張耀鐘

“棱鏡門”事件與美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)

張耀鐘

美國中情局前特工斯諾登披露，從2007年以來，美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）要求微軟、雅虎、谷歌、“臉書”、蘋果、PalTalk、美國在線、Skype和YouTube等9大網(wǎng)絡(luò)巨頭，提供用戶的網(wǎng)絡(luò)活動信息，試圖直接進(jìn)入一些互聯(lián)網(wǎng)大公司的服務(wù)器，獲得有關(guān)視頻、聲音、圖像、電子郵件和網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄的信息，甚至是信用卡記錄。該項互聯(lián)網(wǎng)信息篩選項目代號為“棱鏡”。尤為令人不安的是，到目前為止，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，美國安全部門已經(jīng)搭建了一套基礎(chǔ)系統(tǒng)，能截獲幾乎任何通信數(shù)據(jù)，大部分通信數(shù)據(jù)都被無目標(biāo)地自動保存。如果當(dāng)局希望查看任何一個人的電子郵件或手機(jī)信息，所要做的就是使用截獲的數(shù)據(jù)，來獲得電子郵件、密碼、通話記錄和信用卡信息；甚至可以在機(jī)器中植入漏洞，無論采用什么樣的保護(hù)措施，都不可能安全。而這些只是美國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的冰山一角。

一、“棱鏡門”意味美國通過網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)實(shí)現(xiàn)軍事霸權(quán)

美國在計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，為它在軍事領(lǐng)域主宰互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的話語權(quán)提供了技術(shù)前提?，F(xiàn)在，全球支撐互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根服務(wù)器包括1個主根服務(wù)器和12個副主根服務(wù)器，其中12個副根服務(wù)器中有9個設(shè)在美國，更為重要的是，1個主根服務(wù)器也設(shè)在美國。根服務(wù)器的重要性表現(xiàn)在：一旦某個國家的后綴從根服務(wù)器中被封住或刪除，這個國家便在互聯(lián)網(wǎng)世界中消失，特別是管理根服務(wù)器的ICANN是由美國商務(wù)部負(fù)責(zé)，并受美國商務(wù)部制約，其他國家的法律對它無任何約束。

美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域這種得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢，在政府的支持下廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。2002年，布什總統(tǒng)就發(fā)布第16號“國家安全總統(tǒng)令”，命令組建美國也是世界歷史上第一支網(wǎng)絡(luò)黑客部隊。目前，美國擁有世界上最強(qiáng)大的黑客部隊，是第一個成立網(wǎng)絡(luò)司令部的國家，有5000余名專職黑客，并且還不斷在全球招募黑客精英。2008年9月18日美國空軍成立網(wǎng)絡(luò)司令部，任務(wù)是保衛(wèi)自己的網(wǎng)絡(luò)安全和進(jìn)攻他國網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也一再強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對美國的重要性，他要求有關(guān)部門對美國網(wǎng)絡(luò)安全作出評估，并要為更大范圍實(shí)行信息霸權(quán)作準(zhǔn)備，繼續(xù)完成控制新一代互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的工作。2009年5月29日，美國政府公布網(wǎng)絡(luò)安全評估報告，報告稱，來自網(wǎng)絡(luò)空間的威脅已成為美國面臨的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和軍事威脅之一。

通過網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)來實(shí)施軍事霸權(quán)是美國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的重要職能之一。美國《國防戰(zhàn)略報告》明確將網(wǎng)絡(luò)空間和陸、海、空、航天定義為同等重要，為第五大空間。美國實(shí)質(zhì)上充當(dāng)著全球互聯(lián)網(wǎng)信息高速公路的警察，企圖只讓符合以美國為首的西方價值觀的東西上路。不僅最熱門的網(wǎng)絡(luò)，而且電視、廣播、報刊、雜志、電影，以及為之間接服務(wù)的大學(xué)、研究和咨詢機(jī)構(gòu)等也都被西方控制。2012年3月19日，中國國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2011年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢報告》指出：2011年，美國以9500多個IP地址控制中國境內(nèi)近885萬臺主機(jī)，有3300多個IP控制境內(nèi)3400多家網(wǎng)站。美國還可以通過其控制的IP地址以機(jī)器隱身群發(fā)，在兩個小時內(nèi)發(fā)送近70萬條虛假造謠信息覆蓋中國的主要網(wǎng)站?？梢娒绹ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，壟斷了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成就了美國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)美國的軍事霸權(quán)。

