［新西蘭］G.布朗

此外，最近還提出在南德瑞瓦圖上游新建夸利瓦納(Qaliwana)可再生能源工程。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目完工后，將可增加南德瑞瓦圖的庫容，以進(jìn)一步提升并滿足島內(nèi)電力需求的運(yùn)行靈活性。

南德瑞瓦圖項(xiàng)目曾面臨項(xiàng)目交付標(biāo)準(zhǔn)、入場交通和融資等一系列設(shè)計(jì)、施工方面的難題，都可作為斐濟(jì)和類似國家未來項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。FEA 同美華集團(tuán)工程公司(MWH Global)聯(lián)手解決了這些問題，并確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完工。過去2 a 內(nèi)，MWH還幫助FEA 重新審視原來的長期戰(zhàn)略，并確定了下階段可開發(fā)的項(xiàng)目。

1 可再生能源開發(fā)背景

斐濟(jì)是南太平洋中一個(gè)遙遠(yuǎn)的島國，約有居民85 萬人。該國之前一直依靠高成本進(jìn)口柴油發(fā)電。自FEA 宣布“要充分利用可再生能源，為國家提供90%的能源”以來，斐濟(jì)就實(shí)施了包括南德瑞瓦圖水電站等工程，還制定了許多新政策，從而較好地應(yīng)對人口增長帶來的電力緊張問題。水電只是可再生能源的一種，其他資源還包括風(fēng)能、地?zé)帷⒏收釓U渣生物質(zhì)和椰子油中提取的生物柴油。雖然該國目前最大的水電站為裝機(jī)83 MW 的毛納薩烏(Monasavu)水電項(xiàng)目，為該國提供50%的電力，而南德瑞瓦圖和夸利瓦納工程預(yù)計(jì)可新增電力61 MW，足以滿足島內(nèi)額外20%的電力需求。

2 南德瑞瓦圖項(xiàng)目

2002 年以來，MWH 就參與了南德瑞瓦圖項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)FEA 請?jiān)摴緦こ踢M(jìn)行最初的可行性研究和巖土工程勘察，其中涉及到對20 世紀(jì)70 年代的可行性研究進(jìn)行詳細(xì)審核，并確定項(xiàng)目的采購策略和初始風(fēng)險(xiǎn)評估。

最終，方案得以通過，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘測、詳細(xì)設(shè)計(jì)，并預(yù)簽工程合同，2009 年開始對主體工程進(jìn)行施工。MWH 繼續(xù)受聘擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主的工程師，而中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司按工程總承包(EPC)合同負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工。各方共同制定了為期3 a 的施工進(jìn)度計(jì)劃，規(guī)定工程于2012 年4 月完工。該項(xiàng)目耗資1.5億美元，高峰期時(shí)雇用工程人員達(dá)465 名，其中斐濟(jì)當(dāng)?shù)厝藶?50 名。

南德瑞瓦圖項(xiàng)目是一座裝機(jī)42 MW 的水電站，設(shè)有2 臺垂直沖擊式水輪機(jī)，年供電量為103 GW·h。該項(xiàng)目還包括:①一座高30 m 的混凝土重力壩，3 個(gè)弧形閘門和兩個(gè)水閘閘門;②一條長2 km的隧洞，包括取水建筑物和攔污柵;③一條長1.5 km、直徑2.2 m的預(yù)埋壓力鋼管;④一條132 kV、長5 km 的輸電線路，通過變電站并入斐濟(jì)現(xiàn)有的輸電系統(tǒng)。

3 困難與對策

在南德瑞瓦圖項(xiàng)目施工期間，項(xiàng)目組制定了可行方案，來解決項(xiàng)目入場交通、融資和交付等相關(guān)難題。

3.1 入場交通

經(jīng)初步風(fēng)險(xiǎn)評估得出結(jié)論，由于現(xiàn)場地處維提島中心高地，地形陡峭復(fù)雜，入場交通道路和運(yùn)輸是最大困難。

“十年前，跑火船的前夜。那一夜，天色出奇地黑。我和小表姐都期待著明天的跑火船，所以興奮得睡不著覺。于是我們偷偷起床，打算去柴垛旁看看自家的火船，火船還沒完工，此時(shí)二表哥應(yīng)該在趕工。

