摘要：灌溉管理是水管單位的主業(yè)和主要收入來源。文章結(jié)合寶雞峽禮泉總站灌區(qū)線長面廣、工程類別復(fù)雜、灌溉任務(wù)重、管理頭緒多、安全責(zé)任大的實際情況，分析了加強灌溉管理的創(chuàng)新措施、實際效果和主要經(jīng)驗，可供借鑒。

關(guān)鍵詞：灌溉管理；引水灌溉；用水安全；水量對口

中圖分類號：TP319 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）13-0056-02

1 灌區(qū)概況

禮泉總站主要承擔(dān)咸陽市7縣（區(qū)）42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102.78萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)。管理干渠3條、長87.93公里，支渠、分支渠33條、長314.29公里；大型工程龍巖寺渡槽，3座中型水庫，6座國有抽水站。灌區(qū)線長面廣，工程類別復(fù)雜，灌溉任務(wù)重，管理頭緒多，安全責(zé)任大。每年灌溉用水、水費上交均占全局“半壁江山”，為促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)豐收做出了重要貢獻。

2 灌溉管理措施

2.1 堅持抓早動快，率先引水灌溉

近年來，由于農(nóng)業(yè)種植收入效益比下降，灌區(qū)農(nóng)戶只澆救命水的思想比較嚴重，一旦旱情出現(xiàn)，用水十分集中，供不應(yīng)求，直接導(dǎo)致部分糧食減產(chǎn)。因此，在灌溉實踐中，總站組織基層管理單位和段斗人員，堅持提早調(diào)研，周密安排，深入一線，一級抓一級，拉長用水時間，緩解供需矛盾，力爭多供水、多澆地，實現(xiàn)灌溉效益最大化。冬春灌期間，氣溫低，農(nóng)戶澆地疲沓，全總站認真組織發(fā)動，扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實用水任務(wù)，全力推進灌溉。夏灌期間，氣候多變，作物灌水時效強，全總站“搶”字當頭，搶時間，搶機遇，搶進度，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)開足馬力供水，確保灌區(qū)糧果豐收。通過每季在全局率先引水，贏得了灌區(qū)防抗干旱工作主動權(quán)。

2.2 強化工程管護，確保用水安全

圍繞“保輸水、保安全、保效益”目標，總站首先狠抓工程維修養(yǎng)護和灌區(qū)冬春修工作。推行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包站、職工包渠段辦法，站、段、斗層層定投資、定任務(wù)、定時間、定標準，全面夯實責(zé)任，通過精心組織、細化任務(wù)、突出重點、點面結(jié)合、一線督查、獎優(yōu)懲劣等措施，確保了冬春修和維修養(yǎng)護任務(wù)的全面完成。其次，狠抓重點維修和機電管理。工程施工期間總站抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場督抓質(zhì)量，促趕進度；對機閘全面解體保養(yǎng)，精心檢修維護；對總干、東西干渠實行統(tǒng)一購藥，集中打藥滅草；對于重點險工渠段，行水期間指派專人巡查，努力實現(xiàn)渠道安全正常用水，為大流量抗旱引水提供了工程安全保證。

2.3 凝聚全員智慧力量，持續(xù)高效推進用水

完成抗旱灌溉任務(wù)，人是最活躍的因素。總站一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。提倡開短會，開解決問題的會。總站機關(guān)職工下基層，堅持在職工食堂就餐，與基層職工一同勞動，督促基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入段斗村組、田間地頭，吃透站情，扎實細致做好灌溉用水指導(dǎo)。二是嚴格督察工作紀律。總站成立灌溉督查組，不定期深入一線進行檢查抽查，主要查干部職工紀律、用水秩序、安全防護、用水包抓責(zé)任落實等情況，對職工管理不嚴、違章違規(guī)用水行為及時批評和通報處理。三是強化職工主人翁精神培養(yǎng)。教育職工認清抗旱灌溉是水利人的第一要務(wù)，組織大家頭腦中思謀用水，行動上爭當用水先鋒，有效形成了搶抓用水的氛圍，基本做到了大雨不停水，小雨不減量，抓晴天，戰(zhàn)陰雨，積極抓好每一天，使抗旱灌溉用水持續(xù)推進，實灌面積最大化，收效良好。

