【咨詢】 我是新晃縣魚市鎮(zhèn)魚市村農(nóng)民。我有一塊面積730平方米的責(zé)任田,2012年被本縣工業(yè)園管委會丈量。2013年1月21日,管委會按23839元/667平方米的價格發(fā)給我征地款。但是,湖南省人民政府湘政發(fā)[2012]46號文件對征地補償標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整,調(diào)整為3.3萬元/667平方米,從2013年1月1日開始執(zhí)行。該文件第5條規(guī)定,在本標(biāo)準(zhǔn)實施前已辦理征地審批手續(xù),但市州、縣市區(qū)人民政府未公告征地補償安置方案的,按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2012年至今,我們從未見管委會對該地段的任何征地公告,且通知我領(lǐng)取征地款是2013年1月21日,故我們的責(zé)任田應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為此,我從2013年5月下旬起,多次找管委會,請求將差額補齊,幾個月過去了,仍無答復(fù),我該怎么辦?
張儒國
【答復(fù)】 根據(jù)我國土地管理法及實施條例的規(guī)定,國家征收農(nóng)村集體土地必須依照法定程序,制定征地補償安置方案。征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。具體程序為:制定方案、公告方案、聽取意見、上報批準(zhǔn)和組織實施。
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)[2012]46號)的規(guī)定,自2013年1月1日起,湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。但縣級人民政府在2013年1月1日前已公告征地補償安置方案的,可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;已辦理征地審批手續(xù),但未公告征地補償安置方案的,按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因此,你反映問題的關(guān)鍵是新晃縣人民政府是否依法公告了征地補償方案。如果新晃縣人民政府在2013年1月1日前確未依法公告征用你村土地的補償方案,則應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;否則仍按23839元/667平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照法律規(guī)定,目前征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議還不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍。如果你對補償標(biāo)準(zhǔn)有異議,你可向縣、市人民政府申請協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不成,或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,再向批準(zhǔn)征收該土地的政府(省人民政府)申請裁決。但是,如果你認(rèn)為地方政府沒有履行征地方案公告、聽取意見等程序,則可就征地行為申請行政復(fù)議或行政訴訟,請求確認(rèn)征地行為無效或重新作出征地方案公告、聽取意見等程序。