李娜 高晴

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050091）

縱觀人類社會(huì)的發(fā)展史，新的生產(chǎn)力代替舊的生產(chǎn)力，推動(dòng)著社會(huì)模式的變更。生產(chǎn)力的發(fā)展提高了人們的生活水平，從整體上改善了人類在社會(huì)中的生存狀態(tài)。隨著工業(yè)革命、機(jī)械時(shí)代、蒸汽機(jī)時(shí)代的走遠(yuǎn)，我們進(jìn)入了20世紀(jì)。20世紀(jì)的關(guān)鍵技術(shù)是信息的獲取、存儲(chǔ)、傳送、處理和利用。計(jì)算機(jī)是這一時(shí)代的偉大發(fā)明之一，它的產(chǎn)生標(biāo)志著人類開(kāi)始邁向一個(gè)嶄新的信息社會(huì)。從工業(yè)革命到信息革命，一個(gè)根本的變革就是從勞動(dòng)密集型社會(huì)轉(zhuǎn)入到知識(shí)密集型社會(huì)。因特網(wǎng)是20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)最具影響力的發(fā)明創(chuàng)造之一。信息傳播方式的現(xiàn)代化，特別是在網(wǎng)絡(luò)這一信息高速公路存在下，完全改寫了距離的意義。在20世紀(jì)的最后10年中，人們驚喜地發(fā)現(xiàn):電話、電視及計(jì)算機(jī)正在迅速地融合，曾經(jīng)獨(dú)立發(fā)展的電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)將合為一體，信息孤島不再存在，人們之間的距離是如此之近，我們生活在一個(gè)“地球村”。新的信息產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)勁的勢(shì)頭迅速崛起。曾有學(xué)者認(rèn)為“未來(lái)社會(huì)的形態(tài)是信息爆炸、知識(shí)成為財(cái)富的信息社會(huì)。”[1]

幾乎所有觸及網(wǎng)絡(luò)的人都直覺(jué)地發(fā)現(xiàn)其所涉及的不是技術(shù)，而是一種以信息為標(biāo)識(shí)的新的生活方式。數(shù)字化生存是現(xiàn)代社會(huì)中以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新的生存方式。在數(shù)字化生存環(huán)境中，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式、思維方式、行為方式都呈現(xiàn)出全新的面貌。這種方式是對(duì)現(xiàn)實(shí)生存的模擬，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)生存的延伸與超越。數(shù)字化生存體現(xiàn)一種全新的社會(huì)生存狀態(tài)。人們?cè)诘玫綕M足自身發(fā)展的物質(zhì)和精神資源的同時(shí)，也面對(duì)著數(shù)字依賴、網(wǎng)絡(luò)成癮對(duì)人的發(fā)展的制約。生產(chǎn)力的提升、科技的進(jìn)步在使廣大人類生活水平得到改善的同時(shí)，也在提升著犯罪分子的犯罪能力。一種先進(jìn)生產(chǎn)力的出現(xiàn)、一種先進(jìn)的技術(shù)的出現(xiàn)，本身是不帶有任何正義或邪惡的色彩的，正如尼葛洛龐帝所說(shuō)“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈(zèng)都有其黑暗面”。[2]

犯罪是一種社會(huì)現(xiàn)象，犯罪行為游離于主流價(jià)值觀之外、危害著人們的財(cái)產(chǎn)和安寧，它以獨(dú)特的角度折射出社會(huì)的特點(diǎn)。早在20世紀(jì)40年代，美國(guó)著名犯罪學(xué)家薩瑟蘭就開(kāi)始分析和研究才智同現(xiàn)代技術(shù)工具的結(jié)合產(chǎn)生犯罪的可能性。他建議犯罪學(xué)家應(yīng)將他們的注意力從傳統(tǒng)犯罪轉(zhuǎn)向利用技術(shù)和才智實(shí)施的犯罪。[3]這一觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)受到了猛烈的攻擊，如今，以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的濫用為基本手段和特征的網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里嚴(yán)重的國(guó)際性社會(huì)問(wèn)題之一，在全球范圍內(nèi)受到各國(guó)際組織、各國(guó)政府和有關(guān)當(dāng)局、各種商業(yè)和非商業(yè)機(jī)構(gòu)的高度重視，遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪已迫在眉睫。這使我們就要思考一些問(wèn)題：什么是網(wǎng)絡(luò)犯罪？它有什么特點(diǎn)？對(duì)于我們生活有什么樣的影響？面對(duì)它我們能做些什么？

