靳慧云

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州310053）

“金盾工程”第一期的圓滿結(jié)束和第二期的順利實施，標(biāo)志著我國公安信息化工作進(jìn)入了新的時期，公安信息應(yīng)用將更加普及、更加深入。如何使全體干警適應(yīng)公安信息化進(jìn)程的要求，需要從兩個方面考慮：第一，各級繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)對民警信息技術(shù)的培訓(xùn)；第二，要從源頭抓起，對院校信息技術(shù)基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，只有這樣，才能夠使得包括警校學(xué)生在內(nèi)的全體民警的信息技術(shù)理論和技能不斷得到提升。

警察院校作為行業(yè)辦學(xué)的教學(xué)機(jī)構(gòu)，具有極強(qiáng)的職業(yè)教育特性，因此，緊貼實戰(zhàn)、服務(wù)公安，始終是專業(yè)課程設(shè)置和改革的重中之重。

一、明確公安院校信息技術(shù)基礎(chǔ)課程的定位

公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安信息化應(yīng)用技能訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意見》（公通字[2010]32號）指出：“公安院校在校學(xué)生的信息化應(yīng)用技能教學(xué)，以能力培養(yǎng)為核心，以服務(wù)實戰(zhàn)為宗旨，以實際需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化公安信息化知識和應(yīng)用技能的教育訓(xùn)練，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送適應(yīng)公安工作需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才”。在這個總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)下，信息技術(shù)基礎(chǔ)課程的教學(xué)必須突出警務(wù)信息系統(tǒng)操作技能的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生自覺使用公安信息的意識和運用信息資源的能力，進(jìn)一步突出實訓(xùn)實戰(zhàn)，突出公安職業(yè)特色。

回顧過去，公安院校的信息技術(shù)教育取得了一些成績，有了持續(xù)發(fā)展。但是，公安職業(yè)特色仍不夠突出，教學(xué)內(nèi)容實戰(zhàn)性不強(qiáng)的現(xiàn)象仍然存在。嚴(yán)峻的治安形勢要求公安院校以貼近實戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)高素質(zhì)的人民警察，而信息技術(shù)基礎(chǔ)課程涵蓋了公安信息化需求的基本知識和技能，因此，優(yōu)化公安信息化課程內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。

二、突出課程教學(xué)內(nèi)容的公安職業(yè)特色

公安院校是培養(yǎng)職業(yè)化公安人才的專門學(xué)校，培養(yǎng)目標(biāo)非常明確。新時代對公安人才有更高的期待，在人才培養(yǎng)模式研究和教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計中，要充分突出鮮明的公安職業(yè)特色，特別是在信息技術(shù)技能的傳授方面，應(yīng)該摒棄冗長的傳統(tǒng)計算機(jī)基礎(chǔ)知識理論，著重培養(yǎng)學(xué)生綜合運用公安信息資源的能力，這也是體現(xiàn)公安專門人才核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的一個十分重要的基礎(chǔ)。

信息技術(shù)（Information Technology簡稱IT）是指在信息科學(xué)的基本原理和方法指導(dǎo)下擴(kuò)展人類信息功能的技術(shù)。一般說，信息技術(shù)是以電子計算機(jī)和現(xiàn)代通信為主要手段實現(xiàn)信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術(shù)總和。①MBA智庫百科http://wiki.mbalib.com/wiki/因此，計算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)共同構(gòu)成了信息技術(shù)的核心內(nèi)容。從這個意義上講，警務(wù)信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識包括計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)知識，警務(wù)信息技能包括應(yīng)用信息的基本操作，而專業(yè)警務(wù)技能則應(yīng)包括公安信息系統(tǒng)的操作和網(wǎng)上作戰(zhàn)的工作法以及技戰(zhàn)法。

