姚 鑫

(遼寧大學(xué) 亞澳商學(xué)院，沈陽(yáng) 110036)

一、高校行政管理工作樹(shù)立人本觀念的迫切性和必要性

1.人本觀念的樹(shù)立是實(shí)現(xiàn)高層次、高水平的高校行政管理工作的迫切需要

高校行政管理層是文化水平較高的一個(gè)管理群，行政管理人員的身份是雙重的，他們既是行政管理部門的工作人員，也是學(xué)校管理人員，也是管理系統(tǒng)內(nèi)的管理對(duì)象。作為對(duì)內(nèi)、對(duì)外的窗口，行政管理部門的工作人員更多的是要樹(shù)立以人為本，做好群眾來(lái)訪和外來(lái)單位的接待工作?？梢哉f(shuō)學(xué)校的有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)以人為本的做事風(fēng)格。一旦行政管理工作采用強(qiáng)制性的強(qiáng)硬形象示人，將會(huì)降低學(xué)校的親和力。［1］

一直以來(lái)有一種傳統(tǒng)的管理理念做出錯(cuò)誤的“暗示”，認(rèn)為“管理是一種權(quán)力”，人們更多的是將它與控制結(jié)合在一起，管理者被抬高，成為高校大腦和心臟。但是這種管理理念很容易導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)金字塔式的管理結(jié)構(gòu)，扼殺了管理的創(chuàng)新，長(zhǎng)期如此會(huì)讓管理變得更封閉、僵化、古板，不利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這種體制背景下，行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)作為管理者，對(duì)該部門進(jìn)行全權(quán)管理，而具體工作人員作為被管理者，采取服從、聽(tīng)從、順從的態(tài)度接受部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮和安排。盡管這種管理方式中規(guī)中矩，但是長(zhǎng)期以此，容易造成辦工作人員辦公機(jī)械化，不利于發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，更不利于行政管理部門在高等學(xué)校中的綜合管理，因此，樹(shù)立人本觀念的行政管理非常迫切和重要，只有通過(guò)這一管理理念的轉(zhuǎn)變才能創(chuàng)造更好的行政管理環(huán)境，給學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力和活力。

2.人本觀念的樹(shù)立對(duì)高校行政管理工作具有積極促進(jìn)作用

管理包含多種要素，其中人的要素有舉足輕重的作用:第一是物的要素?cái)?shù)量和質(zhì)量，很多基礎(chǔ)上受到人的要素的影響，人是操作者，起著決定性作用。第二是科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用離不開(kāi)人的實(shí)踐和思維活動(dòng)，無(wú)論科技成果多么重大與先進(jìn)，都需要高素質(zhì)的人去理解和運(yùn)用。因此人的培養(yǎng)和鍛煉在行政管理中是非常重要的。第三，人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性在一定程度上可以突破信息、空間、時(shí)間等要素的限制。［2］

3.人本觀念的樹(shù)立是對(duì)人作為高校行政管理工作主體的一種肯定

行政管理工作繁雜、瑣碎，它需要行政管理隊(duì)伍通過(guò)管理目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃、組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)，并進(jìn)行人員分配等一系列活動(dòng)，這都由管理者提出最終對(duì)策，但整個(gè)過(guò)程的實(shí)施需要整支隊(duì)伍進(jìn)行高度默契的配合和合作。因此，在行政管理工作中需要樹(shù)立人本觀念，突出以為人本，加強(qiáng)人員的綜合實(shí)力，比如政治素質(zhì)、品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等等，通過(guò)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的行政管理難題，讓人在管理過(guò)程中起到指導(dǎo)、引領(lǐng)、決定的作用。

