□文/石翠仙 黃曉雪

（河北行政學(xué)院 河北·石家莊）

本課題在河北省投放調(diào)查問卷覆蓋11個市及部分縣，共計投放1，000份問卷，收回有效問卷800份，問卷涵蓋了網(wǎng)絡(luò)文化的方方面面，如網(wǎng)絡(luò)法律、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)聊天、行業(yè)自律等。受訪網(wǎng)民中30～39歲的占 50%，20～29歲的占 33%，40～49歲的占17%；每天上網(wǎng)時間超過5個小時的占51%，網(wǎng)上活動非常活躍。

一、河北省網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)狀

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以及張慶黎在河北省第八次黨代會上提出“以高度的文化自覺和文化自信，大力推動文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競爭力，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越”的指示精神。河北省網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展也在摸索前進。

據(jù)調(diào)查問卷分析：本次調(diào)查問卷樣本分析，受訪網(wǎng)民認為，網(wǎng)絡(luò)在一定程度上影響著日常生活，網(wǎng)絡(luò)被大家當(dāng)作了很好的信息資源獲取渠道，給大家的生活帶來了便捷，啟發(fā)了思維，開拓了眼界。

河北省主流網(wǎng)絡(luò)文化初步展現(xiàn)社會核心價值體系，豐富多彩的網(wǎng)站信息盡顯百家爭鳴，優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品同步呈現(xiàn)。日益成熟的石家莊動漫節(jié)，其衍生的動漫作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等都是以社會主義價值觀為主的產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)文化形成；2010年在石家莊舉行了題為“網(wǎng)絡(luò)·創(chuàng)新·發(fā)展”河北網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展論壇，就網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對、新聞網(wǎng)站在發(fā)展中存在的問題進行探討，積極配合了“全國重點網(wǎng)絡(luò)文化河北行”的活動。

在針對河北負面網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)察方面，河北省目前還是主要用到封、堵、刪，存在著判斷可能失誤或者沒能及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)大規(guī)模輿論的事件萌芽，在這方面河北省網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察能力有待提高。

二、河北網(wǎng)絡(luò)文化存在的問題

從樣本得出，網(wǎng)民對河北網(wǎng)絡(luò)文化的總體感覺較好，集中的問題是：

（一）網(wǎng)絡(luò)正面信息投入力度緩慢。網(wǎng)絡(luò)正面信息指的是官方的、積極的主流聲音。能夠跟網(wǎng)民達成互動的平臺更為積極有效。正面信息的投入力度越快、越大，在一定程度上也就打擊了網(wǎng)絡(luò)負面信息。據(jù)課題組調(diào)查，河北省主流的信息發(fā)布窗口還限于政府官網(wǎng)和紙媒官網(wǎng)，但是互動性較差?；有院芎玫奈⒉┢脚_，比如“河北發(fā)布”，雖然微博發(fā)布及時更新，但是微博的評論或轉(zhuǎn)發(fā)少得可憐，粉絲數(shù)不滿80萬，提高互動平臺的積極引導(dǎo)作用還差些。

（二）網(wǎng)絡(luò)購物安全性不高。這次調(diào)查問卷有一項題目是關(guān)于網(wǎng)購中是否受過騙的調(diào)查，超過1/3的網(wǎng)民提出或多或少遭遇過此事。比如，團購網(wǎng)站信息欺詐占首位，網(wǎng)購產(chǎn)品同圖片不一致次之，賬號被盜事件又出現(xiàn)，同時網(wǎng)購產(chǎn)品被調(diào)包、登錄釣魚網(wǎng)站也在不安全范圍。據(jù)調(diào)查，超過半數(shù)網(wǎng)民會選擇貨到付款，或者到大的B2C平臺進行網(wǎng)購。