為此，根據(jù)信息化對民警的信息技術(shù)的基本需求，首先要對本課程內(nèi)容進(jìn)行梳理，要從警務(wù)工作實際需求出發(fā)，對傳統(tǒng)信息技術(shù)基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行“瘦身、換血”，重新構(gòu)建現(xiàn)階段信息技術(shù)基礎(chǔ)課程的主要內(nèi)容。這些內(nèi)容應(yīng)分為兩個部分。第一部分為警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)，其內(nèi)容主要包括：計算機(jī)系統(tǒng)的基本操作；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識和操作；常用信息設(shè)備的使用與操作；計算機(jī)安全與維護(hù)基礎(chǔ)知識與操作；利用Word制作公安文書；利用Excel制作案（事）件數(shù)據(jù)處理及相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)處理；利用PowerPoint制作案（事）件調(diào)查或相關(guān)工作匯報；利用公安網(wǎng)搜索引擎在公安網(wǎng)上進(jìn)行串并案信息搜索；利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎搜索與警務(wù)相關(guān)的社會信息等等。第二部分是專業(yè)警務(wù)信息技能，其主要內(nèi)容包括：公安信息化基本知識、公安部“八大信息系統(tǒng)和八大資源庫”的操作與使用；部省地綜合應(yīng)用平臺的操作和使用；警用地理信息系統(tǒng)的操作和使用；用于時空軌跡分析的一些單應(yīng)用系統(tǒng)的操作和使用；網(wǎng)上作戰(zhàn)常用的工作法、技戰(zhàn)法的操作和使用及經(jīng)典案例的熟悉和運用等等。

三、更新教學(xué)方法，突出訓(xùn)練的實戰(zhàn)性

公安信息技術(shù)基礎(chǔ)課程的教學(xué)對象是未來的人民警察，鮮明的職業(yè)教育特色要求公安信息技術(shù)基礎(chǔ)課程的教學(xué)必須創(chuàng)新教學(xué)方法。

(一）在警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)教學(xué)中，將基本知識和技能教學(xué)融入其中，提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力

打破傳統(tǒng)的單一的以知識傳授為目的、以學(xué)科和知識體系為中心確定教學(xué)課程和學(xué)時安排的傳統(tǒng)思路，要構(gòu)建并形成以實際工作崗位和工作過程的警察職業(yè)能力為教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)理念。將信息技術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能與公安實際中的真實案例以及實際工作結(jié)合在一起，設(shè)計和遴選公安案例作為實訓(xùn)題目，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)操作。這種案例式教學(xué)方式，能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，較好地解決理論聯(lián)系實際的問題，能夠取得良好的教學(xué)效果。

隨著公安信息化應(yīng)用的深入，廣大民警已經(jīng)在實踐中積累了大量的網(wǎng)上作戰(zhàn)的經(jīng)驗、提煉了公安信息應(yīng)用的工作法和技戰(zhàn)法，為教學(xué)提供大量的資源。盡管這種教學(xué)還不是實景、實情的真實過程，但通過優(yōu)化設(shè)計，可明顯提高學(xué)生的主體參與感。

(二）在專業(yè)警務(wù)信息技能教學(xué)中，建立模擬實訓(xùn)平臺，提高學(xué)生對信息的感受能力、采集能力和初步的系統(tǒng)應(yīng)用能力

實訓(xùn)是提高信息應(yīng)用能力的主要方法。由于公安計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有涉密性和實時性，因而不可能在公安網(wǎng)上進(jìn)行所有的教學(xué)和實訓(xùn)，而最好的解決辦法就是建立模擬公安網(wǎng)的實訓(xùn)平臺，這樣做有三大好處：一是學(xué)生可以完成規(guī)范化的信息錄入實訓(xùn)，而規(guī)范化的信息錄入和海量的數(shù)據(jù)是信息應(yīng)用的前提，因為公安信息的應(yīng)用以及信息研判的結(jié)果準(zhǔn)確與否主要取決于信息源的質(zhì)量和數(shù)量；二是由于系統(tǒng)是模擬的，學(xué)生擁有各種系統(tǒng)的權(quán)限，可以保證模擬網(wǎng)上偵查實訓(xùn)的順利進(jìn)行；三是幾十甚至上百個學(xué)生同時進(jìn)入某一系統(tǒng)時，帶寬足以保證實訓(xùn)正常進(jìn)行。總之，建立一個虛擬的公安信息應(yīng)用實訓(xùn)平臺和專門的情報實訓(xùn)基地，使學(xué)生能夠在真實的系統(tǒng)中、虛擬的環(huán)境下，完成從數(shù)據(jù)錄入、信息查詢到分析研判等一系列的操作，提高學(xué)生規(guī)范化的信息采集能力、培養(yǎng)主動獲取信息的意識和信息處理的能力。