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

說(shuō)到網(wǎng)絡(luò)犯罪，就不得不提到計(jì)算機(jī)犯罪，計(jì)算機(jī)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪之間的相互關(guān)系是怎樣的？

1.計(jì)算機(jī)犯罪概念的界定

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪的認(rèn)識(shí)有所不同。國(guó)外學(xué)者主要側(cè)重于按照計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)展階段、有關(guān)國(guó)家的立法實(shí)際及歷史文化背景，對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪形成不同的學(xué)說(shuō)。 主要有：“數(shù)據(jù)說(shuō)”、“角色說(shuō)”、“技術(shù)說(shuō)”、“工具說(shuō)”和“涉及說(shuō)”五種觀點(diǎn)，各有一定合理性，同時(shí)也有其局限性?！皵?shù)據(jù)說(shuō)[4]”，主要是指 （國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)組織將計(jì)算機(jī)犯罪或計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪定義為）關(guān)于自動(dòng)化資料處理與 (或)數(shù)據(jù)傳輸中任何非法、不道德或越權(quán)的行為?！凹夹g(shù)說(shuō)”，主要是指 （美國(guó)司法部的觀點(diǎn)）計(jì)算機(jī)犯罪是“在導(dǎo)致成功起訴的非法行為中計(jì)算機(jī)技術(shù)和知識(shí)起了基本作用的非法行為。[5]“角色說(shuō)”主要是指美國(guó)犯罪高級(jí)研究專家帕克所指的計(jì)算機(jī)犯罪的四種形式：計(jì)算機(jī)是犯罪對(duì)象;計(jì)算機(jī)構(gòu)建了實(shí)施犯罪的環(huán)境;計(jì)算機(jī)提供了實(shí)施犯罪的手段;計(jì)算機(jī)被用來(lái)實(shí)施恐嚇、欺騙或詐騙受害者。[6]“涉及說(shuō)”歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的專家認(rèn)為:在自動(dòng)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中任何非法的，違反職業(yè)道德的，未經(jīng)批準(zhǔn)的行為都是計(jì)算機(jī)犯罪。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局認(rèn)為，與計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪及凡以計(jì)算機(jī)為犯罪工具或犯罪目的之所有犯罪皆屬計(jì)算機(jī)犯罪。[7]“工具說(shuō)”主要是指所謂計(jì)算機(jī)犯罪，是指利用電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備作為作案工具的犯罪行為或者把數(shù)據(jù)處理設(shè)備作為犯罪對(duì)象的犯罪行為。[8]

“數(shù)據(jù)說(shuō)”實(shí)質(zhì)上是給出了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪的定義，它不包括對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞等犯罪行為?！凹夹g(shù)說(shuō)”主要是從計(jì)算機(jī)技術(shù)和知識(shí)的角度及其作用關(guān)系等純技術(shù)角度出發(fā)觀察非法行為，由此得出犯罪的概念，而忽略了構(gòu)成犯罪行為的其它方面和其它關(guān)系，忽視了行為人的主觀意志，摒棄了行為人對(duì)計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)本體的侵害行為，顯然是片面的?！肮ぞ哒f(shuō)”突出強(qiáng)調(diào)了“計(jì)算機(jī)為工具”這一特征，并不涵蓋對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的破壞行為，沒(méi)有準(zhǔn)確地表述計(jì)算機(jī)犯罪的內(nèi)涵?！敖巧f(shuō)”和“涉及說(shuō)”的定義基本上符合計(jì)算機(jī)犯罪的特征，但外延范圍太廣，顯得過(guò)于寬泛。