2.4 強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行典型帶動

面對近年灌區(qū)農(nóng)村人口多以老、婦、孺為主的實際，禮泉總站大膽探索，一是在條件成熟的村組組建專業(yè)澆地隊，修渠到田間，送水到地頭，幫助困難農(nóng)戶運撒化肥，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了群眾的支持，提高了用水總量和效益。二是在灌區(qū)開展創(chuàng)建抗旱灌溉示范段斗、村組活動。注重抓好用水突破口，采取典型引路、示范帶動等方法，積極組織愛水惜水的重點段斗、村組和農(nóng)戶帶頭用水，以點帶面，逐步擴大用水流量，加快用水上峰進程。三是加強用水管理，降低澆地費用，減輕群眾負擔(dān)。對渠井雙灌區(qū)、長畦子、秸稈還田地塊、大定額麥田，推行長改短、寬改窄、機械碾壓等方法，采用水量優(yōu)惠讓利農(nóng)戶，盡力降低澆地成本，提高農(nóng)民用水積極性，增加了用水抗旱效益。

2.5 堅持嚴抓細管，提高水量對口

一是以制度建設(shè)為抓手，全面規(guī)范各項管理。先后制定完善管理制度13個，督促各站、各科室嚴格執(zhí)行，堅持用制度管人管事，提高了內(nèi)部管理水平。二是經(jīng)過多種方案測算比較，研究制定總站承包經(jīng)營管理實施細則，嚴格核算各站用水、財務(wù)年度計劃，實行計劃管理，全面落實總站承包經(jīng)營合同任務(wù)。三是加強基層財務(wù)逐月審核，灌季量、價、費稽查，嚴格水價管理，嚴禁水費在段斗滯留，堅持邊用水邊收費，全面加強了用水收費管理。四是科學(xué)合理調(diào)配水量。加強用水調(diào)研申報，推行大雨小雨按小雨調(diào)水、小雨陣雨按無雨調(diào)水，確保水源供給；嚴格斷面量水堰校測，合理結(jié)算水量；遇到大雨科學(xué)分流排洪，確保渠道安全；采用靈活多樣的辦法，形成雨前搶、雨中撐、雨后上的用水習(xí)慣，有效促進了抗旱灌溉任務(wù)完成。

2.6 加強宣傳鼓動，開展勞動競賽

總站一是利用用水周例會和工作簡報，及時宣傳表揚灌溉生產(chǎn)好人好事，推廣用水先進經(jīng)驗，鞭策后進，督抓不足，解決問題，營造大干快上的用水氛圍。二是組織開展多種形式的勞動競賽。先后開展了“振興冬灌旬評季創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)趕超春灌奪旗競賽”、“敢為人先勇戰(zhàn)夏灌”等競賽活動，有效激發(fā)干部職工拼搏精神。三是結(jié)合實際嚴格獎罰措施。對灌溉站設(shè)立階段用水流量獎、快速上峰獎、完成任務(wù)獎、隨機鼓勵獎等，對水庫站和配水站設(shè)立安全高效獎，及時組織評比獎勵。同時對出現(xiàn)違章用水、未按指令開機抽水的站，隨時進行批評通報或處罰，有效提升了灌溉用水創(chuàng)先爭優(yōu)效果。

3 成效與體會

2009年至今，全總站連年超額完成局下達水量任務(wù)，水電費及時足額上交。先后榮獲省水利廳“最佳單位”、“文明單位標兵”稱號，連年榮獲管理局先進單位、“寶雞峽第一站”等多項榮譽，為灌區(qū)建設(shè)發(fā)展做出了重大貢獻。

通過近年灌溉用水實踐，我們深切感到：堅持抓早動快率先引水灌溉，是擴大抗旱灌溉效益的重要法寶；強化工程管護確保用水安全，是實現(xiàn)灌區(qū)高效抗旱的前提條件；凝聚全員智慧力量，是持續(xù)高效推進用水的動力源泉；強化服務(wù)意識實行典型帶動，是促進灌區(qū)用水的有效辦法；堅持嚴抓細管提高水量對口是完成水量任務(wù)的重要手段；堅持不懈開展勞動競賽，是創(chuàng)造灌溉用水最大效益的根本方法。

4 結(jié)語

加強灌溉管理是一個永恒的主題。禮泉總站今后應(yīng)繼續(xù)立足灌區(qū)實際，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，做強農(nóng)灌主業(yè)，服務(wù)灌區(qū)三農(nóng)，為建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)不斷做出新貢獻。

作者簡介：王勇（1976—），男，陜西禮泉人，陜西省寶雞峽禮泉總站工程師，研究方向：灌溉工程管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）