二、如何貫徹高效行政管理的人本觀念

1.立足以人為本，樹(shù)立完善的行政管理制度

人本管理突出以人為本，對(duì)人、物進(jìn)行管理，但更多突出對(duì)人的管理。所以，確定完善的高校行政管理制度和行政管理辦法，首先要充分而全面地認(rèn)識(shí)人的本性和特征，根據(jù)管理人的基本特征與特質(zhì)進(jìn)行科學(xué)研究。［3］即要明白自己要管理的是什么類型的人員。其次，根據(jù)人員的特長(zhǎng)、特點(diǎn)，科學(xué)配備人員，將合適的人放在合適的地方，不然就會(huì)造成盲目的安排，雜亂的管理，不但達(dá)不到高質(zhì)量的管理效果，而且人本行政管理也無(wú)從談起。因此，行政管理制度和辦法要以被管理人員為核心。

2.立足以人為本，樹(shù)立完善的選拔人才制度

任何單位都離不開(kāi)智力支持，高校行政管理工作要求高素質(zhì)人才，不僅要具備較高的人際交往能力，還要具備學(xué)習(xí)能力和管理能力。行政管理工作需要建立完善的選拔人才的機(jī)制，建立一支高效、高素質(zhì)的隊(duì)伍，更好地實(shí)施人文管理，有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。有一位偉人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境，能夠讓有才之人脫穎而出。要善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、凝聚人才，這樣才能夠?yàn)榧w創(chuàng)造最大限度的福利。作為一名管理領(lǐng)導(dǎo)人也要具備發(fā)現(xiàn)人才的慧眼，通過(guò)完善的人才機(jī)制，在公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上，組建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能更好的實(shí)施以人為本的管理，各盡其能，各盡其才。

3.立足以人為本，建立完善的行政管理工作機(jī)制

對(duì)于任何集體來(lái)說(shuō)，都需要有文化環(huán)境的支撐，比如企業(yè)要有企業(yè)文化，政府要有以人為本的執(zhí)政文化，而學(xué)校也要有管理文化。只有確立積極向上的行政管理文化，才能為日后的行政管理工作提供價(jià)值判斷，將這種人文行政管理文化延傳下去。根據(jù)時(shí)代的需要，高校行政管理工作需要建立健康向上的文化環(huán)境，有利于更好落實(shí)以人為本的管理理念，實(shí)現(xiàn)具有戰(zhàn)略性、根本性的管理目標(biāo)。

通過(guò)文化建設(shè)，促進(jìn)人文管理，這是歷來(lái)管理界慣用的手法，只有加強(qiáng)文化建設(shè)，才能建立良好的文化環(huán)境，進(jìn)而讓行政管理組織擁有明確的追求目標(biāo)，形成正面的共同價(jià)值觀、強(qiáng)大的精神凝聚力，充分發(fā)揮被管理人員的自覺(jué)性、自發(fā)性，在管理中不斷解放和全面發(fā)展個(gè)體。［4］

4.立足以人為本，樹(shù)立完善的激勵(lì)機(jī)制

如果能夠在高校行政管理工作當(dāng)中樹(shù)立有效的激勵(lì)機(jī)制，那么行政管理工作會(huì)進(jìn)展得更加順利、更加快速，從而提高行政管理工作的質(zhì)量、效率、效果。人雖然存在很大的差異，但是有一點(diǎn)是共同的，人在做事的時(shí)候都需要有動(dòng)機(jī)，有了正確的動(dòng)機(jī)才會(huì)有動(dòng)力，才能夠更好地發(fā)揮人們自身的潛能，因此我們?cè)诟咝Ｐ姓芾碇锌梢越⒁匀藶楸镜募?lì)機(jī)制，給予行政管理人員鼓勵(lì)和刺激，讓他們更有動(dòng)力、更用心去開(kāi)展自身的工作。但在建立激勵(lì)機(jī)制時(shí)，需要注意的是:第一，研究人們的需要，通過(guò)了解人們的需求來(lái)制定激勵(lì)內(nèi)容，才能夠激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)人的行動(dòng)方向，實(shí)現(xiàn)管理效率與目標(biāo)達(dá)成一致;第二，研究需求的合理性。不同人的需求是不同的，有些人需要物質(zhì)方面的鼓勵(lì)，有些人需要精神上的鼓勵(lì)，有些人需要更多進(jìn)步的機(jī)會(huì)，根據(jù)不同人不同需求，找出普遍定律，最基本上要符合積極向上、健康有益的激勵(lì)，不然就會(huì)適而其反，造成一種不好的風(fēng)氣。因此高校行政管理者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握被管理者的心理需求，正確恰當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)方式。有八種:磋商激勵(lì)、溝通激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、表率激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、尊重激勵(lì)、贊揚(yáng)激勵(lì)等可供參考。

