xué)生黨支部在黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭中的作用問題，目前還存在著一些認識上的不足，主要是思想放松、無所作為……要通過對學(xué)生主體意識、權(quán)利意識、維權(quán)意識、監(jiān)督意識的長效教育.”從這項規(guī)劃中可以看出觀念上的教育是反腐敗的重要的步驟，意識具有能動性，人們的行為受到自己的思想意識的支配，認識的水平與人的行為水平具有重要關(guān)系，人的觀念上對腐敗有正確的認識，這也會導(dǎo)致人們行為上去抵制腐敗，這樣腐敗現(xiàn)象就會不斷減少，所以讓學(xué)生的觀念上對腐敗正確認識，他們會逐漸成為學(xué)校黨建的主力軍，主動打擊腐敗，保持先進性.

3.2 是反腐教育要不斷進行創(chuàng)新

首先要對黨的先進性的教育的模式和方法的不斷改進、不斷創(chuàng)新，讓教育能夠真正深入人心，取得良好的效果.當(dāng)代大學(xué)生黨員，他們具有愛國主義、集體主義和社會主義的價值觀念，他們行為上也是熱愛祖國，為祖國發(fā)展不斷奮斗，所以他們成為了反腐敗的主力軍，他們能夠在國家的黨政建設(shè)之中奉獻出自身的價值.目前，大多數(shù)高校沒有一個新型的并且行之有效的良好的黨風(fēng)教育模式和反腐敗模式，教育上主要還是灌輸、念報、作報告、開會等，教育手段陳舊，跟不上時代潮流，不能適應(yīng)大學(xué)生的心理特點，大學(xué)生也不對其重視，這就使反腐敗教育的沒有真正實現(xiàn)目標.

3.3 將科學(xué)發(fā)展觀融入高校黨建中

科學(xué)發(fā)展觀是我國在政治、經(jīng)濟、文化、和社會生活等方面有著巨大成就的指導(dǎo)思想，是我國高校進行發(fā)展所必須堅持的.以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，就是必須從整體上全面注重抓高校學(xué)生黨支部的發(fā)展.第一，實現(xiàn)以人為本的建設(shè)，就是學(xué)生黨支部黨建中要以學(xué)生黨員為主體，把教育、培養(yǎng)的目標重點、出發(fā)點放到當(dāng)代的學(xué)生黨員，尊重學(xué)生黨員的主體地位，確保大學(xué)生黨員在黨建中的能夠行使自己的各項權(quán)利，做到支部的一切為了學(xué)生黨員、依靠學(xué)生黨員，使學(xué)生黨員反腐成果，充分調(diào)動學(xué)生黨員在黨風(fēng)廉政和反腐斗爭中的活力和動力.第二，要樹立全面發(fā)展的觀點.要全面發(fā)展，就是對學(xué)生黨員的教育，就是要推進學(xué)生黨員的全面發(fā)展，不加強思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)和教育，同時也要注重學(xué)生專業(yè)知識的培養(yǎng)和提高支部以及他們的各項素質(zhì)教育，使大學(xué)生黨員成為一個全面發(fā)展的人，當(dāng)前的物質(zhì)利益導(dǎo)致人的片面發(fā)展，是腐敗現(xiàn)象存在的原因之一，黨員全面發(fā)展，素質(zhì)提高，自會克服腐敗，同時能帶來其他人不斷發(fā)展.第三，注重協(xié)調(diào)發(fā)展.當(dāng)前學(xué)生黨支部的目標與高校反腐倡廉的工作實際不協(xié)調(diào)，學(xué)生支部的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉實際效果與高校反腐倡廉的目標要求還有很大張力.在制定目標上，首先考慮社會發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)黨員積極向上的精神，同時滿足他們自身的精神世界發(fā)展需要，每個人都想追求發(fā)展，同時要使目標與黨員思想實際保持張力，不斷系部黨總支、共青團、學(xué)生會等組織協(xié)調(diào)教育，將學(xué)校教育、家庭教育和社會教育統(tǒng)一起來，共同進行反腐倡廉教育.第四，保持可持續(xù)發(fā)展觀.必須保持支部廉政和生命力，增強支部感染力、號召力、影響力，必須使黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育形成體系，實現(xiàn)黨支部在黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活方面、實踐活動等各個方面都發(fā)揮作用，要總結(jié)成功和失敗的經(jīng)驗，改革教育的模式，擴大支部影響，加強支部工作的影響力，根據(jù)學(xué)生特點開展多種方式的反腐倡廉教育活動，如報告講座、參觀博物館、把握網(wǎng)絡(luò)陣地，法律教育、紅色旅行、校園文化建設(shè)等，提高反腐效果.

3.4 是加強黨支部廉政和諧文化建設(shè)

高校廉政文化作為社會主義優(yōu)秀文化的一個重要的組成部分，是在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐中總結(jié)形成并實施的各項政策，制度等組成的文化體系，這種廉政文化建設(shè)是進行黨風(fēng)建設(shè)的要經(jīng)驗，直接關(guān)系黨風(fēng)建設(shè)能否取得進一步發(fā)展效果，黨支部廉政和諧文化建設(shè)，就要保持文化的先進性，要保持廉政文化符合當(dāng)前的現(xiàn)實存在，與時代想融合，同時要保證文化能夠符合受教育者的特點，能夠被受教育者所接受，形成凝聚力量，使每位黨員都保持自身先進性.加強黨支部的廉政和諧文化建設(shè)能不斷增強黨支部的魅力，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用.

〔1〕辛宇.曹同.2009年反腐新動向[J].honesty outlook:23.

〔2〕中央紀委副書記談廉政文化建設(shè)[J].半月談，2005（7）:7－8.

〔3〕郭細根.論當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008（3）：127－128.

〔4〕佟亞輝，劉秋月.高校學(xué)生黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作長效機制的研究[J].經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)刊,2013(13).

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