(三）建立案例和實訓(xùn)項目庫，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供便利，提高學(xué)生主動應(yīng)用公安信息的意識和能力

案例和實訓(xùn)項目的設(shè)計是整個教育訓(xùn)練最重要的環(huán)節(jié)。一般來講，案例庫應(yīng)包括三大類的實訓(xùn)項目：一是虛設(shè)案件，讓學(xué)生網(wǎng)上展開偵查，由于此類實訓(xùn)是按照常規(guī)的套路進(jìn)行設(shè)計的，因此學(xué)生能夠在應(yīng)用基本知識和技能方面得到訓(xùn)練；二是疑難真實案件，此類實訓(xùn)案例是基于已經(jīng)偵破的真實案件設(shè)立的，所以，學(xué)生可以將自己的結(jié)論與案件偵破過程對比，查找不足，提高適用性，主要訓(xùn)練的是學(xué)生分析判斷的能力；三是未破案，這是一種拓展訓(xùn)練，學(xué)生可以開展討論，如果說前兩類實訓(xùn)項目是練的話，第三類則是真實的“戰(zhàn)”，學(xué)生在校期間就可以置身于公安實戰(zhàn)。

這種突出了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”的教學(xué)方式，其實就是在努力實現(xiàn)“教學(xué)過程的實訓(xùn)化、教學(xué)與公安實戰(zhàn)的一體化”的要求。

四、構(gòu)建新型教學(xué)團(tuán)隊，拉近了教學(xué)與公安實戰(zhàn)的距離

當(dāng)今警務(wù)工作模式由傳統(tǒng)方式逐漸向“傳統(tǒng)+信息化”方式轉(zhuǎn)變，并且越來越青睞于利用信息化手段。公安實戰(zhàn)一線鮮活案例和提煉的工作法與技戰(zhàn)法，無疑將對學(xué)生的信息應(yīng)用意識的培養(yǎng)產(chǎn)生積極的影響。為了解決學(xué)校教師實踐經(jīng)驗不足的難題，一方面，承擔(dān)公安信息技術(shù)基礎(chǔ)課程的教師到基層鍛煉，學(xué)習(xí)和了解一線民警公安信息應(yīng)用現(xiàn)狀，親身參與公安信息應(yīng)用的過程，了解公安機(jī)關(guān)的需求；另一方面，聘請基層公安信息應(yīng)用能手作為駐校教官進(jìn)駐學(xué)校擔(dān)任課程的部分教學(xué)工作（三年一個周期，每年有半年的時間在學(xué)校從事教學(xué)工作，另外半年時間回原單位工作，以保證與實戰(zhàn)不斷線），教師和教官共同組成教學(xué)團(tuán)隊，共同設(shè)計課程的教學(xué)形式、共同構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系、共同備課。這種方式能極大提高公安信息技術(shù)基礎(chǔ)課程教學(xué)緊密聯(lián)系公安實際的程度，從而保證課程目標(biāo)的實現(xiàn)。

結(jié)語

公安信息化，建設(shè)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是關(guān)鍵。用足、用好公安信息在很大程度上依賴民警的公安信息應(yīng)用意識和技能，而信息技術(shù)基礎(chǔ)課程是培養(yǎng)學(xué)生信息知識和技能的主要途徑。“警務(wù)信息技術(shù)基礎(chǔ)+專業(yè)警務(wù)信息技能”的教學(xué)內(nèi)容體系和以實訓(xùn)為主的教學(xué)方式，讓我們的課程教學(xué)與實戰(zhàn)貼合得更緊密，從而促進(jìn)公安信息化建設(shè)。

[1]靳慧云.《公安信息系統(tǒng)應(yīng)用》課程建設(shè)的設(shè)想與實踐[J].吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2009(6).

[2]靳慧云.大情報信息體系下公安院校學(xué)生信息應(yīng)用意識與能力及培養(yǎng)[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2010(3):79-80.

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[4]任克勤.探索警務(wù)實戰(zhàn)教學(xué)模式培養(yǎng)公安職業(yè)特色人才[J].公安教育,2009(2):56-61.