乘數(shù)理念下研究旅游發(fā)展對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

遼寧大學(xué)商學(xué)院 張艷

旅游的六大基本要素“吃、住、行、游、購、娛”幾乎涵蓋了所有的經(jīng)濟(jì)部門和相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，因此旅游業(yè)是一個(gè)相關(guān)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。不論從一個(gè)國家還是一個(gè)地區(qū)來看，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用都是不可忽視的。從乘數(shù)效應(yīng)的視角可以進(jìn)一步分析旅游業(yè)對(duì)某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響，下面本文就以青島市為例進(jìn)行論證。

1 概念的界定

乘數(shù)概念起源于19世紀(jì)后半葉，當(dāng)時(shí)人們已經(jīng)開始意識(shí)到任意行業(yè)的發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和變化，從而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可造成一種“倍增”的效應(yīng)。因此，乘數(shù)又可以解釋為倍數(shù)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡恩(Kahn)首先提出乘數(shù)理論，并將其作為經(jīng)濟(jì)分析的工具。其后，凱恩斯(Keynes)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步完善了這一理論，用以說明某行業(yè)的一筆投資或收入不僅能增加本部門的收入，而且會(huì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起到連鎖反應(yīng)，最終會(huì)乘數(shù)倍于這筆投資款的國民收入的增加量，這就是乘數(shù)效應(yīng)。在這里要注意的是乘數(shù)效應(yīng)的形成必須以一定的邊際消費(fèi)傾向?yàn)榍疤幔覀兿旅娴难芯恳捕际腔谶@個(gè)前提之下的。

我們主要研究的是旅游的乘數(shù)效應(yīng)。旅游乘數(shù)是用以測定單位旅游消費(fèi)對(duì)旅游接待地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的影響程度的系數(shù)。旅游乘數(shù)效應(yīng)分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為直接效應(yīng)階段，即旅游者原生旅游消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中旅游企業(yè)在產(chǎn)出、收入、就業(yè)等方面造成的影響；第二個(gè)階段為間接效應(yīng)階段，即各級(jí)政府把旅游中直接受益的旅游部門和企業(yè)在再生產(chǎn)過程中繳納的稅金投資于其他企事業(yè)、福利事業(yè)等，使這些部門間接地從旅游收入中獲利；第三個(gè)階段為誘導(dǎo)效應(yīng)階段，即旅游收入通過多次的分配與再分配，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)生著連鎖的經(jīng)濟(jì)作用。這里我們就使用旅游乘數(shù)效應(yīng)來測定旅游對(duì)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

2 從直接效應(yīng)階段論證旅游發(fā)展對(duì)青島市的貢獻(xiàn)

根據(jù)前面對(duì)乘數(shù)效應(yīng)的論述，我們可知乘數(shù)效應(yīng)主要分析的是旅游收入對(duì)某個(gè)區(qū)域或國家的經(jīng)濟(jì)的影響。這里我們就來研究青島市的旅游收入對(duì)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。這里與旅游收入最直接相關(guān)的就是構(gòu)成旅游六要素相關(guān)部門，他們是這部分收入的第一批接受部門，這六個(gè)部門在就業(yè)、收入、產(chǎn)出等方面所造成的影響就是旅游乘數(shù)效應(yīng)的直接效應(yīng)階段。旅游收入就是從這些部門的收入中計(jì)算的。下面我們就來分析一下旅游的直接收入對(duì)青島的影響。

2.1 旅游收入對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

從1991年到2005年的青島市旅游業(yè)主要收入指標(biāo)的比較分析，可以看出兩方面的問題：第一個(gè)最直觀的就是旅游收入對(duì)青島市GDP的影響。這十五年來隨著旅游收入的增長，直接體現(xiàn)在了青島市的旅游收入GDP中，該比率有了7.4%的增幅。這說明旅游收入的增長跟GDP增長之間還是存在著某種正比增長關(guān)系的，并且到2004和2005年青島市的旅游收入已經(jīng)分別占到青島市GDP的9.59%和9.52%，這個(gè)數(shù)據(jù)可以充分說明旅游業(yè)已經(jīng)成為青島市的主要產(chǎn)業(yè)之一了，是青島市國民經(jīng)濟(jì)收入的一條重要途徑。第二個(gè)是大量的外匯收入，它也是青島市旅游業(yè)發(fā)展的又一信號(hào)。從1991年開始到2005年，青島市的外匯收入一直在增加，這跟青島市發(fā)展旅游業(yè)是分不開的。這個(gè)不僅僅是對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推進(jìn)作用，對(duì)全國的經(jīng)濟(jì)來講也是影響巨大的。

