王代弟，潘振波，王永亮，馮曉興

（內(nèi)蒙古東部電力有限公司，內(nèi)蒙古呼和浩特 010020）

供電可靠性反映了電力對(duì)國民經(jīng)濟(jì)電能需求的滿足程度，是供電系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、施工、設(shè)備選型、生產(chǎn)運(yùn)行、供電服務(wù)等方面的質(zhì)量和管理水平的綜合體現(xiàn)［1］，也是提升服務(wù)水平，提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。抓住供電可靠性管理，不僅能夠減少停電損失，更能提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)與客戶雙贏。因此，蒙東公司緊緊圍繞供電可靠性管理來全面開展各項(xiàng)工作。

蒙東公司包含赤峰、通遼、興安、呼倫貝爾共4個(gè)供電公司，電網(wǎng)網(wǎng)架整體薄弱，變電站分布點(diǎn)不合理，單線路供電半徑過長。蒙東公司雖然每年逐步優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加大工程改造施工力度，但無法在短時(shí)間內(nèi)解決網(wǎng)架薄弱問題。通過大力發(fā)揮可靠性管理網(wǎng)絡(luò)的管理效能，實(shí)行精細(xì)化管理，穩(wěn)步提升可靠性指標(biāo)。隨著可靠性管理意識(shí)的逐步深入，各項(xiàng)綜合措施的全面開展，截止到2012年11月30日，蒙東公司供電可靠率較大幅度提升，用戶平均預(yù)安排重復(fù)停電次數(shù)明顯減低。

1 管理流程

供電可靠性管理流程圖如圖1所示，流程重要節(jié)點(diǎn)說明如下。

a．目標(biāo)管理［2］

每年年初根據(jù)各單位全年技改、工程、檢修等計(jì)劃安排情況，科學(xué)、合理預(yù)測(cè)公司年度可靠性指標(biāo)目標(biāo)值，同時(shí)與各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，確保各單位按計(jì)劃完成既定目標(biāo)。同時(shí)，各單位也逐級(jí)分解目標(biāo)值，確保壓力層層傳遞，責(zé)任落實(shí)到專責(zé)人。

b．停電計(jì)劃

綜合考慮技改、檢修、工程施工等作業(yè)［3］，制定好詳細(xì)的工作計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制重復(fù)停電。具備帶電作業(yè)條件的實(shí)施帶電作業(yè)。的確無法進(jìn)行帶電作業(yè)的，在停電前必須做好所有的準(zhǔn)備工作，確保停電時(shí)間控制在估算的時(shí)間內(nèi)。對(duì)于施工點(diǎn)不具備帶電作業(yè)條件的，按照最小范圍進(jìn)行停電。

c．?dāng)?shù)據(jù)管理

嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古東部電力有限公司電力可靠性管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整［4］，同時(shí)加強(qiáng)各單位數(shù)據(jù)自查與互查工作，發(fā)現(xiàn)漏錄數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行補(bǔ)錄，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

圖1 供電可靠性管理流程圖

d．過程監(jiān)督

根據(jù)蒙東公司地域遼闊的特點(diǎn)，充分利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行視頻監(jiān)督，合理控制作業(yè)時(shí)間，杜絕作業(yè)時(shí)間寬打窄用現(xiàn)象發(fā)生，降低作業(yè)停電時(shí)間，提升供電可靠率，降低用戶重復(fù)停電次數(shù)。

2 組織保障

蒙東公司可靠性歸口管理部門為安全監(jiān)察質(zhì)量部，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)本單位的可靠性管理工作。

a．蒙東公司可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員:公司安全監(jiān)察質(zhì)量部主任

公司發(fā)展策劃部主任

公司運(yùn)維檢修部主任

公司基建部主任

公司營銷農(nóng)電站主任

公司科技信息部主任

公司物資部主任

公司調(diào)度通信中心任

b．蒙東公司電力可靠性管理組織結(jié)構(gòu)（圖2）

圖2 可靠性管理組織結(jié)構(gòu)

3 綜合措施

a．加強(qiáng)制度建設(shè)

蒙東公司把供電可靠性管理作為配網(wǎng)生產(chǎn)管理的中心，不斷加強(qiáng)供電可靠性管理力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，制定了《內(nèi)蒙古東部電力有限公司供電可靠性管理實(shí)施細(xì)則》，明確了單位、各部門的責(zé)任，運(yùn)檢、基建、營銷聯(lián)動(dòng)，形成了以安監(jiān)為牽頭部門，各職能部門齊抓共管的良好局面。組建深入基層管理網(wǎng)絡(luò)，定期召開會(huì)議，組織培訓(xùn)，制定供電可靠性管理工作計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)控，及時(shí)通報(bào)指標(biāo)情況，保證年度指標(biāo)的完成。

