張家旗

(河南大學 黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心，河南 開封 475001)

0 引言

目前，人類面臨的環(huán)境問題主要有:人口膨脹、能源危機、森林面積銳減、土地嚴重荒漠化、自然災害頻繁、淡水資源日益枯竭、溫室效應加劇、臭氧層破壞、酸雨出現(xiàn)頻繁、污染物排放量劇增等。環(huán)境問題的持續(xù)惡化不僅破壞人類的生存環(huán)境，損害人們的健康，也引起諸多的社會糾紛，威脅社會的穩(wěn)定，同時也成為國際政治斗爭的焦點［1］。環(huán)境問題包含的內(nèi)容十分廣泛，尺度不一，在不同的地理空間中表現(xiàn)的形式也各不相同。大到全球性的生態(tài)環(huán)境問題，如全球變暖和臭氧層破壞，小到一條公路上的噪聲污染。即便如此，各種環(huán)境問題從產(chǎn)生的原因到解決的方案仍然有許多共性的地方。英國環(huán)境哲學家羅賓·阿特菲爾德在《環(huán)境的倫理學》中把以往對于生態(tài)環(huán)境問題根源探索的理論歸結(jié)為五類:人口理論、技術(shù)理論、資本主義理論、增長理論及富裕理論。這五種理論分別說明了生態(tài)環(huán)境問題的一個側(cè)面，通過對以往學者對環(huán)境問題根源研究的梳理，分別從人口、科技、經(jīng)濟、及制度文化方面進行總結(jié)及評述，認清環(huán)境問題的本質(zhì)，合理確定防止措施。

1 環(huán)境問題的人口根源

民間環(huán)保組織“自然之友”的創(chuàng)建者梁從誡認為環(huán)境問題不是一個技術(shù)問題，也不是法律問題，而是一個社會問題，認為我們今天如此多的人口是一切環(huán)境問題的最終根源。保羅·埃利希(Paul Ehrlich)和福格特(Fugate)分別在《人口炸彈》和《生存之路》中闡述了人口增長將會給生態(tài)環(huán)境帶來災難性的后果。然而美國著名的環(huán)境學家丹尼爾·科爾曼認為人口增長雖然被視為環(huán)境危機的重要根源，但這實際上是西方發(fā)達國家為了規(guī)避其國內(nèi)和全球環(huán)境責任而找的一條逃遁之路，因為多數(shù)的環(huán)境破壞，尤其是那些具有全球后果的環(huán)境破壞，實際上是由人口已相當穩(wěn)定的工業(yè)國一手造成［2］。目前，世界人口已經(jīng)突破70 億，人口的激增加速著資源的消耗，也帶來了一系列的環(huán)境問題，但由于人口分布不均，各地發(fā)展情況不同，不能對人口數(shù)量是控制還是放松妄下結(jié)論，地域的差異性影響著人口數(shù)量這一因素在環(huán)境問題中的影響程度。

2 生態(tài)環(huán)境問題的技術(shù)根源

學術(shù)界對于技術(shù)的使用是在拯救地球還是傷害地球尚未達成一致的看法，美國環(huán)保主義的領軍人物巴里·康芒在其著作《封閉的循環(huán):自然、人和技術(shù)》中指出:“全部的事實似乎已經(jīng)很清楚。最近一年中造成美國環(huán)境危機的主要原因是，生產(chǎn)技術(shù)自第二次世界大戰(zhàn)以來的空前變革”［3］。而在《權(quán)力的五角大樓》中，社會批評家劉易斯指出，在技術(shù)與環(huán)境破壞之間的關系的問題上，大多數(shù)人忽視了駕馭科技發(fā)展的政治結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而只看到了科技應當與自然協(xié)調(diào)發(fā)展這一面［4］?？茽柭J為，資本主義對謀取利益的高度重視及與此相關的經(jīng)濟增長、物欲、效率等價值觀，促使技術(shù)在危害環(huán)境的情況下也要服務于這些價值觀［5］。因此，要對技術(shù)進行改造，需要構(gòu)建一套重視生命、視野廣闊的社會價值觀。我國學者沈滿紅認為，導致生態(tài)環(huán)境問題的科技根源是:科學技術(shù)本身的落后，科學技術(shù)的副作用，科學技術(shù)的濫用，人們對科技成果的急功近利，以及科學技術(shù)的不確定性［6］。王國印認為，科技進步非對稱性及其演變是環(huán)境問題產(chǎn)生和演變的背后根源，也是環(huán)境庫茲涅茲曲線(EKC)倒U 型及N型等走勢的成因，認為我們在經(jīng)濟發(fā)展中只要能夠使各種類型的科學技術(shù)按其功能匹配發(fā)展，就可以避免經(jīng)濟增長和環(huán)境惡化同時發(fā)生的“怪圈”［7］。科技作為一把雙刃劍能夠拯救環(huán)境亦能摧毀環(huán)境，科技必須進入社會網(wǎng)絡之中才能發(fā)揮作用，因此應合理的界定其在環(huán)境網(wǎng)絡中所扮演的角色，這樣才能避免其負面效應。

