高生虎

隨著科技的發(fā)展和火電廠裝機容量的增大，以及設(shè)備結(jié)構(gòu)和技術(shù)含量的不斷提高?；痣姀S的安全事故概率也隨之增加，本文筆者簡單的論述了火電廠的安全管理。

電力安全生產(chǎn)是體現(xiàn)發(fā)電企業(yè)綜合管理工作水平的重要標(biāo)志。正如原電力工業(yè)部某官員所言，安全事故的原因有技術(shù)問題，也有管理問題，主要是管理問題；安全事故的原因有設(shè)備問題，也有人的問題，主要是人的問題。管理問題和人的問題集中反映了領(lǐng)導(dǎo)的管理思想問題，不抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理思想問題，企業(yè)的安全管理難見成效。發(fā)電企業(yè)綜合管理落實在安全工作方面，必須堅持設(shè)備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、人員是保證的原則。安全工作只有從這3方面抓起，才能加強設(shè)備深層次治理，及時消除設(shè)備隱患，防止安全事故發(fā)生。要提高人員素質(zhì)就必須扎扎實實地抓好班組安全基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)的管理工作。

一、建立現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系

近些年來，全國各大發(fā)電公司逐步由高能耗、高污染的小電廠向大容量、低能耗、科學(xué)化、規(guī)?；⒔?jīng)濟化的大容量機組發(fā)展，管理上處于向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型階段。因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢，對安全的重視程度不夠，措施不完善，管理人才不足，管理手段落后等問題。這些弊端嚴(yán)重影響了電力企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進行，因此，應(yīng)從以下幾個方面做好火力發(fā)電廠的安全管理。

第一，實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

改變車間的安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式。實行車間的安全專工直接由安監(jiān)部門管理，作為電廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使電廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員。這樣就形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位和部門對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部。人員的選定由車間推薦，經(jīng)安全部門考核、認(rèn)定、批準(zhǔn)后方能上崗。

第二，建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度。

2009年華北電網(wǎng)開展安全性評價工作，在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種專家會診的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來建立企業(yè)內(nèi)部的安全評價制度。由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的專家級人員對廠下屬的生產(chǎn)單位進行全面安全評價，每年舉行1～2次，并根據(jù)評價及時整改，形成科學(xué)的評價體系。

第三，強化落實安全責(zé)任制。

在安全管理中建立安全效益雙百分考核制度。根據(jù)安全責(zé)任實施百分考核，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤，扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益有機、緊密地結(jié)合，達到警戒的目的。通過強化落實責(zé)任制，從廠長到每個職工都能明確自己的責(zé)任，將安全責(zé)任制的重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了班組控制異常和未遂，車間控制障礙和輕傷，全廠控制重傷和事故的3級安全控制體系。

第四，強化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。

安全工作有依賴于設(shè)備這一硬件做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上，應(yīng)利用大小修 低負(fù)荷期間及時消缺，保證設(shè)備健康，做好設(shè)備的定期維護、定期保養(yǎng)、定期輪換和定期試驗工作，整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場安全防護設(shè)施，提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。

第五，抓好信息反饋。

建立健全危險因素信息反饋系統(tǒng)，對日常檢查或定期檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)事故隱患的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按規(guī)定實行信息分級反饋和整改?，F(xiàn)場能馬上整改的，要求立即進行整改；不能立即整改的，發(fā)整改通知書限期整改；事故隱患較為嚴(yán)重的，要求停工進行整改。各項隱患整改都應(yīng)形成記錄，對各類事故隱患都應(yīng)實行閉環(huán)管理。

第六，建立安全培訓(xùn)機制。

培訓(xùn)是提高職工全員安全思想、安全管理和安全意識的最直接、有效的手段和方法。建立起一套有效的安全培訓(xùn)機制，對安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機制，對員工進行分批、有序的安全培訓(xùn)，加強安全教育，提高專業(yè)技能水平。同時，對安全管理專業(yè)人員也進行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機地結(jié)合，將有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實安全工作的基礎(chǔ)。

二、結(jié)束語

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的頭等大事，圍繞安全管理嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核，一定要突出“嚴(yán)”和“實”。“嚴(yán)”是嚴(yán)格管理，“實”是實實在在地抓好安全工作的落實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及各級負(fù)責(zé)人的安全指導(dǎo)思想要明確，要真正做到安全工作從嚴(yán)真管。各級領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察人員要樹立嚴(yán)格執(zhí)法和從嚴(yán)考核是對企業(yè)及職工最大的關(guān)心和愛護的一種責(zé)任心。也只有在一個良好的管理體系下，嚴(yán)格的按照規(guī)章制度去操作和執(zhí)行，才能將電廠的安全工作做扎實牢固。

（作者單位：神華神東電力薩拉齊電廠）