宋夢

摘要：日本“肯定列表制度”的實(shí)施提高了中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本的門檻，嚴(yán)重影響中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。本文基于“肯定列表制度”的視角，對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦進(jìn)行博弈分析，得到改善中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的啟示。

關(guān)鍵詞：中日農(nóng)產(chǎn)品；“肯定列表制度”；博弈

日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大國際市場，連續(xù)多年成為中國重要的貿(mào)易伙伴。但近年來中國輸日農(nóng)產(chǎn)品增速與中國農(nóng)產(chǎn)品出口增速并不處在同一水平。2002年—2011年，中國對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品年平均增長率只有4.3%，低于中國對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速7.9%。其主要原因是日本2006年5月29日起實(shí)施的“肯定列表制度”。該制度的實(shí)施提高了中國對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品的門檻，嚴(yán)重影響到中國眾多對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)和農(nóng)民的切身利益。本文基于“肯定列表制度”的視角，對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦進(jìn)行深入探討，以期實(shí)現(xiàn)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的雙贏。

一、“肯定列表制度”出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容

由于日本大部分農(nóng)產(chǎn)品依靠進(jìn)口，近年來頻頻出現(xiàn)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥超標(biāo)事件以及日本國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的未登記農(nóng)藥的違法使用問題，使消費(fèi)者陷入對(duì)食品安全性的極度不信任狀態(tài)。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，日本成立了食品安全委員會(huì)，以加強(qiáng)和協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的管理。經(jīng)過多次修訂，2006年開始正式實(shí)施“肯定列表制度”，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品門檻，保護(hù)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展。“肯定列表制度”涉及到全部的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品，包括三項(xiàng)具體落實(shí)措施：確定“豁免物質(zhì)”，確定“最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”和確定“一律標(biāo)準(zhǔn)”。

二、“肯定列表制度”對(duì)中國輸日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

首先，中國對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨大挑戰(zhàn)?！翱隙斜碇贫取鄙婕暗饺康霓r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品，而我國的限量指標(biāo)不到3000項(xiàng)，差距明顯。中國制定的眾多標(biāo)準(zhǔn)與日本無法對(duì)接，而能夠?qū)拥臉?biāo)準(zhǔn)中，日本有25%的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國標(biāo)準(zhǔn)。

其次，加大了中國出口企業(yè)的經(jīng)營成本。由于中國農(nóng)產(chǎn)品的絕對(duì)價(jià)格優(yōu)勢，受到日本消費(fèi)者的青睞。自日本采用“肯定列表制度”后，增加了需要檢測的農(nóng)藥項(xiàng)目，使得我國輸日產(chǎn)品的成本增加，部分企業(yè)因不堪重負(fù)而被迫退出市場。

再次，檢測項(xiàng)目成倍增加，通關(guān)速度大大減慢。每種農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)200項(xiàng)。日方均要求我出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具衛(wèi)生證書，貨物到達(dá)日本港口后，還要抽查檢驗(yàn)。不僅產(chǎn)品檢測費(fèi)用增加，而且使檢驗(yàn)周期延長，造成很多不確定因素，導(dǎo)致通關(guān)速度減慢。

三、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的博弈分析

博弈論是研究存在兩個(gè)或多個(gè)理性個(gè)體的中， 一方根據(jù)其他的選擇決定自己最優(yōu)策略的一種理論。其最大特點(diǎn)是決策主體在做出決策前先要考慮其他個(gè)體的策略?！翱隙斜碇贫取笔侨毡締畏矫娈a(chǎn)生的，要求按照其制定的苛刻標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行自由貿(mào)易，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順利開展，雙方受損并陷于“囚徒困境”。由此貿(mào)易爭端無法避免，個(gè)體理性導(dǎo)致了集體非理性。日本的“肯定列表制度”屬于貿(mào)易保護(hù)措施，因此中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的過程可以看作是雙方進(jìn)行決策的博弈過程。

1.博弈模型的建立和分析

在經(jīng)典博弈論假設(shè)的基礎(chǔ)上，做如下假設(shè)：雙方的支付矩陣如下圖所示，每一格中第一個(gè)數(shù)字表示中國的支付，第二個(gè)數(shù)字表示日本的支付。其中，P 代表雙方爭奪的貿(mào)易利益，Q代表爭奪失敗方的損失，且 P>Q>0。

若雙方都采用貿(mào)易保護(hù)主義的策略，那么雙方都遭受損失，因此各自的支付都是-Q/2。若雙方都采取自由貿(mào)易策略，那么雙方能夠分享利益但沒有損失，因此各有 P/2 的得益。若自由貿(mào)易遇到了保護(hù)主義，那么貿(mào)易保護(hù)方獲利為 P，自由貿(mào)易方受損。

顯然，在這里博弈的納什均衡與博弈論中所謂的“囚徒困境”的結(jié)果一致。中日兩國為了提高自身福利都會(huì)選擇保護(hù)。如果實(shí)施單方面的保護(hù)，日本的單邊行為可以利益最大化，但必然遭致中方的強(qiáng)烈反抗，中方會(huì)采取同樣甚至更為強(qiáng)硬的政策，這種硬碰硬的對(duì)抗，只會(huì)雙輸（-Q/2，-Q/2），導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)與升級(jí)，雙方福利也會(huì)惡化。貿(mào)易保護(hù)主義傷到對(duì)方，也會(huì)傷到自己。

2.基于“肯定列表制度”的博弈結(jié)果分析

現(xiàn)實(shí)中，日本為了經(jīng)濟(jì)利益的最大化，單方面實(shí)施“肯定列表制度”。假如中國繼續(xù)實(shí)施貿(mào)易自由化政策，則會(huì)有所損失Q，日本則獲利P。若中國也采取貿(mào)易保護(hù)，結(jié)果是兩敗俱傷，需要支付都是-Q/2，這并非是帕累托最優(yōu)。走出“囚徒困境”，走向納什均衡帶來的“雙贏”，必須理解中日兩國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的相互依賴和促進(jìn)，兩國改變原有的博弈規(guī)則和結(jié)果，可就一個(gè)理性的共同行動(dòng)達(dá)成一個(gè)強(qiáng)制性的協(xié)議。這是對(duì)博弈結(jié)果的理論分析，在現(xiàn)實(shí)中貿(mào)易摩擦并不還涉及到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面的因素。

四、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦博弈的啟示

中日雙方應(yīng)建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦?？赏ㄟ^談判達(dá)成雙邊協(xié)定，以法律的形式約定自由和保護(hù)政策。中國應(yīng)全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，將危機(jī)轉(zhuǎn)換為契機(jī)。主動(dòng)適應(yīng)它的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力。加強(qiáng)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磋商，維護(hù)貿(mào)易正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)日本某些不合理、具有明顯歧視性的措施，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)磋商，也可訴諸WTO 爭端解決機(jī)制，以期妥善解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]武敬云：日本肯定列表制度對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2006，（1）.

[2]孟昭熙 高金田：肯定列表制度對(duì)中國輸日農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（1）.