我國(guó)對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪的概念，可概括為廣義說(shuō)與狹義說(shuō)兩種觀點(diǎn)。廣義說(shuō)認(rèn)為任何涉及計(jì)算機(jī)的犯罪都為計(jì)算機(jī)犯罪，如計(jì)算機(jī)犯罪就是“計(jì)算機(jī)相關(guān)的危害社會(huì)并應(yīng)處以刑罰的行為”[9]。還有的學(xué)者認(rèn)為“所謂計(jì)算機(jī)犯罪就是指那種利用計(jì)算機(jī)輔助實(shí)施的犯罪行為”[10]等。廣義的計(jì)算機(jī)犯罪概念可概括為以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為工具或者以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為侵害對(duì)象而實(shí)施的危害社會(huì)、并應(yīng)受到刑罰處罰的行為。相對(duì)而言，狹義說(shuō)認(rèn)為廣義說(shuō)有泛化計(jì)算機(jī)犯罪的傾向，認(rèn)為計(jì)算機(jī)犯罪應(yīng)當(dāng)僅包括非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。

2.網(wǎng)絡(luò)犯罪

網(wǎng)絡(luò)犯罪與計(jì)算機(jī)犯罪是不同的，這兩者不能混淆。計(jì)算機(jī)犯罪學(xué)說(shuō)是先于網(wǎng)絡(luò)犯罪學(xué)說(shuō)而產(chǎn)生的。計(jì)算機(jī)犯罪是網(wǎng)絡(luò)犯罪的上位概念。網(wǎng)絡(luò)犯罪是計(jì)算機(jī)發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物，突出了其犯罪對(duì)象或犯罪工具為以網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)犯罪。各種計(jì)算機(jī)犯罪學(xué)說(shuō)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪概念的確定具有啟發(fā)作用。這一領(lǐng)域的研究處于起步階段，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪并沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義。

網(wǎng)絡(luò)是我們生活中實(shí)現(xiàn)信息處理的重要工具，網(wǎng)絡(luò)暢通正常的運(yùn)行事關(guān)國(guó)防、政府機(jī)關(guān)、新聞出版、文化教育、糧食、商業(yè)、運(yùn)輸、銀行、證券、外貿(mào)和房地產(chǎn)等領(lǐng)域的安全，基于犯罪分子犯罪動(dòng)機(jī)不同或者其目的不同，產(chǎn)生的危害結(jié)果也不同，有時(shí)可以同時(shí)侵入幾個(gè)領(lǐng)域。因此絕對(duì)必要對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪給與高度的關(guān)注和重點(diǎn)研究。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，公安部決定自今年6月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展集中打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

筆者認(rèn)為應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)犯罪定義為：犯罪行為人利用網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或犯罪對(duì)象而實(shí)施的應(yīng)受刑法懲罰的危害社會(huì)的行為。這樣的定義，既體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)犯罪區(qū)別與計(jì)算機(jī)犯罪的獨(dú)特性，也體現(xiàn)了我們對(duì)于其研究的宗旨—在現(xiàn)有法律的框架下，懲罰犯罪、保護(hù)國(guó)家和人民的安寧。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的類型、特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)滲入到我們生活的方方面面，我們需要利用網(wǎng)絡(luò)了解世界各地的資訊、美國(guó)華爾街每天利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)兆億美元的周轉(zhuǎn)甚至連全球恐怖主義組織都轉(zhuǎn)向利用因特網(wǎng)開(kāi)展通信聯(lián)絡(luò)、教育和宣傳活動(dòng)。我們已經(jīng)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)。各國(guó)都高度重視本國(guó)的科技信息化水平，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為侵害的對(duì)象不同，常見(jiàn)的類型有：

1.網(wǎng)絡(luò)色情

網(wǎng)絡(luò)是傳輸信息的高速通道，在這條通道上人們可以自由交換和使用想得到的各種信息，一方面這為人們提升自己學(xué)習(xí)和工作的能力創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，另一方面也為犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上制造、兜售黃毒創(chuàng)造了絕好的條件。網(wǎng)絡(luò)在事實(shí)上已經(jīng)成為色情信息的總來(lái)源和總交易所，最可怕的是隨著網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息傳輸信道的加寬，人們不僅可以在任何一個(gè)有網(wǎng)絡(luò)的地方尋找到色情信息，還可以舉行可視色情會(huì)議。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)色情犯罪行為主要表現(xiàn)為：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行色情業(yè)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)色情圖片、文學(xué)、錄像，網(wǎng)絡(luò)色情交流。