二、“棱鏡門”意味著美國通過網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)實(shí)現(xiàn)文化霸權(quán)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺上信息傳播水平日益提高。美國對網(wǎng)絡(luò)的霸權(quán)堪稱“媒介帝國主義”，它是通過網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)實(shí)現(xiàn)文化霸權(quán)，推行順之者昌、逆之者亡的野蠻邏輯。如2009年6月，伊朗總統(tǒng)大選后，一度局勢動蕩，美國政府下令“推特”幫助伊朗反對派發(fā)送信息，為伊朗局勢動蕩推波助瀾，煽風(fēng)點(diǎn)火。美國政府還曾經(jīng)以“抵制所有助長反美情緒的中東電視臺”為由，將三家中東網(wǎng)絡(luò)電視臺列入黑名單?！懊浇榈蹏髁x”戰(zhàn)略有以下三個特點(diǎn)：一是運(yùn)用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和資本實(shí)力，主要通過文化市場進(jìn)行全球文化擴(kuò)張;二是通過含有文化價值的產(chǎn)品或商品的銷售來實(shí)現(xiàn)全球性的文化支配;三是這種文化支配和擴(kuò)張是通過傳播媒介來實(shí)現(xiàn)的。

文化霸權(quán)最終就是在文化交流中，通過意識形態(tài)滲透的方式，宣傳自身價值觀，解構(gòu)其他國家的核心價值觀。全球一體化時代，西方物質(zhì)產(chǎn)品沖擊、占領(lǐng)了發(fā)展中國家的市場，而西方精神產(chǎn)品的傾銷，則使這些國家的意識形態(tài)被形形色色的西方資本主義文化滲透。其基本方式是以網(wǎng)絡(luò)為武器，壟斷文化傳播的話語權(quán)。更為嚴(yán)重的是以“棱鏡”監(jiān)控項目為載體，收集其他國家的敏感事件，然后對其他國家價值觀念的顛覆就更容易聚焦，更有針對性。民眾在這種歪曲報道的慫恿下，常常對本國的價值觀、文化制度失去自信。更為重要的是美國通過網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)實(shí)現(xiàn)文化霸權(quán)的路徑，讓很多第三世界國家的意識形態(tài)建設(shè)失去凝聚力、向心力，使民族國家現(xiàn)代化進(jìn)程受阻。而且，美國在文化霸權(quán)上的胃口越來越大，斯諾登表示，美國政府正在以“棱鏡”項目為平臺，大肆侵犯全球民眾網(wǎng)絡(luò)隱私以及互聯(lián)網(wǎng)自由。一些歐洲國家因此對美國表示強(qiáng)烈不滿。德國和歐盟官員已就美國國家安全局的監(jiān)視計劃提出投訴，德國方面在奧巴馬造訪柏林之時就此事進(jìn)行詢問，歐洲議會還討論了這些監(jiān)視項目是否侵犯當(dāng)?shù)匾恍╇[私保護(hù)法律。有歐洲人表示，歐洲應(yīng)該有類似美國的網(wǎng)絡(luò)巨頭，能獨(dú)立于美國情報機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)控。

互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)造方式，由美國人設(shè)計并符合美國文化的特點(diǎn)，英語是互聯(lián)網(wǎng)上的主流語言，網(wǎng)絡(luò)上流動的信息主要來自美國，因此，它實(shí)際上也就要求任何一個入網(wǎng)者必須學(xué)會美國的語言，適應(yīng)美國式的思維方式和熟悉美國的文化。由于網(wǎng)絡(luò)文化背后，滲透著政治、軍事、經(jīng)濟(jì)利益，在知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化支撐的當(dāng)今全球時代，美國又兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)、軍事和網(wǎng)絡(luò)大國的“單極”、“超霸”地位，在此情況下，全球網(wǎng)絡(luò)化的過程更像是美國文化的全球化過程。這種文化的全球化帶有濃厚的“西風(fēng)壓倒東風(fēng)”式的、泯滅文化多樣性的文化霸權(quán)主義、文化殖民主義色彩。所以有人把通過互聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)的霸權(quán)稱為電子殖民主義、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、網(wǎng)絡(luò)文化帝國主義。正如美國的未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中所說：“世界已經(jīng)離開了暴力和金錢控制的時代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息強(qiáng)權(quán)的人手中，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強(qiáng)大的文化語言優(yōu)勢，達(dá)到暴力金錢無法征服的目的?！?/p>

