7月4日的《環(huán)球時報》刊登評論說，中國的活力及社會穩(wěn)定的保障來自于基層，各地基層政權(quán)的執(zhí)政能力決定著全中國社會治理的水平和質(zhì)量。其中基層干部的工作主動性是整個體制戰(zhàn)斗力的源泉。一段時間以來，“謹(jǐn)慎”和“低調(diào)”的為官取向在不少地方官員的圈子里似乎占據(jù)了主導(dǎo)地位，“不求有功，但求無過”則成了一些人的座右銘。對于明顯存在的問題，有些官員選擇能不碰就不碰，能繞開就繞開，以免一旦處置不成功，引火燒身。對于改革中遇到的難點，或者發(fā)生的重大問題，一些官員尤其不敢在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，在第一時間采取果斷措施，他們更愿意把問題層層上報。等上級領(lǐng)導(dǎo)給出指示，他們會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策“堅決貫徹執(zhí)行”。這樣一來，各級官員都很“正確”，誰也不會“犯錯誤”，但處理問題的最佳時間和環(huán)境卻可能錯過。這當(dāng)中不光是基層干部的惰性，決策機制、對干部的獎懲辦法，以及基層干部的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一都是問題的一部分。要讓基層干部更加敢于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動他們的主觀能動性，這顯然是一個龐大的系統(tǒng)工程。我們的體制不能引導(dǎo)基層干部攀比誰升得更快，而要激勵他們建立實功，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要在制度上鼓勵基層干部創(chuàng)造性地大膽工作，權(quán)力監(jiān)督體系和追責(zé)制度要與之協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中國必須建立所有官員都承擔(dān)責(zé)任、都動腦子、上下充滿活力和積極進取精神的體系。不能一個部門、一個城鎮(zhèn)只有少數(shù)幾個人著急、擔(dān)責(zé)，其他干部都很“聽話”，成為問題的“二傳手”。