許明剛

（華南農(nóng)業(yè)大學珠江學院，廣東 廣州 510000）

發(fā)展大學生黨員，既是一項重要的政治任務，也是一項嚴謹?shù)?、系統(tǒng)的教育工程。如何確保大學生黨員質量，是當前高校大學生黨建工作面臨的難題之一。只有充分認識這項工作的重大意義，清醒地認識到其存在的問題與不足，才能提出和采取有效的對策與措施，從而積極推進高校大學生黨員建設。要使大學生黨員堅定共產(chǎn)主義理想信念，明確自身的責任和使命，充分發(fā)揮自身的先鋒模范作用，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，必須正視當前大學生黨員隊伍建設中存在的問題并著力解決，使得大學生黨員永保先進性。

1 獨立學院大學生黨員質量存在的問題

“質量”的術語解釋為：一組固有特性滿足要求的程度。《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋“質量”為“產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度”。大學生黨員的質量，也就是指大學生黨員的“黨員特性”滿足“黨員要求”的程度，即大學生黨員的優(yōu)劣程度。[1]

發(fā)展大學生入黨，近些年已經(jīng)取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗。但不可否認，還存在諸多突出性的問題。為此，筆者對我華南農(nóng)業(yè)大學珠江學院非黨員學生和黨員學生分別進行了問卷調查，分別發(fā)放問卷500份，回收有效問卷分別為490份和495份，回收率為98%和99%。

經(jīng)過對數(shù)據(jù)的分析和研究，發(fā)現(xiàn)獨立學院大學生黨員質量存在的問題其主要表現(xiàn)為：

1.1 獨立學院大學生入黨動機復雜

表1 獨立學院大學生入黨意愿情況

表2 獨立學院大學生入黨動機情況

高校黨員隊伍不斷擴大，學生黨員比例逐年提高，這些為增強高?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用，培養(yǎng)大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀等，都起到了積極作用。也有相當一部分青年學生入黨動機不純，其中既有理想主義的色彩，也有功利主義的成分。有的學生認為入黨既可以更好地為黨和國家做貢獻，又可以增加自己在評優(yōu)和就業(yè)競爭中的砝碼，可謂一舉兩得；有的大學生干脆把入黨當成日后找工作的敲門磚，入黨只是為了撈取個人資本。這些不正確思想的存在，嚴重制約著大學生黨建工作的整體水平。

從表1和表2可以看出，對“是否想入黨”這一問題，86.12%的人明確表示希望加入黨組織，其中有324人選擇了“非常想入黨”，有98人選擇了“想入黨”；對“為何要入黨”這一關鍵性問題，有61.02%的人選擇了“信仰共產(chǎn)主義”。上述數(shù)據(jù)說明，獨立學院大學生的基本政治立場、政治態(tài)度和政治觀點是堅定的、正確的，思想主流是積極的、健康的、向上的，他們中大多數(shù)人對黨真誠熱愛，對黨中央高度信任，渴望加入黨組織，入黨動機是積極端正的。在調查中，對“是否想入黨”這一問題，有7.35%的人表示“猶豫不決”，有6.53%的人明確表示“不想入黨”；對“為何要入黨”這一問題，有22.45%的人選擇“將來好找工作”，有14.29%的人選擇為了“獲取政治資本”，有2.24%的人選擇“隨大流”。上述數(shù)據(jù)說明，獨立學院大學生入黨動機存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等諸多偏差。

1.2 部分基層黨組織忙于“建黨”，疏于“黨建”