施工開始前，要求對交通道路進(jìn)行改造，以便人員、設(shè)備可通達(dá)工地，其中包括對長約40 km 的幾條現(xiàn)有通行道路進(jìn)行拓寬等。先從主要的國際機(jī)場和港口城市開始，然后到達(dá)離項(xiàng)目現(xiàn)場最近的塔武阿(Tavua)島，有一條路通往現(xiàn)場，高程陡增900 m，是道路升級的最大工程之一，其中包括道路拓寬和改善。

此外，在項(xiàng)目現(xiàn)場還修筑了一條長15 km 的新路，其中包括一處Z 字形道路路基成型，便于設(shè)備運(yùn)輸中途倒車，需要倒車距離長達(dá)500 m。由于處于熱帶氣候條件，降雨多，一些碎石路需要定期維護(hù)。MWH 負(fù)責(zé)道路施工設(shè)計(jì)和監(jiān)督，由新西蘭一家專業(yè)土石方公司組織施工。

包括南德瑞瓦圖項(xiàng)目在內(nèi)的許多電力項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，地形復(fù)雜，電站之間行程時(shí)間長，加之熱帶氣候條件的影響，增加了停電的風(fēng)險(xiǎn)。電力系統(tǒng)復(fù)雜，且容量低，要在各種方案和能源之間運(yùn)作，極具挑戰(zhàn)性。由于這些限制，任何一個(gè)項(xiàng)目失去聯(lián)絡(luò)或控制對電網(wǎng)來說都是重大打擊。

因此，將南德瑞瓦圖項(xiàng)目設(shè)計(jì)由電廠附近的國家控制中心進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，該中心位于勞托卡(Lautoka)市，距離電廠120 km。如果發(fā)生問題并影響整個(gè)島內(nèi)供電能力，有可能造成主要旅游區(qū)停電時(shí)，可防止斷電造成的損失。盡管地處偏遠(yuǎn)，但通過遠(yuǎn)程控制，就可對該項(xiàng)目進(jìn)行更加有效的管理。

3.2 融 資

尋求融資途徑是南德瑞瓦圖項(xiàng)目的另一挑戰(zhàn)。自從20 世紀(jì)80 年代開發(fā)毛納薩烏水電項(xiàng)目起，F(xiàn)EA 就利用幾家獨(dú)立電力生產(chǎn)商(IPP)提供基建投資來擴(kuò)大其可再生能源計(jì)劃。IPP 的投資涉及幾家私營公司和FEA 之間的合作，可為項(xiàng)目提供前期資金。項(xiàng)目完工后，再根據(jù)定期合同達(dá)成一致價(jià)格，將電賣回給FEA。

南德瑞瓦圖項(xiàng)目最初采用IPP 模式，同時(shí)FEA力求通過世界銀行籌集資金。世界銀行建議進(jìn)行公開國際招標(biāo)，要求按工程總承包(EPC)交付機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目施工，該機(jī)制類似于美國常用的設(shè)計(jì)－建造交付體系。FEA 聘用MWH 來準(zhǔn)備“EPC 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)”的修改稿，并根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件。然而，由于當(dāng)時(shí)政治及財(cái)務(wù)上的不確定因素，世界銀行決定撤回其資金，最終該項(xiàng)目只能通過FEA資金余額、商業(yè)貸款以及由中國水利水電公司安排的從中國國家開發(fā)銀行額外貸款中獲取資金。

3.3 項(xiàng)目交付標(biāo)準(zhǔn)

雖然世界銀行的資金未能到位，但項(xiàng)目仍在EPC 合同下進(jìn)行。事實(shí)證明，EPC 模式難以使該項(xiàng)目得以成功實(shí)施，這是由于該模式要求承包商執(zhí)行設(shè)計(jì)交付，而中國水利水電公司通常只執(zhí)行采購和施工部分。國際團(tuán)隊(duì)也力求按西方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。最終，代表FEA 的MWH 發(fā)揮業(yè)主工程師的作用，對包括設(shè)計(jì)在內(nèi)的整個(gè)項(xiàng)目盡職盡責(zé)，使這一問題得以圓滿解決。

