近年來，江西省高安市把“興水利、促發(fā)展、惠民生”作為新時期公共財政的重要職責，加大資金籌措力度，加快項目建設步伐，加強資金安全監(jiān)管，加快推進病險水庫除險加固和小型農田水利重點縣建設步伐。2010年以來，全市累計完成投資6億元，共開工各類水利項目1500多個，極大改善了農田灌溉條件，促進了糧食生產和農民增收。

廣籌資金，水利工作有保障。按照“抓重點，籌資金，求實效”的思路，該市把資金籌措作為項目建設的“牛鼻子”來抓，從中央、地方、農民群眾和社會各界多方面籌資，采取“大工程靠項目、公益性工程靠政府、面上工程靠發(fā)動”的有效舉措，進一步完善農田水利多元化投入機制，建立水利建設資金投入穩(wěn)定增長機制。概括起來就是：積極編制申報一批重點水利工程項目，爭取中央水利建設資金，省級配套資金；通過公共財政預算不斷增加水利建設資金投入，積極籌集各種水利建設政府性基金，嚴格執(zhí)行“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”的政策措施；積極引導農民投資投勞，組織發(fā)動農民群眾，通過村組集體資產投資、農民“一事一議”籌集資金用于農田水利建設；積極鼓勵和吸引社會資金，每年通過“以庫養(yǎng)庫”、“以塘養(yǎng)塘”等方式籌集社會資金。

落實責任，工程質量上水平。主要措施包括：擰緊“安全閥”，在水利局設立專門的水利建設項目部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所集中管理水利建設資金；筑牢“防火墻”，全程介入水利工程建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，事前積極參與項目申報，事中參與招投標工作，事后主動邀請有資質的中介機構對已完工的項目進行工程決算；念好“緊箍咒”，對水利資金實行統(tǒng)一預算編制口徑、統(tǒng)一項目預算標準、統(tǒng)一預算編制范圍，由上而下管理，由下而上執(zhí)行，理順資金撥付渠道，嚴禁擅自增加項目、擴大開支范圍，從源頭上杜絕擠占、挪用資金現象。

改革創(chuàng)新，強化管理增效益。通過實施水利項目，有效改善了農村生產生活環(huán)境，節(jié)約了群眾工時，增加了農民收入，為推進城鄉(xiāng)一體化建設創(chuàng)造了良好條件。農業(yè)生產水平由“低”變“高”，防災抗災能力由“弱”變“強”，勞動強度由“大”變“小”。

（江西省高安市財政局供稿）

責任編輯：洪峰