由于各級黨組織對大學生黨建工作十分重視，加上用人單位比較青睞黨員畢業(yè)生，使得大學生的入黨積極性被前所未有地激發(fā)了出來，入黨積極分子數(shù)量大幅度增加。這一狀況的出現(xiàn)，給高校基層黨組織帶來了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。黨員發(fā)展工作必須嚴格按照程序辦事，一個大學生從遞交入黨申請書開始到成為預備黨員，組織上至少要投入近兩年時間。這樣，相對于大學生有限的在校時間，培養(yǎng)考察工作顯得十分緊張，一些高校黨組織便把組織發(fā)展工作變成黨建工作的主要任務，重點放在發(fā)展黨員數(shù)量上，而忽視了黨員的質量。對黨員教育管理、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等則很少問津，其結果勢必影響高校黨建工作的健康發(fā)展。高校學生黨支部制度建設是學生黨建工作的重要環(huán)節(jié)和保障。學生黨支部的制度建設和學生黨支部制度的落實情況，是有效開展各項黨建工作的前提條件。

表3 基層黨組織生活情況

表4 基層黨組織評比制度黨員滿意度情況

從表3和表4可以看出，黨支部在組織活動主要以民主生活會為主，只有68.89%的被調查者反映“效果顯著”，約21.41%的被調查者則認為 “只是走形式而已”，9.70%的被調查者反映所在支部不能每學期都開展相關支部活動。對黨支部評優(yōu)制度方面的滿意度也僅有10.91%的被調查者表示非常滿意?？傮w來看，在被調查者中，只有48.49%的人對所在支部的評優(yōu)制度表示滿意，大多數(shù)認為目前的評優(yōu)制度需要改進。同時，有約18.38%的被調查支部沒有黨員評優(yōu)制度。

總體來講，黨員在班級和支部中起到示范帶頭作用，積極參加學術科技活動，帶頭做好自我教育、自我管理、自我服務，積極配合學校做好學生黨建和思想政治教育工作，團結帶領同學共同進步。[2]

2 獨立學院大學生黨員質量存在問題的成因分析

近些年大學生“入黨熱”，使大學生黨員數(shù)量直線上升，但是，因諸多原因所致使大學生黨員質量呈下滑的態(tài)勢卻客觀存在。究其原因，大學生黨員發(fā)展實踐表明，大學生黨員質量下降問題，不僅是學生入黨動機不端正的問題，然而更多地是黨的工作過程中出現(xiàn)問題，或黨的工作隊伍問題。

2.1 學生入黨動機不端正

2.1.1 社會大氣候的影響

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟成為社會生活的中心，在這種背景下，政治的價值地位在一些人的心中下降了，思想敏銳的大學生不可避免地受到這種社會思潮的影響。

2.1.2 大學生就業(yè)壓力的影響

許多用人單位往往把“是否黨員”作為衡量畢業(yè)生政治素質，甚至畢業(yè)生優(yōu)秀與否的重要標準，這就造成部分學生入黨動機不純，這部分學生黨員政治修養(yǎng)不高，理論知識貧乏和黨員模范作用發(fā)揮不夠，但整體影響不明顯。

2.2 入黨標準尺度把握不準

2.2.1 在實際工作中，由于政治思想道德水平標準很難把握，發(fā)展黨員標準參差不齊。例如把握不準入黨積極分子的入黨動機是否端正，不明確什么樣的人才可以成為合格的黨員，怎么做才符合黨員的要求，黨需要怎樣的人，因而過于偏重學習成績和工作能力，并作為入黨標準。

2.2.2 黨員發(fā)展程序不規(guī)范，甚至以“人情”代替“原則”，發(fā)展“人情黨員”，導致被發(fā)展的學生專業(yè)技術水平不硬，思想覺悟不高，理論知識貧乏，在學生群體威信不足，無法起到先鋒模范帶頭作用。

2.3 重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的教育

2.3.1 目前，在學生支部中普遍存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象。事物是運動變化發(fā)展的，當今國際國內(nèi)形勢不斷變化發(fā)展，新事物層出不窮，黨員的先進性與純潔性也倍受考驗。黨員的思想跟不上不斷變化發(fā)展的客觀實際，不能時刻提醒自己保持先進性。