3 生態(tài)環(huán)境問題的經(jīng)濟根源

傳統(tǒng)的經(jīng)濟學對于環(huán)境問題的解釋是由于其外部性的屬性，由于外部性造成的“市場失靈”導致了環(huán)境問題的出現(xiàn)。由于環(huán)境主體的有限理性，環(huán)境資源的公共性，環(huán)境污染的負外部性，環(huán)境保護的正外部性，環(huán)境信息的稀缺性與不對稱性，導致了經(jīng)濟學家推崇的市場出現(xiàn)了失靈，使得價格機制在這里難以實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的結(jié)果［8］。根據(jù)科斯定理，如果私人各方可以無成本地就資源配置進行協(xié)商，那么，私人市場就將總能解決外部性問題，并能有效地配置資源。但是，由于交易成本的存在和交易人數(shù)的眾多等原因，使得科斯定理難以適用于現(xiàn)實［9］。因此政府以彌補市場缺陷的角色出現(xiàn)，奧普爾斯指出，“由于存在著公地悲劇，環(huán)境問題無法有效解決……所以具有強大強制性權(quán)力的政府的合理性是普遍認可的……即使我們避免了公地悲劇，它也只是在悲劇性地把利維坦作為唯一手段時才能做到”［10］。而經(jīng)濟學家也從經(jīng)濟學的角度探索了環(huán)境問題的另一個原因，環(huán)境問題的“政府失靈”。導致“政府失靈”的原因是政府政策失靈和政府管理失靈。分析過以上兩個原因的機制后，經(jīng)濟學家推崇用環(huán)境經(jīng)濟手段來解決環(huán)境問題。主要包括庇古手段和科斯手段，前者側(cè)重于“看得見的手”即政府干預來解決環(huán)境問題，后者主張用“看不見的手”即市場機制去解決環(huán)境問題。庇古手段主要用稅收、補貼、押金退款等方式來消除環(huán)境的外部效應，從而解決環(huán)境問題;科斯手段主要用自愿協(xié)商、排污許可證交易等方式來使外部效應內(nèi)部化從而解決環(huán)境問題。兩種方法顯然都有自己的長處和短處，應該依據(jù)具體情況有效的結(jié)合政府和市場才能更好的發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟手段的作用。對于經(jīng)濟和環(huán)境的關系的另一種流行的觀點是:環(huán)境污染和生態(tài)破壞是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展過程中的不可避免的階段性現(xiàn)象，隨著時間的推移和科學技術(shù)水平的提高，這個問題就會逐步得到解決;也只有在經(jīng)濟增長起來以后，對環(huán)境和生態(tài)保護才能有更多的財力投入。這就是很多人在不斷的驗證環(huán)境庫茲涅茨曲線的動因［11］。很明顯環(huán)境問題并不單單和經(jīng)濟發(fā)展有關，因此前人在驗證環(huán)境庫茲涅茨曲線時得出了各種不同的形狀，因為它放大了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關系。正如王學山等的研究表明，環(huán)境質(zhì)量的演化過程曲線取決于社會的經(jīng)濟發(fā)展狀況，與非環(huán)境物品生產(chǎn)函數(shù)及排污生產(chǎn)函數(shù)的技術(shù)參數(shù)、居民收入水平、國民收入分配政策等有關，而不是僅僅與經(jīng)濟增長有關。提出在經(jīng)濟發(fā)展過程中適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、采用新技術(shù)、提倡合理消費觀念等是加速環(huán)境質(zhì)量演化的重要舉措［12］。盡管很多學者對環(huán)境庫茲涅茨曲線做了修正，但任何研究結(jié)果都不能作為以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟發(fā)展的支撐。