人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上可以進(jìn)行身份的偽裝，肆無(wú)忌憚的從事網(wǎng)絡(luò)色情犯罪行為。2005年衡水警方成功破獲河北省首例網(wǎng)絡(luò)淫穢表演案，而其中的主犯竟然還是一名市級(jí)優(yōu)秀教師。網(wǎng)絡(luò)色情作為一種嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問(wèn)題，他的嚴(yán)重性絕不僅在于網(wǎng)絡(luò)色情信息及其表現(xiàn)形式的多寡，而在于上網(wǎng)的人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)色情信息的迷戀程度。美國(guó)曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，每四名上網(wǎng)者就至少有一名上網(wǎng)瀏覽過(guò)黃色內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)色情的隱患還在于，我國(guó)80%以上的網(wǎng)民為30歲以下的青年，其中還有不少青少年，如果讓缺乏性教育和缺乏自我約束能力的青少年接觸到網(wǎng)絡(luò)色情，無(wú)異于給青少年身體里放進(jìn)了吸血蟲(chóng)，蠶食青少年學(xué)習(xí)和進(jìn)步的大好年華。正是意識(shí)到對(duì)于人們的危害，今年暑期，河北省通信管理局開(kāi)展電信領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)治理行動(dòng)。據(jù)河北省通信管理局副局長(zhǎng)陳皖松介紹，截止2013年7月20日，共查堵了6批淫穢色情有害出版物，關(guān)停了20個(gè)傳播淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站，注銷了11個(gè)網(wǎng)站的備案號(hào)，將16個(gè)網(wǎng)站域名列入了黑名單管理。省通信管理局開(kāi)展的電信領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)治理行動(dòng)引發(fā)媒體關(guān)注，輿情呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。[11]

2.侵犯隱私的網(wǎng)絡(luò)犯罪

隱私權(quán)，是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)。主要包括個(gè)人生活安寧權(quán)、私人信息保密權(quán)、個(gè)人通訊秘密權(quán)及個(gè)人隱私利用權(quán)等。[12]隱私權(quán)是公民的人格權(quán)利中最基本、最重要的內(nèi)容之一，伴隨著人類對(duì)自身的尊嚴(yán)、權(quán)利、價(jià)值的認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生。公民享有隱私權(quán)且應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)隱私權(quán)概念的界定雖有不同的表述，但基本內(nèi)容一致。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，由于計(jì)算機(jī)收集和處理信息數(shù)據(jù)手段非常迅捷，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)造成巨大的挑戰(zhàn)，最根本在于很對(duì)當(dāng)事人在不知情的情況下就把自己的隱私泄露了 （現(xiàn)今條件下，隱私權(quán)的侵害手段十分隱蔽化和普及化）。各國(guó)都十分注重隱私權(quán)的保護(hù)，并把隱私權(quán)是否得到充分的保護(hù)作為人類社會(huì)文明的標(biāo)志。我國(guó)也十分重視對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)， 在 《憲法》、 《刑法》、 《民法通則》、 《未成年人保護(hù)法》和相關(guān)司法解釋中都對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)有明確的規(guī)定。例如2013年9月1日起施行的 《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，對(duì)于在我國(guó)境內(nèi)的提供電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過(guò)程中收集、使用用戶個(gè)人信息的活動(dòng)予以規(guī)范，對(duì)于侵犯用戶個(gè)人信息的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也予以明確的規(guī)定。這表明了我國(guó)對(duì)于公民信息保護(hù)的重視。