2.3.2 各支部缺少考核機制，未能定期考核黨員，較少開展批評與自我批評，忽略了黨員的再教育工作，導致了部分黨員“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”，思想上麻痹，行動上松散，甚至出現(xiàn)一些違法違紀現(xiàn)象，大大損害了黨在學生中的形象。

2.4 黨員數(shù)量直線上升，黨員質量難以保證

獨立學院因自身的特點，建院歷史不長，且學生人數(shù)一般都在一、兩萬人以上，學生黨員發(fā)展數(shù)量也呈逐年上升趨勢，而其教職員工的配備不同于公辦學校，采用的是專兼職相結合的方法。導致從事黨務工作的人員偏少，并且多為兼職人員或剛畢業(yè)的畢業(yè)生。

2.4.1 兼職人員的事務性工作較多，任務重，往往陷入“孤軍作戰(zhàn)”的境地，使黨建工作受到影響，對學生黨員的培養(yǎng)、教育、考查難以深入細致，從而難以保證工作質量。

2.4.2 剛畢業(yè)的畢業(yè)生沒有參加過黨建工作的系統(tǒng)培訓，缺乏黨建工作實踐經(jīng)驗，自身對黨的基本知識、基本理論、入黨程序、要求和方針政策都不熟悉，加上日常繁重的學生管理等事務性工作，給學生黨員發(fā)展工作帶來了困難，嚴重影響到學生黨員發(fā)展工作。

3 解決獨立學院大學生黨員培養(yǎng)質量問題的幾點思考

3.1 獨立學院大學生思想認識須提高

3.1.1 高校學生黨支部在黨員思想教育方面，必須改進以灌輸式為主的教育形式，進行教育形式及方式方法的大膽而又穩(wěn)健的創(chuàng)新。在舉辦學習班、業(yè)余黨校、系列黨課、講座的基礎上，針對社會上、學校內(nèi)、學生間存在的熱點、焦點問題舉行研討會、演講賽、辯論賽、政治沙龍、團日活動等，在假期開展社會調查和社會實踐活動等等。

3.1.2 利用網(wǎng)絡教育平臺，加強教育，把思想入黨放在首位，端正入黨動機，實現(xiàn)積極引導。在信息化時代，網(wǎng)絡技術已成為學生的最基本技能。學生學習的材料和信息大部分來自網(wǎng)絡，可以建立紅色網(wǎng)站，開展網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨建理論研究，實現(xiàn)黨務工作者與入黨積極分子之間的平等交流、答疑解惑，進而實現(xiàn)積極引導。引導他們正確認識中國共產(chǎn)黨的先進性同黨在領導中國革命與建設過程中經(jīng)歷的挫折、所犯的錯誤之間的關系，正確認識黨的先進性與黨內(nèi)部分黨員腐化墮落之間的關系，糾正部分大學生對中國共產(chǎn)黨的不準確的認識。做到形式多樣化，內(nèi)容具體化，語言形象化，目的明確化，加強宣傳教育的針對性、生動性和有效性，做到動之以情，曉之以理。要根據(jù)大學生黨員文化層次高、黨齡相對較短的特點，在教育內(nèi)容上有所側重，做到因材施教、有的放矢。[3]

3.2 建立科學規(guī)范管理制度，完善發(fā)展黨員標準，嚴格大學生黨員發(fā)展工作機制

高校學生黨支部要堅持按照黨章規(guī)定制定規(guī)章制度，并嚴格按照要求開展組織生活，充分發(fā)揚民主集中的優(yōu)良作風。

3.2.1 在發(fā)展黨員方面，對黨員標準要全面衡量，嚴格把好入口關，堅持“成熟一個，發(fā)展一個”，“質量第一”是必須堅持的原則，絕不為實現(xiàn)數(shù)量目標而忽視黨員質量。只有有了具體的要求標準，才能有制度上的保證。