另外，我們?cè)賮砜匆幌虑鄭u市在2008年和2010年旅游業(yè)所取得的成績：2008年的相對(duì)數(shù)據(jù)是以2005年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來計(jì)算的，2008年當(dāng)年海外游客的接待人數(shù)達(dá)到100萬人次，年均增長14%；國內(nèi)游客的接待人數(shù)達(dá)到3000萬人次，年均增長7%；旅游外匯收入7億美元，年均增長19%；國內(nèi)旅游收入390億元，年均增長21%；旅游總收入450億元，年均增長21%。當(dāng)然這一年所帶來的巨大成績少不了奧運(yùn)會(huì)的功勞，2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為青島也創(chuàng)造了巨大的契機(jī)。2010年與2008年使用的基期數(shù)據(jù)一樣，當(dāng)年海外游客接待量130萬人次，年均增長14%，國內(nèi)游客接待量3515萬人次，年均增長7.5%，旅游外匯收入9億美元，年均增長17%；國內(nèi)旅游收入512億元，年均增長18%；旅游總收入580億元，年均增長18%。我們可以看到2010年比2008年還要有成效。可見旅游業(yè)對(duì)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。

2.2 旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)青島市就業(yè)情況的貢獻(xiàn)

由于旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)的就業(yè)具有積極的作用。從1996年到2001年青島旅游業(yè)導(dǎo)致的就業(yè)人數(shù)來看，旅游業(yè)接納的就業(yè)人數(shù)平均每年增加4000～5000人，可見旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)青島市的就業(yè)也起到了巨大的推動(dòng)作用。促進(jìn)就業(yè)的實(shí)現(xiàn)不僅僅是市民們想要的，當(dāng)然也是政府想要看到的，只有人們都有事做，都有收入才能保證我們社會(huì)的和諧發(fā)展，一個(gè)地方的治安環(huán)境，也是跟就業(yè)有關(guān)系的。

3 從間接效用階段論證旅游發(fā)展對(duì)青島市的貢獻(xiàn)

旅游收入從開始流入到與旅游直接相關(guān)的六個(gè)部門之后，通過這些部門的再分配過程進(jìn)入到了另一個(gè)循環(huán)，而從乘數(shù)的效應(yīng)階段來看，就進(jìn)入了第二個(gè)階段即間接效應(yīng)階段。在這一階段中，有58個(gè)部門的收入增加是由于旅游消費(fèi)帶動(dòng)的，例如：農(nóng)業(yè)、金融、紡織、通訊、醫(yī)療、建筑和食品等行業(yè)。并且，這些企業(yè)和部門都要向各級(jí)政府繳納一定的稅金，在現(xiàn)今社會(huì)流行的福利事業(yè)和其他服務(wù)于大眾的公共事業(yè)的資金支持可以來自于政府的這部分稅金。在整個(gè)階段中提到的部門就是間接從旅游收入中受益。那么從青島市來看，青島的旅游業(yè)發(fā)展對(duì)青島市地方政府的財(cái)政收入也起到了不可小視的作用。

下面我們來看一組數(shù)據(jù)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市2009年實(shí)現(xiàn)旅游收入451.4億元，接待國內(nèi)外旅游人數(shù)4000多萬人次，實(shí)現(xiàn)地方稅收59.04億元。其中，以餐飲、酒店、商品零售、交通運(yùn)輸、文體娛樂業(yè)、旅行社和一些景區(qū)、旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為代表的吃、住、行、游、購、娛等旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)較大，2005年至2009年利稅59億元,占地稅全部收入的6.2%，年均增幅13.7%。 而相對(duì)于青島市2009年總的財(cái)政收入378億元來看，旅游業(yè)雖然對(duì)政府的稅收起到了一定的作用，但貢獻(xiàn)并不是很大。又如以黃山聞名的安徽黃山區(qū)，2006年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值28.24億元，其中旅游總收入10.3億元，占36.47%；全區(qū)稅收總收入8685萬元，其中旅游企業(yè)稅收541.9萬元，占總稅收的6.24%。從以上數(shù)據(jù)看，此地區(qū)的旅游總收入量很大，但對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率卻較小。本文認(rèn)為這只是從旅游收入的直接作用階段來看待旅游業(yè)對(duì)政府稅收的貢獻(xiàn)，因?yàn)槁糜螛I(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，因此從間接方面看它也帶動(dòng)了我們上面提到的相關(guān)的58個(gè)部門發(fā)展，而這些部門幾乎涵蓋了政府的稅收范圍，因此從這點(diǎn)上說，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于政府的稅收的貢獻(xiàn)是非常大的。而政府的稅收就是造福于人民的，將稅收用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使城市越來越美，越方便，同時(shí)也用于民生，使人們真正感受到福利。

