□文/羅黎明 劉東旭
(新疆財經(jīng)大學 新疆·烏魯木齊)
關稅同盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要形式,是成員國之間相互取消關稅和非關稅壁壘的同時,建立起統(tǒng)一對外關稅的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。從德意志關稅同盟開始至今,世界各地陸續(xù)出現(xiàn)了不同發(fā)展程度、組織形式的關稅同盟。與此同時,關稅同盟理論也得到日益的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的深入,國際集團和宏觀經(jīng)濟主體的區(qū)域化合作趨勢進一步加強。在此過程中,中國經(jīng)濟亦在全球化和區(qū)域化的交錯發(fā)展中逐步融入國際社會。
1950年雅各布·維那創(chuàng)立了關稅同盟的基礎理論,后來米德、科普賽和科登等人對關稅同盟理論進行了發(fā)展與完善。
(一)起源。在次優(yōu)理論提出之前,傳統(tǒng)上認為關稅同盟是值得鼓勵的,其理由在于既然關稅同盟是向自由貿(mào)易邁進了一步,那么關稅同盟即使沒有實現(xiàn)福利最大化,也會提高世界的福利水平。李斯特認為國家出于自身利益的考慮,可以在某一時期與意向相同的國家結(jié)成同盟,以反抗與它們利益相沖突的國家。真正開始系統(tǒng)地對關稅同盟進行的研究是在戰(zhàn)后。1950年,維納在其代表性著作《關稅同盟理論》中系統(tǒng)地提出了關稅同盟理論。傳統(tǒng)理論認為,關稅同盟一定可以增加成員國的福利。維納指出了這些早期關稅同盟理論的非準確性,提出了“貿(mào)易創(chuàng)造”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”概念,認為建立關稅同盟得益與否,取決于這二者的實際成果,從而將定量分析用于對關稅同盟的經(jīng)濟效應的研究,奠定了關稅同盟理論的堅實基礎。
(二)形成與發(fā)展。建立關稅同盟并不等于向自由貿(mào)易靠攏。因為它在成員國之間實現(xiàn)自由貿(mào)易的同時,也對非成員國實施差別待遇的保護貿(mào)易。而這種自由貿(mào)易和保護貿(mào)易的結(jié)合就會產(chǎn)生“貿(mào)易創(chuàng)造”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”兩種效應。通過局部均衡分析,維納得出結(jié)論:“貿(mào)易創(chuàng)造”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”兩種效應的相對強度就決定了關稅同盟是否應該得到提倡。目前,西方探討關稅同盟貿(mào)易效應的觀點按照邏輯關系分成三個方面進行闡述:一是關稅同盟的利益來源;二是關稅同盟的產(chǎn)生原因;三是最優(yōu)對外關稅的決定。
1、“消費效應”的提出?!跋M效應”指征收關稅后由于價格上升,使得國內(nèi)消費量減少。英國經(jīng)濟學家米德在維納關稅同盟理論的基礎上補充性地提出了“消費效應”。米德認為,關稅同盟形成后,商品的相對價格會發(fā)生變化。
2、動態(tài)效應的研究
(1)競爭促進效應。經(jīng)濟學家西托夫斯基認為,競爭的加強是影響歐共體發(fā)展的最重要因素。在關稅同盟形成前,各成員國多已形成了壟斷的市場結(jié)構(gòu),長期以來幾家企業(yè)瓜分國內(nèi)市場,攫取超額利潤,阻礙技術進步,因而不利于各國的資源配置和技術進步。組成關稅同盟以后,有助于勞動生產(chǎn)率的提高和成本的下降,增進社會利益。
(2)規(guī)模經(jīng)濟效應。美國經(jīng)濟學家巴拉薩認為,“假定其他條件不變,則關稅同盟越大,其對世界總體潛在利益越大,關稅同盟國間市場越擴大,帶給這些國家和世界的利益越增大?!睂δ切﹪鴥?nèi)市場狹小或嚴重依賴對外貿(mào)易的國家而言,建立關稅同盟最大的動態(tài)效應是它能帶來規(guī)模經(jīng)濟效應。
(3)資源配置效應。關稅同盟帶來的各國市場的相互開放,提高了市場的透明度,市場趨于統(tǒng)一。一個較大的區(qū)域規(guī)模,一般擁有較大量的區(qū)域生產(chǎn)要素,在關稅同盟的影響下,必然會誘發(fā)資本、勞動力、技術、自然資源等生產(chǎn)要素的集聚與擴散,使資源得到重新配置。這些都將使生產(chǎn)要素配置更加合理,提高要素利用率,降低要素閑置的可能性,從而實現(xiàn)資源的最佳配置。
(4)刺激投資效應。關稅同盟通過撤銷貿(mào)易壁壘帶來的區(qū)域市場擴大將有利于改善投資環(huán)境。投資環(huán)境的改善既可以吸引成員國廠商的投資,又可以使非成員國企業(yè)為繞過貿(mào)易壁壘的限制到關稅同盟國內(nèi)投資設廠,以享受大市場的益處。
3、貿(mào)易條件的效應分析。1970年,皮爾斯在其所著的《國際貿(mào)易》中認為,全球多數(shù)國家尤其是貿(mào)易小國在國際貿(mào)易中所占的比重非常小,無法通過改變貿(mào)易條件改善自身在國際貿(mào)易中的被動地位。貿(mào)易小國組成關稅同盟后,貿(mào)易創(chuàng)造效應出現(xiàn),這相應就保證了成員國出口的快速穩(wěn)定增長。另外,一體化也提升了同盟整體進口量在世界進口總量中所占的份額,而進口規(guī)模的擴大使得成員國具備影響世界價格的能力。同時,貿(mào)易轉(zhuǎn)移使成員國減少了從同盟外第三國的進口,這在一定程度上會使第三國下調(diào)其出口價格。而貿(mào)易條件的改善使世界收入向著市場規(guī)模大且具有一定壟斷地位的關稅同盟轉(zhuǎn)移,這對原本是貿(mào)易小國的成員國而言肯定是有益的。