三、“棱鏡門”意味美國通過網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)展示外交巧實(shí)力

在本質(zhì)上，“棱鏡門”事件，反映了現(xiàn)實(shí)世界中的國際關(guān)系向互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界的延伸。其更深遠(yuǎn)的意義可能在于，虛擬世界的安全已經(jīng)越來越多地與現(xiàn)實(shí)世界的安全聯(lián)系在一起，也成為決定現(xiàn)實(shí)世界安全的重要因素?！袄忡R門”事件，意味著美國不斷地通過網(wǎng)絡(luò)，施展其外交巧實(shí)力?！扒蓪?shí)力”是新自由主義學(xué)派代表人物約瑟夫·奈最早提出的概念，用以指導(dǎo)國家對外政策。他解釋了“巧實(shí)力”、“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”三者的關(guān)系。他說，一個國家支配性實(shí)力，如軍事力量、基本資源、科技力量、經(jīng)濟(jì)力量等屬于硬實(shí)力；一個國家意識形態(tài)方面的受認(rèn)同程度和文化、精神性力量，如國家凝聚力等屬于“軟實(shí)力”。簡單說，“軟實(shí)力”就是非強(qiáng)迫或者“硬實(shí)力”付出，而是通過吸引得到你想要得到東西的能力，將“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”的巧妙結(jié)合便是“巧實(shí)力”。要想征服一個地區(qū)，先搞亂人們的思想，這是最低成本的征服。比如美國通過網(wǎng)絡(luò)輸出美國的核心價值，通過軍事結(jié)盟、輸出武器，武裝反對派、敵對勢力等途徑，這種軟實(shí)力和硬實(shí)力結(jié)合，就是“巧實(shí)力”。一方面，美國通過網(wǎng)絡(luò)向目標(biāo)國家輸出核心價值，或者通過監(jiān)控項目，鎖定目標(biāo)國家影響美國核心價值輸出、傳播的機(jī)構(gòu)，并予以網(wǎng)絡(luò)攻擊或網(wǎng)絡(luò)破壞。布什政府前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇與約瑟夫·奈，共同主持過由民主、共和兩黨支持的“巧實(shí)力委員會”會議。這個委員會發(fā)表了題為《一個更加聰明和更加牢固的美國》的研究報告，為了使美國成為一個“更加聰明的大國”，必須通過“巧實(shí)力”的正確運(yùn)用，才能構(gòu)建一個能夠應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的框架，以期“延長和保持美國的優(yōu)勢”。該委員會建議美國新政府在對外政策方面加大對五個關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度：支持全球發(fā)展及其他國家和地區(qū)民生的改善；加強(qiáng)同盟友、合作伙伴及國際組織的關(guān)系，使其為美國利益服務(wù)，幫助美國應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)；推動經(jīng)濟(jì)一體化，使不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)享受到自由貿(mào)易的好處；推動技術(shù)創(chuàng)新，能源安全和氣候變化，美國應(yīng)在解決方案的開發(fā)創(chuàng)新方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；推動公共外交，重視青年交流。

奧巴馬政府外交巧實(shí)力，在很大程度上是對布什政府“非敵即友”二元論的否定，也標(biāo)志著“巧實(shí)力”理念對于新政府外交的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立?！扒蓪?shí)力”如同新干涉主義、新孤立主義、民主和平論、新保守主義等一樣，它不過是以確保美國全球霸權(quán)為主導(dǎo)思想，體現(xiàn)美國政府實(shí)用主義外交的一張新標(biāo)簽，基于對權(quán)力和安全追求的現(xiàn)實(shí)主義理論，依然會是美國政府對外政策雷打不動的內(nèi)核，奧巴馬政府在涉及美國全球戰(zhàn)略利益的問題上不但不會妥協(xié)，反而會通過“巧實(shí)力”對敢于向美利益發(fā)起挑戰(zhàn)者加緊遏制?？梢姟袄忡R項目”本質(zhì)上是為維護(hù)美國國家利益，展示美國外交巧實(shí)力的有機(jī)組成部分。

四、“棱鏡門”曝光意味美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)受挫

“棱鏡門”事件揭露了美國政府長期以來對中國及他國從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)聽、滲透，并且這只是美國對全球信息控制的冰山一角。因為，種種跡象表明美國企圖構(gòu)建龐大“黑客帝國”，而其一邊聲稱保護(hù)公民隱私，一邊不擇手段進(jìn)行窺探的卑鄙手段更暴露了美國在保護(hù)人權(quán)方面的虛偽性。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雖然美國領(lǐng)先，但其他國家正在迎頭趕上，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在重塑社會、政治乃至國家關(guān)系的各種邊界。美國是互聯(lián)網(wǎng)超級大國，但是，如果為了自己的一己私利，左右互聯(lián)網(wǎng)，必將帶來互聯(lián)網(wǎng)一片混戰(zhàn)。形成一個弱肉強(qiáng)食、誰都緊張不安的叢林世界。互聯(lián)網(wǎng)要健康發(fā)展，必須定位為服務(wù)全人類利益的新技術(shù)公器，這在很大程度上取決于美國今天的選擇，也取決于其他國家的奮起直追。這種機(jī)制倒逼美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的霸權(quán)地位走向下降。因為：