3.網(wǎng)絡(luò)詐騙

以欺騙的手段獲取他人錢財(cái)就是詐騙，隨著信息化社會(huì)的發(fā)展，詐騙這種犯罪行為也來(lái)到了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。信息化生活已經(jīng)成為我們生活的常態(tài)，我們要出門會(huì)從網(wǎng)上訂票嗎，吃飯可以網(wǎng)上訂餐，衣食住行都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)搞定，而我們所要做的只是把關(guān)鍵字輸入到搜索引擎中，而搜索引擎上排名最前的網(wǎng)站極有可能是詐騙網(wǎng)站。要杜絕或預(yù)防著類案件的發(fā)生，必須加強(qiáng)對(duì)于搜索引擎代理商的管理。不法分子要想成功實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，必須要通過(guò)搜索引擎推廣，這是騙子實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙的必要環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵步驟。如果沒(méi)有搜索引擎推廣，詐騙網(wǎng)站就難被人們搜索到，網(wǎng)絡(luò)詐騙也就不易得手。目前網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主要表現(xiàn)為：電信詐騙、非法集資、操縱股市、利用QQ進(jìn)行詐騙、編造銷售商品的虛假信息等。網(wǎng)絡(luò)詐騙成全球化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，據(jù)英國(guó)廣播公司 (BBC)2013年7月30日?qǐng)?bào)道，[13]英國(guó)是網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)的主要目標(biāo)。許多犯罪集團(tuán)藏身在東歐和俄國(guó)，主要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行金融詐騙。英國(guó)電子監(jiān)聽(tīng)情報(bào)機(jī)構(gòu)GCHQ今年早些時(shí)候說(shuō)，通過(guò)更好的網(wǎng)絡(luò)信息管理，可以預(yù)防80%的網(wǎng)絡(luò)攻擊。內(nèi)政部發(fā)言人說(shuō)，政府正在投資8.5億英鎊 (約合人民幣79.4億)建立全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目，以發(fā)展和保持最先進(jìn)的對(duì)付網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段。今年6月公安部公布了一些網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例，其中有 《江蘇無(wú)錫“兼職信譽(yù)刷客”網(wǎng)絡(luò)詐騙案》等，旨在告訴廣大人民群眾加強(qiáng)對(duì)于自身財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)意識(shí)。

4.網(wǎng)絡(luò)賭博

我們都明白賭博對(duì)于廣大人民的危害，它能造成家庭的破碎、使一個(gè)身家上億的人一夜間成為窮光蛋。而網(wǎng)絡(luò)賭博正是以其便捷性、隱秘性全方位的顛覆了傳統(tǒng)賭博。我們?cè)诩抑灰芯W(wǎng)絡(luò)，動(dòng)一下鼠標(biāo)就可以進(jìn)行全球豪賭。在歐美，許多消費(fèi)者已快速適應(yīng)這種賭博方式。在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)走向低潮時(shí)，賭博網(wǎng)站卻賺得樂(lè)不可支。網(wǎng)絡(luò)賭博不光讓不少賭徒家離破碎,更像“抽水機(jī)”般致境內(nèi)資金大量外流,值得全社會(huì)警惕。今年7月，涉案633億元的上海最大網(wǎng)絡(luò)賭博案得到一審宣判,壽某等17名被告人因開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪分別獲刑并被處以罰金。[14]被告人壽某從他人處獲取賭博網(wǎng)站代理賬號(hào)并擔(dān)任代理的方式獲利,經(jīng)鑒定,壽某代理賭博網(wǎng)站的涉案投注金額高達(dá)人民幣633億余元,而其他幾名被告人所代理賭博網(wǎng)站的涉案投注金額少則千余萬(wàn)元,多則數(shù)十億元。有愈來(lái)愈多人終日沉迷于網(wǎng)路賭博而無(wú)法自拔。而網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個(gè)上游犯罪，隱藏于其中的有洗錢犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。鑒于網(wǎng)絡(luò)賭博與洗錢犯罪有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，美國(guó)國(guó)會(huì)成員屢次試圖通過(guò)禁止網(wǎng)絡(luò)賭博的法案，這些提案有的是針對(duì)賭博的個(gè)人，有的則針對(duì)設(shè)立賭博網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者，但最終均遭失敗。為了打擊賭博，各國(guó)政府都制定法律，或是徹底禁止這一丑惡現(xiàn)象。由于潛藏其中的巨額利益，始終沒(méi)有完善杜絕這類犯罪現(xiàn)象的方法。