4、國內(nèi)對關稅同盟效應研究小結(jié)。董麗萍(2000)總結(jié)了關稅同盟理論體系的觀點,認為關稅同盟具有以下五種福利效應,即生產(chǎn)效應,發(fā)生于生產(chǎn)領域;消費效應,發(fā)生于消費領域,與消費者的福利有關;規(guī)模經(jīng)濟效應,對于小國的收益遞增或成本遞減行業(yè)來說;貿(mào)易條件效應,關稅同盟由若干國家構(gòu)成,相當于一個龐大的關稅區(qū);動態(tài)經(jīng)濟效應,關稅同盟的成立使成員國原本各自獨立的國內(nèi)市場融合成為一個大市場,推動了各國的經(jīng)濟增長,加速了技術創(chuàng)新進程。從以上對關稅同盟五種福利效應的分析可以看出,關稅同盟對全球福利的提高具有正反兩方面的作用。
楊新榮、郭峰(2006)通過對關稅同盟的靜態(tài)效應——貿(mào)易轉(zhuǎn)移進行圖形分析,指出關稅同盟給成員國帶來的不是絕對的福利凈損失或凈收益,而是分為貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩種影響,從而認為貿(mào)易創(chuàng)造會帶來福利絕對增加,而貿(mào)易轉(zhuǎn)移在不同的情形下其結(jié)果是不同的。其原因在于,同盟國與第三國之間的價格之差越小,則會給成員國帶來消費者剩余增加量大,而關稅損失少。
(三)理論尚不完備之處。維那效應的提出及以后的發(fā)展對于正確分析區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力、效果及發(fā)展具有重要意義,但由于其理論假定至今距離現(xiàn)實較遠,因此還不能全面地解釋區(qū)域經(jīng)濟一體化,這主要表現(xiàn)在:
1、基本假定中未動態(tài)地研究同盟形成及擴大對同盟外國家的影響。隨著世界經(jīng)濟格局不斷變化,多極化的格局正在形成。因此,基于20世紀五十年代經(jīng)濟體系的小國假定應做出修改,必須考慮到經(jīng)濟一體化集團對外部國家的影響,考慮關稅同盟的經(jīng)濟輻射力和外溢效應。
2、分析關稅同盟的經(jīng)濟效果不全面??破召愒赋?,關稅同盟福利或損失來源于生產(chǎn)專業(yè)化,建立在比較優(yōu)勢基礎上;規(guī)模經(jīng)濟;貿(mào)易條件變化;由于外來競爭增加引起的效率變化;經(jīng)濟增長率的變化五方面。但是,目前關稅同盟理論仍根植于傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的靜態(tài)、局部均衡分析方法,忽視貨幣因素在其中的重要作用,沒有引入宏觀經(jīng)濟變量。
3、一貫強調(diào)適用于發(fā)達國家的理論假定。許多研究對發(fā)展中國家的關稅同盟分析仍停留在20世紀六十年代進口替代時期,如將貿(mào)易條件完全忽略,單純考慮發(fā)展中國家的工業(yè)化偏好等。
眾所周知,在關稅同盟理論的發(fā)展過程中,其主要研究對象是西歐。而隨著西歐經(jīng)濟一體化的不斷向前發(fā)展,關稅同盟在歐共體逐漸獲得成功,如今更成為歐盟的重要基石。正因為實踐的支撐,關稅同盟理論在一體化理論中一直居于主導地位。進入20世紀七十年代,皮爾斯、克魯格曼、赫爾普曼等經(jīng)濟學家從規(guī)模經(jīng)濟、貿(mào)易條件、不完全競爭等方面入手,進一步發(fā)展了關稅同盟理論,使其日益成為一體化理論中較為完善的部分。
即便如此,關稅同盟理論仍需要進一步的發(fā)展。目前,經(jīng)濟一體化的進程正在世界各地處于程度不等的發(fā)展過程中,與之相適應的經(jīng)濟理論也處于一個不斷發(fā)展和完善的過程之中。關稅同盟理論對我國發(fā)展外向型經(jīng)濟,擴大改革開放有很重要的啟示。世界區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日益增強,尤其是東盟和俄白哈關稅同盟建立后,世界主要經(jīng)濟體受金融危機影響較大,我國的外貿(mào)形勢面臨越來越大的壓力,而且我國現(xiàn)正與巴西和東盟各國進行自由貿(mào)易談判,目前我國的區(qū)域合作需要在合作領域、合作形式和合作手段上同時進行轉(zhuǎn)變,爭取獲得以經(jīng)濟利益為主的各種利益,從而提高我國在國際政治、經(jīng)濟事務中的影響力。
[1] 李斯特.政治經(jīng)濟學的國民經(jīng)濟體系[M].商務印書館,1961.
[2] 皮爾斯.國際貿(mào)易[M].中國人民大學出版社,1987.
[3] Jacob Viner.Studies in the Theory of International Trade[M].New York,Carnegie Endowment for International Peace,1950.
[4] 楊新榮,郭峰.關稅同盟靜態(tài)效應研究[J].商業(yè)時代,2006.1.
[5] 王峰.西方關稅同盟貿(mào)易效應的理論與實證研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2008.2.