4 生態(tài)環(huán)境問題的制度文化根源

制度在環(huán)境問題中也占有重要的角色。羅亞娟通過分析東井村村民、化工廠及地方政府在環(huán)境污染事件中的博弈過程，認為環(huán)境問題產(chǎn)生并持續(xù)的原因是利益獲得者和損害承擔者的分離，由于地方政府追求短期經(jīng)濟增長，以及政府力量遠大于社會力量的社會格局。認為環(huán)境污染問題反應了人與生態(tài)環(huán)境間關系的失調(diào)和人與人間關系的失調(diào)，前者需要人們堅持正確發(fā)展理念，后者需要進一步完善社會體制［13］。國家環(huán)境保護總局副局長潘岳指出中國的環(huán)境問題不是一個專業(yè)問題，而是一個政治問題，提出要建立一套可持續(xù)的制度框架:建立中國特色的綠色GDP 核算;將環(huán)保指標納入官員政績考核;調(diào)整行政規(guī)劃區(qū)域并建立生態(tài)補償機制;實行循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略并大力開發(fā)新能源技術(shù);最重要的一點，提供法律與政治上的保障，來支持環(huán)保領域內(nèi)的公眾參與［14］。葉安珊提出，不明確的責、權(quán)、利關系，不公平的利益分配方式等阻礙了環(huán)境法規(guī)的實施和相關政策的落實［15］。

正如道格拉斯·諾斯在《制度變遷與經(jīng)濟績效》中闡述的:“制度是一個社會的博弈規(guī)則，或者更規(guī)范地說，它們是一些人為設計的、型塑人們互動關系的約束”［16］。這其中的博弈規(guī)則是由我們的文化價值觀決定的，因此很多學者把研究目光投向了文化這一抽象但又十分重要的因素。劉建濤等認為人在改造自然的過程中形成的反自然的文化觀，即扭曲的發(fā)展文化觀、二元論的自然文化觀以及中國傳統(tǒng)文化中重己輕公的道德文化觀，共同形成了一種強大的反自然的文化力量，因此造成了嚴重的環(huán)境問題，提出應構(gòu)建和諧的環(huán)境文化來從根本上減少環(huán)境問題的發(fā)生［17］。聶火云等認為從社會根源來看，我國當前的環(huán)境問題是由于社會結(jié)構(gòu)和體制以及思想意識形態(tài)等都處在一個轉(zhuǎn)型時期，從而導致制度、文化及價值等多重失范的結(jié)果［18］。賈鳳姿認為我國的環(huán)境問題從根源上來說還是思維方式的問題，人類中心主義價值觀、片面的私德觀、不公正的倫理觀、缺位的政績觀等是引起中國環(huán)境問題的思想根源［19］。文化在環(huán)境問題中起著深刻的作用，因為它對科技、經(jīng)濟和制度等都有著根源上的影響，但是一種文化價值觀的形成往往需要經(jīng)歷一個長期的過程，文化的根植性決定要改變一種特定的觀念及行為是十分困難。如何從文化入手來改善環(huán)境問題也許是今后重要的研究方向。

5 結(jié)論

隨著人們對環(huán)境問題認識的不斷深化，對環(huán)境問題產(chǎn)生的根源也研究也逐漸多元化，概括起來可以歸結(jié)為人口、技術(shù)、經(jīng)濟、制度文化方面的原因，它們通過人類活動相互影響和制約從而造成了各種環(huán)境問題，因此，不能單從一方面來尋求解決環(huán)境問題的方法，特別是要重新審視單純依賴政府去解決環(huán)境問題的做法。應綜合考慮人口、科技、經(jīng)濟、資源及制度文化等諸多因素的相互制約關系，多層次探討人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑和控制方法。隨著私有化－市場、中央集權(quán)－利維坦作為環(huán)境問題的解決方案的失?。?0］，探求新的環(huán)境問題治理模式便顯得十分必要和緊迫。

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