5.網(wǎng)絡(luò)洗錢

洗錢伴隨著犯罪行為而生，洗錢是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，不僅破壞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平公正原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)，損害金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和正常運(yùn)行，威脅金融體系的安全穩(wěn)定，而且洗錢活動(dòng)與販毒、走私、恐怖活動(dòng)、貪污腐敗和偷稅漏稅等嚴(yán)重刑事犯罪相聯(lián)系，已對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著犯罪活動(dòng)的國(guó)際化，在追逐非法經(jīng)濟(jì)利益的跨國(guó)犯罪活動(dòng)中，犯罪所得的轉(zhuǎn)移成為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，直接導(dǎo)致洗錢活動(dòng)日益具有跨境、跨國(guó)的性質(zhì)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，全球每年非法洗錢的數(shù)額約占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%至5%，介于6000億至1.8萬(wàn)億美元之間，且每年以1000億美元的數(shù)額不斷增加?！耙噪娔X和網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)革命，給人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，也給犯罪分子創(chuàng)造了難得的機(jī)會(huì)。當(dāng)人們的經(jīng)濟(jì)生活逐步納入電腦和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的虛擬世界的同時(shí)，犯罪分子洗錢似乎又多了一道安全的屏障?！盵15]今年5月13日，中國(guó)反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議第六次工作會(huì)議在北京召開(kāi)。當(dāng)前，反洗錢在中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，此次會(huì)議透露的信息顯示，中國(guó)今后一段時(shí)間將重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家層面的反洗錢戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。[16]會(huì)議指出，今后一段時(shí)期，中國(guó)反洗錢工作將有五方面重點(diǎn)：一是開(kāi)展國(guó)家層面的反洗錢戰(zhàn)略設(shè)計(jì)；二是完善反洗錢核心制度建設(shè)；三是建立科學(xué)有效的反洗錢工作統(tǒng)計(jì)分析體系；四是完善反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；五是加強(qiáng)反洗錢專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

6.侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)犯罪

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是為了保護(hù)知識(shí)成果的創(chuàng)造者，一本書、一項(xiàng)專利、發(fā)明被創(chuàng)造出來(lái)，一個(gè)商標(biāo)被設(shè)計(jì)出來(lái)，凝結(jié)了創(chuàng)造者的心血，只有把智力成果權(quán)利化，賦予智者權(quán)利的保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)世界科技的進(jìn)步，這是全世界的共識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心問(wèn)題是權(quán)利的歸屬，一旦明確了某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于哪個(gè)主體，那么相關(guān)使用、收益和處分等問(wèn)題就迎刃而解。各國(guó)發(fā)展水平不同，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍也有所不同，在我國(guó)受保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為：著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密四個(gè)方面，由此侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪也分為四大類。知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)上升到國(guó)與國(guó)對(duì)話的高度，如果我們不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就會(huì)影響我國(guó)與別國(guó)經(jīng)貿(mào)等的合作，影響我國(guó)的發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代我們面臨的棘手問(wèn)題是“強(qiáng)”與“弱”之爭(zhēng)。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性將出現(xiàn)向“強(qiáng)”與“弱”兩極分化的趨勢(shì)；一方面，受保護(hù)的客體和權(quán)利內(nèi)容將不斷增多，出現(xiàn)強(qiáng)化趨勢(shì)；另一方面，如同每一次技術(shù)革命都會(huì)帶來(lái)對(duì)權(quán)利人權(quán)利限制的增多一樣，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，法定許可合理使用的范圍也將適當(dāng)擴(kuò)大，專有性將出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，而這正是網(wǎng)絡(luò)生存與發(fā)展的精神所在。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“強(qiáng)化”與“弱化”同時(shí)并存的這種趨勢(shì)，既可保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)益，又打破了網(wǎng)絡(luò)條件下權(quán)利的濫用和過(guò)度壟斷。[17]日前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展高峰論壇在上海召開(kāi)，本次論壇圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)新戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)和發(fā)展”等話題展開(kāi)了廣泛深入的討論。眾多企業(yè)已經(jīng)對(duì)通用網(wǎng)址、無(wú)線網(wǎng)址等網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了“全網(wǎng)保護(hù)”，建立起了完備的網(wǎng)絡(luò)品牌保護(hù)體系。