b．計(jì)劃剛性管理

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，基建投產(chǎn)、設(shè)備技改、設(shè)備檢修等項(xiàng)目逐年增多，電網(wǎng)建設(shè)與改造的不確定因素較多，在檢修計(jì)劃執(zhí)行中，加強(qiáng)檢修計(jì)劃的剛性管理，以年度檢修計(jì)劃為綱要，合理編排月度檢修計(jì)劃，避免設(shè)備重復(fù)停電和臨時(shí)停電事件發(fā)生。管理方案為:每月定時(shí)召開生產(chǎn)計(jì)劃平衡會(huì)，對(duì)配網(wǎng)生產(chǎn)、主網(wǎng)生產(chǎn)和基建項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào);嚴(yán)格審批計(jì)劃外的臨時(shí)性停電作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制臨時(shí)停電，強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃停電管理的剛性原則，杜絕了停電的隨意性;實(shí)行停電計(jì)劃各部門聯(lián)合審批制度，調(diào)動(dòng)各部門參與計(jì)劃停電管理的積極性。

c．采取技術(shù)措施

①加強(qiáng)狀態(tài)檢修、帶電作業(yè)。蒙東公司從2010年開始積極開展配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修試點(diǎn)工作，2010年率先在赤峰電業(yè)局試點(diǎn)。2012年進(jìn)行全面推廣，取得良好的效果。②引進(jìn)配電單相變壓器技術(shù)，將原來的三相變壓器供一個(gè)小區(qū)的思路，改為單相變壓器為一棟樓房供電，檢修時(shí)能有效減少停電范圍和停電時(shí)戶數(shù)，有效提升供電可靠率。③以技術(shù)監(jiān)督管理為主線，提高配電網(wǎng)狀態(tài)管理水平，充分利用紅外成像測(cè)溫、SF6氣體檢漏、配變?cè)诰€監(jiān)測(cè)等成熟的技術(shù)手段，積極探索應(yīng)用開關(guān)柜設(shè)備在線測(cè)溫、局放測(cè)試，電力電纜局放等技術(shù)手段，適時(shí)開展設(shè)備診斷性試驗(yàn)，積極構(gòu)建配電網(wǎng)狀態(tài)檢修管理技術(shù)體系，不斷提高設(shè)備運(yùn)行信息收集水平，確?？茖W(xué)準(zhǔn)確評(píng)估配電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)。

d．部門齊抓共管

以可靠性管理為抓手，通過加強(qiáng)與發(fā)策、運(yùn)檢、營銷、基建、物資、調(diào)通部門橫向聯(lián)動(dòng)，不斷提高可靠性水平。與發(fā)策部門聯(lián)動(dòng)，以可靠性指標(biāo)指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從源頭上提高電網(wǎng)系統(tǒng)可靠性水平;與運(yùn)檢部聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)設(shè)備停電計(jì)劃管理，深入開展?fàn)顟B(tài)檢修、帶電作業(yè)，減少計(jì)劃、故障停電時(shí)間;與基建部門聯(lián)動(dòng)，合理安排停電計(jì)劃、優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)工程施工安裝質(zhì)量管理，提高可靠性水平;與營銷部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)用戶設(shè)備管理的指導(dǎo)，指導(dǎo)用戶合理安排設(shè)備檢修，減少用戶故障停電及用戶計(jì)劃停電的影響，提高供電可靠性;與物資部門聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用可靠性數(shù)據(jù)分析結(jié)果，指導(dǎo)設(shè)備選型，全面監(jiān)督設(shè)備質(zhì)量，提高電網(wǎng)裝備水平，減少設(shè)備故障停電;與調(diào)通部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)綜合停電計(jì)劃執(zhí)行，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高供電可靠率。

e．電力設(shè)施防外力破壞

為加強(qiáng)系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作，有效遏制電力設(shè)施遭受破壞盜竊事件，減少國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)保障系統(tǒng)供用電秩序的安全，蒙東公司深化人防、技防、物防等措施，提高重要電力設(shè)施防外力破壞能力。充分發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，與內(nèi)蒙經(jīng)信委申請(qǐng)辦理了電力行政執(zhí)法證，完善預(yù)警機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好輸電線路的日常巡視工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的特巡和蹲點(diǎn)監(jiān)護(hù)，防止野蠻施工等破壞事故的發(fā)生。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作，將安全關(guān)口前移，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)施工單位，大力宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重要性，共同防止事故的發(fā)生。

f．可靠性管理手段信息化

蒙東公司于2011年立項(xiàng)研發(fā)了可靠性預(yù)測(cè)和診斷分析輔助系統(tǒng)，2012年6月該系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了可靠性月度預(yù)測(cè)自動(dòng)計(jì)算、可靠性數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和診斷分析，一方面杜絕數(shù)據(jù)的人為因素錯(cuò)誤，另一方面也大幅降低可靠性管理人員的數(shù)據(jù)分析工作量，既提高效率，又保證了每月診斷分析的準(zhǔn)確性，為下月生產(chǎn)計(jì)劃提供科學(xué)、合理的依據(jù)。

