仇凱新

摘要：綠色壁壘定位為發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制定的一種貿(mào)易歧視措施，某些發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，近年來(lái)，關(guān)于惡意綠色貿(mào)易壁壘的事件層出不窮。對(duì)中國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響，那么，了解探討惡意綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與人民的影響，并針對(duì)惡意的貿(mào)易壁壘做出相應(yīng)的防范措施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：惡意綠色壁壘；綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度；環(huán)境標(biāo)志制度

綠色貿(mào)易壁壘這一概念最早源自于關(guān)稅問(wèn)題，是由劍橋大學(xué)的庇古教授提出，目的是通過(guò)國(guó)家稅收解決市場(chǎng)的不公正問(wèn)題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的借綠色壁壘之由，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，即實(shí)施惡意的綠色壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制定這種貿(mào)易歧視措施，假借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，限制或禁止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易障礙。入世后，發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘使我國(guó)不少行業(yè)、企業(yè)飽受其苦， 對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康造成了嚴(yán)重的影響。因此，深刻理解分析國(guó)際貿(mào)易中的惡意綠色貿(mào)易壁壘的本質(zhì)與其對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響，對(duì)中國(guó)的其應(yīng)對(duì)有很大的意義。

一、綠色貿(mào)易壁壘的含義

綠色壁壘是指以保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命、健康或安全，保護(hù)生態(tài)或環(huán)境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。

綠色貿(mào)易壁壘，分為善意綠色壁壘和惡意綠色壁壘，善意的綠色壁壘是應(yīng)該提倡的，我們反對(duì)的是惡意的綠色壁壘。所謂善意綠色壁壘，即如果進(jìn)口國(guó)是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī)，制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則被可稱之為善意綠色壁壘，是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國(guó)以環(huán)境保護(hù)為名為保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易，倚仗先進(jìn)的技術(shù)阻止他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，即認(rèn)為是惡意的貿(mào)易壁壘。目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施，減少對(duì)本國(guó)商品的沖擊，其真正意義在于以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)阻止特定國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義，這顯然是違背世貿(mào)組織中的非歧視原則。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響

入世后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家的種種綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，使我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)額和范圍減少。 同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的健康造成了嚴(yán)重的影響。一方面，由于我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低或環(huán)境制度不健全，我國(guó)成為部分發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染避風(fēng)港”，甚至他們還將“洋垃圾”輸入我國(guó)，譬如 由6個(gè)歐洲國(guó)家垃圾處理監(jiān)督部門組成的“因佩爾咨詢組織”在進(jìn)行的調(diào)查表明，歐洲每年向中國(guó)和其他東南亞國(guó)家每年出口的數(shù)萬(wàn)噸垃圾制品中，有20%是未經(jīng)分類處理的垃圾，屬于非法出口產(chǎn)品。對(duì)我國(guó)的人民健康、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響；另一方面，我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘，產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額面臨巨大的壓力，出口企業(yè)的效益也因此遭到嚴(yán)重的影響。像溫州打火機(jī)在歐洲遭到退貨， 原因是產(chǎn)品缺少安全裝置；閩粵魚蝦被美國(guó)禁止“上岸”， 原因是魚蝦生成的水域某種物質(zhì)含量超標(biāo)；山東冷菠菜被日本封殺，原因是農(nóng)藥殘留超標(biāo)……等事件屢屢頻發(fā)。

三、綠色貿(mào)易壁壘下我國(guó)貿(mào)易制度的完善與構(gòu)建

1.建立健全我國(guó)環(huán)境稅收體制

（1）要完善綠色稅收制度。我國(guó)需要制定相關(guān)的稅收體制，開征污染物排放稅、環(huán)境服務(wù)稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅。根據(jù)企業(yè)的類型與對(duì)環(huán)境造成的影響征收不同的稅，做到公平、合理、高效的征稅。

（2）要健全綠色關(guān)稅制度，征收進(jìn)口稅和出口稅，針對(duì)不同的產(chǎn)品種類與其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)制定進(jìn)口稅，大幅降低環(huán)保型、能源型產(chǎn)品的關(guān)稅，還要降低甚至取消能夠降低我國(guó)環(huán)境污染程度的技術(shù)或者設(shè)備的關(guān)稅。

2.完善綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度

首先鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括環(huán)境體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)評(píng)估和環(huán)境行為評(píng)估等方面。要加強(qiáng)國(guó)際合作，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)的制定，尤其是在我國(guó)特色與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)品的制定。

3.完善環(huán)境標(biāo)志制度

環(huán)境標(biāo)志是國(guó)際貿(mào)易中的一張綠色通行證，所以建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度是極其重要的。要建立好相關(guān)制度，為我國(guó)國(guó)家貿(mào)易提供便利，目前以開展的雙邊互認(rèn)的有加拿大的環(huán)境選擇、美國(guó)的綠色簽章以及中國(guó)臺(tái)灣省的綠色簽章，我國(guó)首先是要加強(qiáng)與周邊國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)工作，其次加強(qiáng)與美國(guó)、英國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)證工作，最后加強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品的標(biāo)志宣傳工作， 開拓更為廣闊的市場(chǎng)， 禁止國(guó)外未能達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的入侵。

四、結(jié)語(yǔ)

總結(jié)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)所占份額的增大，所受到惡意貿(mào)易壁壘的沖擊也逐步增大，所以，我們應(yīng)該以冷靜的頭腦，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破惡意綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在今后的貿(mào)易中做到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共贏。

參考文獻(xiàn)：

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[3]法麗娜：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策分析[D]，中國(guó)海洋大學(xué)研究生學(xué)位論文，2006.

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http：//www.chinaacc.com/new/287_296_201106/28 wa882776699.shtml.