綜上，網(wǎng)絡(luò)犯罪是隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生。在網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，我們必須要面對(duì)的是認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)犯罪，采取有效的措施來(lái)預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)犯罪。這樣才能實(shí)現(xiàn)打擊犯罪，保護(hù)國(guó)家和人民的安寧。

三、對(duì)于預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)犯罪的幾點(diǎn)思考

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的“黑名單”制度

網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的身份多種多樣，既可以是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者，可以是以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，可以是信息的提供者，可以是多重身份兼而有之。這加大了我們偵查機(jī)關(guān)確認(rèn)犯罪行為人身份、偵查案件的難度。但正是基于此，筆者建議要認(rèn)識(shí)到不同身份的犯罪行為人，它的犯罪能量是不同的，比如一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、代理商、銷售商、廣告商、黑客程序制作者、維護(hù)者和一個(gè)普通的自然人犯罪能量是不同的。對(duì)于前者具有特殊身份、專業(yè)人員和單位必須加強(qiáng)監(jiān)管。筆者建議對(duì)這些有特殊身份的主體，建立“黑名單制度” （定期予以公示），只要其存在為網(wǎng)絡(luò)違法犯罪“輸血供電”的行為，就曝光它的行為，按照行為惡性的不同， （除去接受刑罰的懲罰以外）采取禁止其在該領(lǐng)域不同年限的不同級(jí)別的禁業(yè)處理。比如：發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位存在“網(wǎng)絡(luò)賭博”或“洗錢”的行為，就禁止其再次進(jìn)入到該領(lǐng)域。最大限度擠壓網(wǎng)上各類違法有害信息的存在空間。

（二）犯罪證據(jù)的保護(hù)制度

要有效打擊犯罪分子，就需要固定犯罪證據(jù)、確定它的犯罪行為，要嚴(yán)格把好證據(jù)關(guān)。隨著今年新的刑事訴訟法的實(shí)施，我們發(fā)現(xiàn)法定證據(jù)由原來(lái)七種修改為八種以上，增加了“電子數(shù)據(jù)”這一新的證據(jù)形式。這體現(xiàn)了學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)于“電子數(shù)據(jù)”這類證據(jù)證明力和證明能力的認(rèn)可?！半娮訑?shù)據(jù)”從出現(xiàn)到被列為法定證據(jù)，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，大家有一個(gè)共識(shí)，這樣一個(gè)過(guò)程只存在于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，離開(kāi)了這樣一個(gè)大環(huán)境，是不會(huì)有這樣的發(fā)展的。也只有在網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，才會(huì)如此之需要電子數(shù)據(jù)這類證據(jù)固定犯罪行為。

新刑事訴訟法的修改，是參照原程序規(guī)定和 《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》中電子郵件和電子證據(jù)的相關(guān)內(nèi)容。自然原有的規(guī)定和操作規(guī)則，為電子證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性審查判斷運(yùn)用提供依據(jù)。

電子數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)具有客觀性、易被修改的特點(diǎn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保護(hù)、固定就顯得尤為重要。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保護(hù)，就要從提取、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)主體的權(quán)威性、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保護(hù)程序等方面入手，制定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的使用、保護(hù)制度。

犯罪是社會(huì)的產(chǎn)物，折射著一個(gè)時(shí)代的特色。網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)的到來(lái)，我們暢享著網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)，同時(shí)面對(duì)著數(shù)字依賴、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題。當(dāng)打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)“潘多拉寶盒”時(shí)，我們必須要面對(duì)的一個(gè)事實(shí)是：全面的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于我們生活帶來(lái)的改變，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)在提高人民生活水平的同時(shí)，也在提升著犯罪分子的犯罪能力。正面網(wǎng)絡(luò)犯罪，預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)犯罪。這才是任何一個(gè)生活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全和現(xiàn)實(shí)安全問(wèn)題應(yīng)有的思考！

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