g．加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)比

2012年，蒙東公司對(duì)原有安全月報(bào)中可靠性評(píng)比部分進(jìn)行了調(diào)整，增加了重復(fù)停電戶數(shù)和次數(shù)的評(píng)比，提升各單位對(duì)重復(fù)停電的管理力度，同時(shí)每季度根據(jù)各單位重復(fù)停電情況，公司抽查重復(fù)停電率較高的單位工作票，組織生產(chǎn)、安監(jiān)、調(diào)度、發(fā)策等相關(guān)專家對(duì)重復(fù)停電的停電計(jì)劃進(jìn)行會(huì)審，確定停電計(jì)劃制定的合理性，并提出改進(jìn)措施，協(xié)助各單位通過管理提升降低重復(fù)停電率［5］。

h．加強(qiáng)供電服務(wù)質(zhì)量管理

2012年，蒙東公司開展了全面質(zhì)量監(jiān)督工作，制定了《全面質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，明確了各保障部門的職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作的開展起到了有效監(jiān)督的作用。9月份，公司開展了供電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)四個(gè)供電公司的供電服務(wù)質(zhì)量、可靠性管理進(jìn)行了全面檢查、監(jiān)督，有效促進(jìn)了供電服務(wù)水平的提升。

4 考核

a．各單位負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核情況:各單位完成目標(biāo)值得指標(biāo)分值的70%。若指標(biāo)實(shí)際值優(yōu)于指標(biāo)目標(biāo)值，指標(biāo)偏差每增長1%，增加指標(biāo)分值的0.5%，本項(xiàng)最高增加指標(biāo)分值的10%;若指標(biāo)實(shí)際值劣于指標(biāo)目標(biāo)值，指標(biāo)偏差每降低1%，扣除指標(biāo)分值的0.5%;若本年指標(biāo)實(shí)際值優(yōu)于上年指標(biāo)實(shí)際值，同比增幅每增加1%，增加目標(biāo)分值的2%，本項(xiàng)最高增加指標(biāo)分值的20%;若本年指標(biāo)實(shí)際值劣于上年指標(biāo)實(shí)際值，同比增幅每降低1%，扣除目標(biāo)分值的2%，本項(xiàng)最高扣除指標(biāo)分值的20%。

b．每季度對(duì)各單位可靠性管理工作進(jìn)行評(píng)分?？煽啃怨芾砉ぷ鞣?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)采用5+3分的積分方式。數(shù)據(jù)錄入遲報(bào)率每超過10%扣0.5分，扣分不超過2分;停電計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)90%不扣分，低于90%扣0.5分;月度診斷分析結(jié)論不完整，每發(fā)生一次扣0.1分，扣分不超過2分;未按要求及時(shí)報(bào)送非計(jì)劃停運(yùn)各類報(bào)告，每次扣1分;未按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)可靠性報(bào)表、報(bào)告，每發(fā)生一次扣0.1分，扣分不超過2分;發(fā)生被上級(jí)單位通報(bào)事件扣5分。在省級(jí)及以上競(jìng)賽中取得名次，視情況加1～2分;認(rèn)真完成公司交辦的臨時(shí)工作任務(wù)，視情況加0.5～1分;在專業(yè)管理工作中，得到國網(wǎng)公司加分項(xiàng)，視情況加1～3分。

c．每月在公司安全簡(jiǎn)報(bào)中公布各單位可靠性指標(biāo)預(yù)測(cè)情況、完成情況、重復(fù)停電情況［6］，并按照百分標(biāo)準(zhǔn)給各單位可靠性指標(biāo)總體月度情況進(jìn)行打分，然后每月15日前將安全簡(jiǎn)報(bào)分發(fā)至各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

d．在公司周生產(chǎn)早會(huì)上，對(duì)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)停電率較高的單位進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)如何采取管理措施，降低重復(fù)停電率提出合理化建議。

5 管理成效

截止到2012年11月30日，蒙東公司呼倫貝爾、赤峰、通遼、興安重復(fù)停電情況同比2011年有較大幅度提升。

表1 各供電公司重復(fù)停電情況

呼倫貝爾、赤峰、通遼、興安供電公司重復(fù)停電情況如表1所示。

蒙東公司實(shí)施采取綜合措施提高城市電網(wǎng)供電可靠性以來，各單位積極采取各項(xiàng)措施，成效明顯，截止到2012年11月30日，蒙東公司城網(wǎng)供電可靠率由2011年的99.805%，提高到了2012年的99.906%。用戶平均預(yù)安排重復(fù)停電次數(shù)由2011年的1.789次，下降到了2012年的0.592次。蒙東公司可靠性管理各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)、合理、穩(wěn)步提升。

［1］張渺，朱治海，張冀東，等．提高內(nèi)蒙古城市電網(wǎng)供電可靠性的措施探討［J］．內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2012，25 （12）:69－73．

［2］國家電力監(jiān)管委員會(huì)．電力可靠性監(jiān)督管理辦法［S］．北京:國家電力監(jiān)管委員會(huì)，2007．

［3］DL/T836—2003，供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程［S］．

［4］DL/T837—2003，輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程［S］．

［5］DL/T861—2004，電力可靠性基本名詞術(shù)語［S］．

［6］國家電力監(jiān)管委員會(huì)電力可靠性管理中心．電力可靠性技術(shù)與管理［M］．北京:中國電力出版社，2007．