（三）網(wǎng)絡(luò)法律缺失。網(wǎng)購過程中被騙沒辦法保障權(quán)益，還得消費者自己買單，由于網(wǎng)絡(luò)法律的缺失，犯罪分子就會鉆這個虛擬的空子。比如，前段時間河北一網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上購買2，000元手機一部，收到后竟然只是一個空盒子，賣主電話等等一系列聯(lián)系方式消失，網(wǎng)民最終通過朋友進行大面積撒網(wǎng)排查，人肉搜索犯罪分子的可能信息，發(fā)現(xiàn)類似被騙人士眾多，大家通過互助在4個小時內(nèi)將騙子的地址和電話揪了出來。此案例雖然在網(wǎng)絡(luò)法律缺失的情況下維權(quán)到位，但是在這個過程中，騙子的權(quán)益也受到一定的侵害，如果是個不負責(zé)任的買主，那么有可能將騙子的信息公布于網(wǎng)絡(luò)，這樣的案例也不是沒有過，那么誰再保障另一個受害者。所以，網(wǎng)絡(luò)法律缺失實在是網(wǎng)絡(luò)時代的悲哀。

（四）網(wǎng)民上網(wǎng)素質(zhì)教育缺少。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員上網(wǎng)時間長，但是很少在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言，屬于只看不發(fā)型；工作特別忙的工人和某些自由職業(yè)者也屬于只看不發(fā)型；網(wǎng)絡(luò)發(fā)言活躍的可能沒有考慮過多就憑自己的喜好評論和轉(zhuǎn)發(fā)了，對于事件沒有進行客觀調(diào)查，有可能盲目隨從，對當(dāng)事者造成了無形的傷害。

（五）線上、線下活動力度不強。先進文化的網(wǎng)絡(luò)宣傳、優(yōu)秀文化的線下活動在河北還是較為落后的，雖然有過網(wǎng)上、網(wǎng)下過大年，青春勵志官網(wǎng)的推行，但活動力度還是不大。本次網(wǎng)絡(luò)文化調(diào)查，超過90%的網(wǎng)民不知道河北省線上、線下的活動是否有過。

（六）人才落戶政策不完善、環(huán)境較差。本次調(diào)查中，受訪網(wǎng)民對人才落戶問題提出了自己的見解?？傮w面臨的問題如下：（1）公平、公正的工作平臺，良好的上進工作環(huán)境還有待進取；（2）政策吸引，福利待遇等政策性方面還存在不足；（3）地方經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)為首位，同時吸引各路人才；（4）社會輿論有待努力改善，樹立河北省良好的形象，為人才引進創(chuàng)造良好的文化氛圍；（5）放寬落戶條件還有待改善。

（七）網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護較差。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)主要是轉(zhuǎn)載、鏈接、復(fù)制等導(dǎo)致原創(chuàng)作者信息的非法傳播。河北省在這一方面也進行過定期的網(wǎng)絡(luò)治理活動，但是流于形式，堅持治理程度不夠。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法律也不健全。

三、河北引導(dǎo)健康網(wǎng)絡(luò)文化的策略與措施

根據(jù)樣本分析，現(xiàn)將引導(dǎo)的策略與措施匯總?cè)缦拢?/p>

（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化管理方法。一是設(shè)計互動性強的虛擬社區(qū)服務(wù)，加強網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)正向能量的參與程度，財政支持活動的獎品分發(fā)，并通過電視、報紙等媒體進行大范圍的活動宣傳；二是在各個學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化選修課，通過活躍的課程內(nèi)容設(shè)置，使學(xué)生在上網(wǎng)行為上形成良好的習(xí)慣；三是建立正面積極向上的多個官方平臺，網(wǎng)站的編輯通過社會競選選出。