“棱鏡門”事件曝光，促使美國之外的被監(jiān)視國家統(tǒng)一行動起來，他們可能建立國家和地區(qū)的新的網(wǎng)絡(luò)安全合作機(jī)制，制定新的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用新的管理模式，擺脫美國的網(wǎng)絡(luò)壟斷。隨著“棱鏡門”事件的進(jìn)一步發(fā)酵，美國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的霸權(quán)將會從道義上、技術(shù)上逐漸喪失。

“棱鏡門”事件將進(jìn)一步改變中美在重要議題上對話的態(tài)勢。美國人認(rèn)為，如今美中之間的問題不是安全問題，也非戰(zhàn)略問題，而是網(wǎng)絡(luò)問題，是所謂中國對美網(wǎng)絡(luò)攻擊問題。美國在斯諾登事件前一直扮演網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者，指責(zé)中國政府或企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)“黑客”行為，而今，“斯諾登證據(jù)”令形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中國是網(wǎng)絡(luò)攻擊受害者傳聞得到證明，在中美相關(guān)對話中，中國的被動者、美方的主動者態(tài)勢已變，中方可以理直氣壯地要求美方采取切實(shí)措施消除對中國網(wǎng)絡(luò)的侵害，并與中方加強(qiáng)合作維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

“棱鏡門”事件將徹底改變美國政府道義形象。中國普通百姓心中對美國政府形象是復(fù)雜的。一方面，中國人對美國曾經(jīng)對中國的敵視和遏制圖謀心知肚明，對美在國際上的霸權(quán)行為十分反感，但另一方面，也有人對美國存有好感與認(rèn)同。美國靠自由理念立國，倡導(dǎo)“人人生而平等”、“約束政府集權(quán)”、“個人自由不受侵犯”等信念，好像美國依此總能在世界政治中站到道德制高點(diǎn)指責(zé)別人。但“棱鏡門”事件擊潰了這種美好想象。

“棱鏡門”事件，將迫使美國重新調(diào)試與世界其他國家的關(guān)系。中國被美國情報機(jī)構(gòu)監(jiān)視監(jiān)聽，并沒有超出世人意料，但包括盟友在內(nèi)的歐洲、日本都進(jìn)入美國情報機(jī)構(gòu)的監(jiān)視屏，這就暴露了美國的戰(zhàn)略野心。奧巴馬對美國監(jiān)聽歐盟及其成員國事件的輕蔑態(tài)度表明，美國例外論依然盛行。他沒有就歐洲盟友的關(guān)切解釋美國監(jiān)控行為的合法性，而是輕松地聳肩而過。歐洲人認(rèn)為間諜行為是美國現(xiàn)實(shí)主義政策中的一個組成部分，但期待美國以負(fù)責(zé)任的方式實(shí)施。奧巴馬不解釋如何監(jiān)聽歐洲各國，表明美國最糟糕的一個壞習(xí)慣，即美國以歐洲的保護(hù)者自居。頗具諷刺性的是，這個突如其來的倒霉事件發(fā)生在美歐擬建自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵時期，而這是自建立北約以來美歐進(jìn)行的一項最重大的工程。

“棱鏡門”事件，將對美國的信息產(chǎn)業(yè)形成不同程度的打擊。美國總以國家安全為由，讓華為和中興等中國通信企業(yè)在美國投資受挫，甚至被拒之門外，而與此情形形成鮮明對比的是，思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八個美國科技巨頭公司占據(jù)中國政府、海關(guān)、郵政、金融、鐵路、民航、醫(yī)療、軍警等關(guān)鍵領(lǐng)域，美國情報部門通過它們的設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)獲取信息，理論上也幾乎沒有門檻。在全球監(jiān)視問題上，美國政府能與企業(yè)如此相互利用，老百姓有權(quán)利要求中國政府對此進(jìn)行調(diào)查，乃至對美國企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品設(shè)置門檻，甚至也可以將思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟等拒之門外，而以優(yōu)秀民族企業(yè)取而代之。

責(zé)任編輯：黃 杰

作者單位：（南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院）