3.2.2 大學生在校期間短暫，發(fā)展學生黨員應有一定的“緊逼感”，在保證質量的前提下處理好入黨學生的年級高與低的關系問題。學生黨建工作應從一年級抓起，早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展，做好低年級中發(fā)展黨員的工作，逐步形成“兩頭小中間大”的格局。同時，學生黨員的發(fā)展過程要堅持走群眾路線。比較可取的是考察與培養(yǎng)雙管齊下：結合大學生實際特點，選定發(fā)展對象可按照班級推優(yōu)、黨員評議（可采用不記名方式）、組織確認的程序進行，并建立輔導員、入黨聯(lián)系人、黨員教師幫教制度，定期開展談心、群眾座談等活動，全方面了解擬發(fā)展對象。

3.3 加強大學生黨員的日常教育管理

做好大學生黨員發(fā)展工作，關鍵是強化教育、適時引導，重在培養(yǎng)、嚴格管理。重在培養(yǎng)，就是處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關系，把工作的重點放在培養(yǎng)和考察上。從有政治熱情和人黨愿望的大學生，到成長為一名合格的共產(chǎn)黨員，要經(jīng)歷較長的時間，不是所有的經(jīng)過組織培養(yǎng)的入黨積極分子或發(fā)展對象，都能被發(fā)展成黨員；嚴格管理，就是不能放松對大學生黨員的要求，既要把好“人口關”，也要把好“轉正關”。定期舉辦黨員和預備黨員培訓班，規(guī)范和落實學生黨員和預備黨員的再教育制度。通過組織理論學習，對學生黨員和預備黨員進行再教育，確保黨的教育不間斷。安排他們過好組織生活，利用各種時機，開展多樣活動，使他們體驗黨內(nèi)生活，接受黨性鍛煉，培養(yǎng)組織紀律觀念，在組織生活中提高自身素質。

3.4 提高基層黨組織隊伍整體素質

3.4.1 建立一支穩(wěn)定的、數(shù)量較多、素質較高的專職黨建工作隊伍，是做好學生黨員發(fā)展工作的基礎。為穩(wěn)定這支隊伍，要落實好他們的待遇。

3.4.2 聘請經(jīng)驗豐富人員對他們工作進行指導幫助，做好傳、幫、帶，使他們的工作得以規(guī)范。

3.4.3 充分發(fā)揮學生輔導員的作用，提高思想修養(yǎng)。學生輔導員直接擔負學生思想工作，與學生黨員接觸最為密切，對學生黨員思想變化可以明察秋毫，通過他們的教育，及時把學生黨員的某些不良想法消滅在萌芽中。

3.4.4 加強培訓。獨立學院的輔導員大都兼任學生黨支部書記，加強對輔導員的理論和業(yè)務培訓，做到每學期輪訓，不斷提高他們的理論水平和業(yè)務水平，努力建立一支素質高、能力強的學生黨建工作隊伍。3.4.5 建立健全工作考核制度，使學生黨建工作者明確培養(yǎng)目標和自身的責、權、利，更好地做好學生黨員發(fā)展工作。

4 結束語

學生黨支部工作是高校黨建工作的重要部分，加強高校學生黨建工作是事關高校黨建工作長遠發(fā)展的大事，學生黨支部建設的好壞直接關系到能否培養(yǎng)高素質的社會主義建設者和接班人。盡管在新形勢下學生黨支部建設面臨著許多挑戰(zhàn)，但只要我們堅持以“三個代表”的要求不斷完善高校學生黨建工作，在學生黨支部建設中認真研究新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，我們一定能把學生黨支部工作推向一個新的臺階。

［1］秦莉萍.增強大學生黨員教育實效性的思考[J].思想理論教育,2008(23).

［2］黃月輝.高校學生黨員教育管理的調研思考[J].學校黨建與思想教育,2004（8）.

［3］張冰.培養(yǎng)大學共產(chǎn)主義信仰 進一步加強高校基層黨建工作[J].思想政治研究,2004（3）.