（二）提高線上與線下合作共贏模式。一是在省內(nèi)主要新聞媒介、網(wǎng)站倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化正能量，弘揚主旋律，同時在日常生活中積極宣傳網(wǎng)絡(luò)綠色轉(zhuǎn)發(fā)、綠色評論，并建章立制，不僅要用道德規(guī)范指引網(wǎng)民，更應(yīng)該用法律條款來進行約束，雙管齊下，這樣才能把網(wǎng)絡(luò)文化工作做好；二是加強網(wǎng)絡(luò)互動與獎勵機制。制作信息全面、及時、有特色、健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范各網(wǎng)站的活動；實際場地宣傳，讓廣大人民群眾了解河北的特色網(wǎng)站；三是嚴(yán)厲打擊各種散播虛假信息、不良信息的網(wǎng)站；四是取締虛假網(wǎng)站，并對正規(guī)網(wǎng)站進行評比。

（三）加強道德教育與引導(dǎo)。一是網(wǎng)站管理方嚴(yán)格負起責(zé)任，嚴(yán)把頁面內(nèi)容端。在本次受訪的網(wǎng)民中，手機上網(wǎng)比例將近100%。手機終端訪問的部分內(nèi)容實在是需要嚴(yán)格規(guī)范了，黃色、暴力、有失倫理的內(nèi)容比比皆是，在耳濡目染中影響著未成年人的道德價值觀，這些不良信息充斥著網(wǎng)絡(luò)，如果對網(wǎng)站內(nèi)容不加引導(dǎo)和管理，很可能導(dǎo)致未成年人的犯罪率提升；二是宣傳部門應(yīng)該每周進行網(wǎng)民文明上網(wǎng)的宣講活動，組織隊伍到社區(qū)進行健康上網(wǎng)的宣講并積極和居民進行互動。

（四）完善人才激勵政策，提供公平上進的工作平臺。一是河北省環(huán)繞京津，從吸引力上不能與北京、天津相抗衡，但是可以定位為京津發(fā)展的后勤保障體系；至于各種人才，得益于環(huán)京津的地理優(yōu)勢，“不求所有，但求所用”；二是引人才，走出去，學(xué)進來，加大本地網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提供較好的工作和生活環(huán)境，提高工資福利待遇；三是提高河北省在全國的知名度，快速發(fā)展河北經(jīng)濟建設(shè)，為人才落戶創(chuàng)造良好的經(jīng)濟氛圍；四是加強軟實力方面的建設(shè)，如提供更多的就業(yè)機會、更好的待遇、更便利的創(chuàng)業(yè)條件、更舒適的生活環(huán)境；提供堅實的物質(zhì)保障，創(chuàng)造一個干凈的競爭空間。政府要為各類人才創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，降低門檻。出臺各種福利、稅收、落戶、子女教育等方面的優(yōu)惠政策；五是發(fā)展地方經(jīng)濟，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，給予相關(guān)扶持政策；六是創(chuàng)造新的發(fā)展項目吸引人才；七是加強社會輿論，樹立河北省良好的形象，為人才引進創(chuàng)造良好的文化氛圍；八是放寬落戶條件，吸引更多人才落戶。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。誰能想到，140字的微博在中國從2010年開始到現(xiàn)在，她的注冊人數(shù)成級數(shù)增長，微博的影響已經(jīng)超越任何一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。增強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，對于及時掌握網(wǎng)民出口很重要。

四、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向

1、網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)容要同網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)緊密結(jié)合。

2、文化的線上、線下共同繁榮。

3、網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中一定要注意科學(xué)管理。

4、有效地保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)。

5、人才培養(yǎng)機制完善。

6、有效地做好青年網(wǎng)民的聯(lián)動工作。

總之，由于網(wǎng)絡(luò)文化存在價值，才有網(wǎng)絡(luò)文化的深入發(fā)展，河北省在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必定要注意文化的同步發(fā)展，這樣才能使得經(jīng)濟發(fā)展更加健康。

[1] 趙惜群.雙刃之利劍——網(wǎng)絡(luò)文化價值初探.首都師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011.2.

[2] 徐世普.網(wǎng)絡(luò)文化——技術(shù)與文化的后現(xiàn)代聯(lián)姻.上海大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010.7.

[3] 王秋菊.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略研究.新聞愛好者，2010.4.