山東省 何傳新
1991年聯合國糧農組織在荷蘭發(fā)布的《丹波斯宣言》中明確了持續(xù)農業(yè)的3個戰(zhàn)略目標:一是積極增加糧食生產,妥善解決糧食問題,保障糧食安全;二是促進農村綜合發(fā)展,開展多種經營,擴大農村勞動力的就業(yè)機會,增加農民收入;三是合理利用、保護與改善自然資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,以利子孫后代生存與發(fā)展的長遠利益。
20世紀70年代以來,在美國首先推出了生物農業(yè)、有機農業(yè)等發(fā)展模式,在實踐中得到很好的運用,目的就是要解決農業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾問題。但是,這些模式在實踐中收效不大,可操作性不強,不能適應農業(yè)發(fā)展,因此推出了低投入可持續(xù)農業(yè)和高效率可持續(xù)農業(yè)模式。低投入可持續(xù)農業(yè)是指盡可能地通過減少化肥、農藥等外部合成品投入,圍繞農業(yè)自然生產特性,利用和管理農業(yè)內部資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境,降低成本,以獲得理想的收益。高效率可持續(xù)農業(yè)是指在生態(tài)原則的指導下對各個環(huán)節(jié)進行科學管理,依靠科技進步來促進農業(yè)生產效率的大幅度提高,通過合理使用化學制品來減少環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的物質條件。
20世紀60年代以來,日本大量采用以石油制品為原料的化肥和農藥,推動了農業(yè)的迅速發(fā)展,結果消耗大量資源,造成了環(huán)境污染,土壤結構破壞,水土流失嚴重。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想蔓延以來,日本推出了以合理利用資源和有效保護環(huán)境為基礎的環(huán)境保全型農業(yè)持續(xù)發(fā)展模式。其基本內容是:以有機物還田與合理輪作為基礎,通過對人工合成化學制品的限制利用和生物肥料、生物農藥的大力開發(fā)與擴大應用,促使永續(xù)利用資源,將有效保護環(huán)境同提高農業(yè)生產率緊密結合起來,以達到農業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。
日本政府十分重視環(huán)境保護。日本經過“石油農業(yè)”給生態(tài)環(huán)境帶來的不良影響后,注重保護生態(tài)環(huán)境,推行生態(tài)農業(yè)。主要抓生態(tài)農業(yè)建設規(guī)模、農業(yè)技術措施、農產品質量安全、擴大宣傳等。此外,日本政府還制定了《可持續(xù)農業(yè)法》。
20世紀80年代后期,法國等一些歐洲國家提出環(huán)境保護型農業(yè),以達到發(fā)展環(huán)保型農業(yè)技術、保護環(huán)境和資源、提高農民收入的目的。該模式主要采用培育和推廣優(yōu)良農作物品種,改進耕作方式和栽培技術,發(fā)展生物肥料和生物農業(yè)及病蟲綜合防治技術等。
印度提出合理利用資源、保持生態(tài)平衡的發(fā)展模式。印度政府于1986年頒布《環(huán)境保護法》,將可持續(xù)農業(yè)落實到使用生物肥料、農藥和潔凈能源上。1992年進一步明確了研制和推廣生物肥料和生物農藥、實施合理的綜合能源計劃、實施喜馬拉雅山地區(qū)的生態(tài)保護計劃、開展以生物技術為主導的第二次“綠色革命”等。
泰國和韓國是亞洲的兩個經濟發(fā)展較快的國家。兩國經濟實力較強,農業(yè)發(fā)展也已達到較高水平,都以科學技術為動力、以農戶為載體、永續(xù)利用資源和保護生態(tài)平衡的發(fā)展模式。