三、實(shí)施以人為本的高校行政管理工作過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

1.原則與寬容相統(tǒng)一

首先，行政管理決定了工作的嚴(yán)肅性、原則性、細(xì)致型，它容不得一點(diǎn)馬虎，因此在進(jìn)行以人為本的管理時(shí)，要讓行政管理人員懂得行政管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，共同嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指示、文件精神，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。比如對(duì)文件的制定過(guò)程要親自督辦;對(duì)于目標(biāo)督察、保密、機(jī)要等工作，實(shí)行平行工作，也就是與上級(jí)一同部署、一同實(shí)施，統(tǒng)一步伐，并要細(xì)化目標(biāo)，采取多樣的督查方式進(jìn)行有效檢查，及時(shí)反饋情況，落實(shí)工作。行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要遵循行政管理原則并發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)本部門明確行政管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，也要注重人文關(guān)懷，在堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)做事的基礎(chǔ)上，給予工作人員多一些寬容、包容、體諒，這樣才能夠創(chuàng)造一個(gè)溫馨良好的工作環(huán)境。

2.制度與民主相統(tǒng)一

行政管理工作離不開(kāi)一套完整的建設(shè)機(jī)制，并且要以此為框，一是要建立責(zé)任明確、各司其職的工作責(zé)任制度。如果沒(méi)有明確規(guī)定，事務(wù)越多，分工就越亂，最終行政管理工作將會(huì)一塌糊涂。所以只有樹(shù)立完善的責(zé)任制，各自負(fù)責(zé)好自身職責(zé)，就算事務(wù)多，也能夠營(yíng)造分工明確、責(zé)任分明的好氛圍，從而推動(dòng)行政效能的提高，工作落實(shí)到位。二是要建立有序規(guī)范、流程清晰的工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度。運(yùn)轉(zhuǎn)制度的完善有助于行政管理工作效率的提高，而且規(guī)范有序，提高了領(lǐng)導(dǎo)的決策力、執(zhí)行力。三是建立評(píng)價(jià)科學(xué)、量化的績(jī)效考核機(jī)制。完善績(jī)效考核制度，通過(guò)量化標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量，可以顯示行政管理人員工作的業(yè)績(jī)，激勵(lì)人才發(fā)揮更大的潛能，督促失職、瀆職的人員糾正自身行為，將行政管理工作納入具體、直觀的考核體系當(dāng)中。管理工作離不開(kāi)制度的建設(shè)，但反過(guò)來(lái)，如果制度過(guò)于嚴(yán)苛，容易束縛行政管理工作的順利開(kāi)展，因此要在保證制度不流于形式的基礎(chǔ)上，發(fā)揮民主，發(fā)揮工作人員的工作自主性，摒棄命令式的管理。注重在工作過(guò)程中采用商討、評(píng)議的方式，給工作人員一個(gè)表達(dá)、闡述的平臺(tái)，以尊重、平等、民主的工作氛圍促進(jìn)行政人文管理。

［1］凌 平.高校管理研究［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2003.

［2］劉文瑞.邊緣瑣語(yǔ):人文與管理的對(duì)話［M］.北京:朝華出版社，2006.

［3］張旭紅.論“以人為本”的企業(yè)管理思想［J］.廣東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002.

［4］楊 軻.論高校系辦公室的人文管理［J］.湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2002.