除FEA 派出的20 個(gè)工程師和技術(shù)人員以外，MWH 還派出6 名全職工程師常駐工地。MWH 負(fù)責(zé)管理預(yù)算和計(jì)劃、擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)并承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，以確保項(xiàng)目符合質(zhì)量、安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。此外，MWH 新西蘭公司的設(shè)計(jì)審核小組還為現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)提供支持。

4 環(huán)境效益

盡管存在諸多困難，但南德瑞瓦圖項(xiàng)目的范圍和所在位置對環(huán)境和社區(qū)的影響均較小。盡管該島國的大多數(shù)居民生活在維提島上，但各個(gè)社區(qū)人數(shù)仍較少。事實(shí)上，最接近南德瑞瓦圖項(xiàng)目的下游人口中心離大壩18 km 遠(yuǎn)，這就意味著該地區(qū)幾乎不會受到河流水位變化的影響。由于水庫蓄水區(qū)較小，所以現(xiàn)場占地也相對較小。此外，像南德瑞瓦圖這類小型水電開發(fā)第一次為社區(qū)供電，其中包括對發(fā)電廠附近一個(gè)名叫布亞布亞(Buya Buya)的村莊供電。在項(xiàng)目施工之前，這座村莊既沒有通電，也沒有通路。

項(xiàng)目組和FEA 承諾保護(hù)自然環(huán)境和附近居民。在項(xiàng)目早期就進(jìn)行了詳細(xì)的環(huán)境影響評估(EIA)，從而編制了環(huán)境審核計(jì)劃。在該計(jì)劃中列舉了所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的緩解措施。因此，項(xiàng)目組具有應(yīng)對和解決所有潛在健康安全問題的能力，其中包括工人宿舍給水、健康和衛(wèi)生、監(jiān)督、匯報(bào)、評估及審核。

5 其他項(xiàng)目

夸利瓦納可再生能源項(xiàng)目是南德瑞瓦圖的上游擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)能增加南德瑞瓦圖水庫庫容，新增40 GW·h 的電量，同時(shí)還能讓南德瑞瓦圖項(xiàng)目具有更好的運(yùn)行靈活性。

該項(xiàng)目主要建筑物包括:①一座高60 m 的混凝土重力拱壩、溢洪道、閘門、取水塔、泄水塔和泄流槽;②一條長2.3 km的隧洞、調(diào)壓井、壓力橋和壓力管道;③一座裝機(jī)19 MW 的水下電站和水庫排水口，并在南德瑞瓦圖項(xiàng)目上游400 m 處泄水。

早在2003 年就對該項(xiàng)目進(jìn)行了初步可行性研究。2009 年，MWH 開始修改該項(xiàng)目計(jì)劃。制定了全部施工合同文件，預(yù)計(jì)將按建設(shè)－擁有－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓(BOOT)的形式進(jìn)行交付。由于融資和運(yùn)行是承包商的首要責(zé)任，所以BOOT 合同獨(dú)一無二。

除此之外，還有許多其他水電項(xiàng)目即將啟動(dòng)，這些項(xiàng)目都將有助于斐濟(jì)達(dá)到其可再生能源的目標(biāo)。這些項(xiàng)目包括:①為現(xiàn)有裝機(jī)6 MW 懷尼卡蘇(Wainikasou)電站提供水源的懷尼薩武萊武(Wainisavulevu)壩加高，可增加水頭容量和庫容;②在南德瑞瓦圖項(xiàng)目下游的巴河上開發(fā)新項(xiàng)目;③在現(xiàn)有裝機(jī)83 MW 的毛納薩烏電站下游開發(fā)新的水電項(xiàng)目;④對納武阿(Navua)河進(jìn)行新的可行性研究。

6 結(jié) 語

自20 世紀(jì)70 年代斐濟(jì)為達(dá)到可再生能源的目標(biāo)開始實(shí)施能源計(jì)劃以來，確實(shí)取得了顯著進(jìn)步，但仍需進(jìn)一步努力。隨著南德瑞瓦圖項(xiàng)目和夸利瓦納升級工作的開展，再加上利用生物質(zhì)產(chǎn)生熱能，斐濟(jì)會越來越接近其可再生能源的目標(biāo)，為其居民提供越來越多的清潔能源。