這一點(diǎn)青島市做的就很好。2010年青島市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目上加大了投資力度。在專項(xiàng)資金的安排上投入了1.9億元，并加大對(duì)會(huì)展、信息、金融產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持。實(shí)行了29億元的籌措資金，保證了海底隧道接線工程、快速路三期、跨海大橋等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。發(fā)放了4.3億的財(cái)政補(bǔ)貼，以落實(shí)以舊換新、汽車和家電下鄉(xiāng)等政策，使補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼品種不斷地?cái)U(kuò)大范圍。有10億元的統(tǒng)籌安排資金，用來對(duì)老城區(qū)進(jìn)行搬遷改造，共計(jì)企業(yè)有54戶，同時(shí)也幫助這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和升級(jí)，這些政策的試行主要是采用貸款貼息、土地補(bǔ)償?shù)确绞絹磉M(jìn)行的。不僅如此，青島對(duì)各種企業(yè)的幫扶力度也不斷加強(qiáng)。為了青島市中小型科技企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展，市政府設(shè)立了5億元的投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。建立金融機(jī)構(gòu)新增貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的貸款投放，全年小企業(yè)貸款新增300億元以上。在開拓國際市場、發(fā)展服務(wù)外包和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面統(tǒng)籌安排了1.8億元的資金支持。青島市在繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展經(jīng)營環(huán)境方面也采取了有效的措施，例如，市財(cái)政局取締依附行政權(quán)力的“不合理收費(fèi)”；停征了11項(xiàng)收費(fèi)；兩年累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)12億元。青島市政府在民生方面的支出增幅也是大手筆的，總計(jì)支出110億元，是其他支出增幅的4倍，使這些財(cái)政資金能真正的向公共服務(wù)領(lǐng)域、向有困難的基層和農(nóng)村群眾傾斜。

由這些可以看出，青島市的財(cái)政收入真正的取之于民，用之于民，而在這些財(cái)政收入中，旅游業(yè)的發(fā)展起到了不可忽視的貢獻(xiàn)。

4 從誘導(dǎo)效應(yīng)階段論證旅游發(fā)展對(duì)青島的貢獻(xiàn)

旅游發(fā)展在誘導(dǎo)效應(yīng)這一階段對(duì)青島市的貢獻(xiàn)主要是前面直接性和間接性的一個(gè)引申，即各個(gè)部門的職工必定會(huì)將獲得的工資和獎(jiǎng)金用于生活消費(fèi)或服務(wù)性消費(fèi)，社會(huì)的分配與再分配功能也會(huì)將旅游收入運(yùn)轉(zhuǎn)到各個(gè)相關(guān)部門和企事業(yè)單位，它們?cè)谠偕a(chǎn)過程中又需要不斷購置生產(chǎn)資料，這樣又會(huì)帶動(dòng)另一部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游收入就是通過多次的分配與再分配，將各個(gè)行業(yè)與企事業(yè)部門環(huán)環(huán)相扣地聯(lián)系在了一起，對(duì)整個(gè)地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖經(jīng)濟(jì)作用。這是乘數(shù)效應(yīng)最后的一個(gè)階段，也是最高的一個(gè)階段。就是在這個(gè)階段中將前兩個(gè)階段的貢獻(xiàn)與這個(gè)階段的貢獻(xiàn)乘起來，體現(xiàn)了旅游業(yè)給經(jīng)濟(jì)帶來的乘數(shù)效應(yīng)，這種效應(yīng)對(duì)于分析旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)來講是有積極意義的，對(duì)論證對(duì)經(jīng)濟(jì)所起到的作用是不可估量的。

5 結(jié)語

分析這三個(gè)階段，就像是一個(gè)循環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，在這環(huán)與環(huán)之間體現(xiàn)著旅游業(yè)發(fā)展的價(jià)值和作用所在?，F(xiàn)在旅游業(yè)在全國范圍內(nèi)被大力提倡，當(dāng)然在開展旅游開發(fā)與規(guī)劃時(shí)，運(yùn)用旅游乘數(shù)效應(yīng)去分析一些問題是在所難免的，盡管這種方法可能還存在著一定的問題，但是，它仍是人們?cè)诜治鰡栴}、論證問題是不可少的考慮因素。

青島是一個(gè)旅游業(yè)和輕工業(yè)都很發(fā)達(dá)的城市，運(yùn)用旅游乘數(shù)效應(yīng)去分析旅游業(yè)對(duì)青島經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有典型的代表性，可以讓我們明顯地看到旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的推動(dòng)作用。當(dāng)然，旅游業(yè)的發(fā)展不可否認(rèn)的也給青島帶來了一些負(fù)面的影響，像房地產(chǎn)相對(duì)炒作導(dǎo)致的房價(jià)過高，外來旅游者過多帶來的物價(jià)水平的相對(duì)較高等等；而且旅游是一個(gè)彈性很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)不僅僅給區(qū)域帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，而且也提升了一個(gè)城市或是區(qū)域的形象，但是要注意的是，一個(gè)區(qū)域要想有長足穩(wěn)定的發(fā)展，旅游業(yè)不可以作為唯一的支柱產(chǎn)業(yè)，像青島不僅僅有旅游業(yè)還有發(fā)達(dá)的輕工業(yè)，這兩種產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合發(fā)展，才有了今天的青島。

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