劉波

摘 要：對建設(shè)工程造價進(jìn)行管理，就是要對建設(shè)工程的造價進(jìn)行合理確定，并且做到有效控制。本文主要結(jié)合多年來建設(shè)工程在竣工階段進(jìn)行結(jié)算的實際審計實踐，就該如何進(jìn)一步加強(qiáng)在建筑工程竣工階段對其造價控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 竣工階段 造價控制

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（c）-0155-01

對造價進(jìn)行合理確定，就是在工程建設(shè)中的各個階段，跟哭實際計價依據(jù)和科學(xué)計算方法，合理的確定設(shè)計概算，投資估算，施工預(yù)算圖，施工合同價和竣工結(jié)算等。對建設(shè)工程造價進(jìn)行有效控制是工程管理中的重要部分，就是指在滿足建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，在工程的投資決策階段，設(shè)計階段，發(fā)包階段，竣工階段等，將工程的造價控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，及時糾正偏差，力求實現(xiàn)對建設(shè)工程有效管理的目標(biāo)。下文主要就建設(shè)工程在竣工階段，該如何對造價進(jìn)行控制展開的探討。

1 建設(shè)工程在竣工結(jié)算階段對造價的控制

建設(shè)工程在竣工階段進(jìn)行的結(jié)算，直接決定著建設(shè)工程的成本，影響著最終對建設(shè)工程造價的確定。在我國的建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算時，仍舊存在著許多問題，包括不執(zhí)行國家政策法規(guī)，多算工程量，材料的差價不按法律法規(guī)調(diào)整，簽證不合理不規(guī)范等現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，有關(guān)人員提交的對建設(shè)工程進(jìn)行的竣工結(jié)算，其通過在建設(shè)工程造價方面有資質(zhì)的資詢?nèi)嘶蛘呤怯薪?jīng)驗的單位審核后，通常都會核減10%左右。

所以，針對上述現(xiàn)象，就必須要加強(qiáng)工程單位在竣工結(jié)算階段對其造價的控制。在對建設(shè)工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計時，審計人員要嚴(yán)格按照有關(guān)的合同和招標(biāo)文件精神辦事，凡是合同中明確規(guī)定的費用，都屬于風(fēng)險費的范圍，要嚴(yán)格控制工程預(yù)算之外的各種費用，對未按照合同履行的違約費用，未按照規(guī)定實施的施工簽證，以及未按照圖紙完成工作量等方面，一律核減費用，嚴(yán)格進(jìn)行審核。

2 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段對造價進(jìn)行控制的重點探析

（1）對相關(guān)文件的完整性進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證建設(shè)工程竣工階段階段中的資料合格合規(guī)。合格完整的竣工結(jié)算資料。是對建設(shè)工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計的前提，但目前我們接到的竣工結(jié)算資料存在著很多的問題，資料不合格或者不完整，缺少對竣工工期的說明、材料暫估價的確認(rèn)單以及水電費的核定單等竣工結(jié)算的附件，甚至還會出現(xiàn)用工程驗收單取代工程量簽證單的現(xiàn)象。

一套合格完整的竣工結(jié)算資料至少要包括，招標(biāo)文件，投標(biāo)或中標(biāo)文件，施工合同，竣工驗收報告，竣工圖紙，設(shè)計變更單，竣工工期說明，工程量簽證單，水電費核定單，材料暫估價確認(rèn)單等。若竣工結(jié)算資料不能具備上述材料，就會造成審計出現(xiàn)困難甚至是無法審計，缺少其中的哪項，就無法相對應(yīng)的對其進(jìn)行結(jié)算。

（2）要充分了解中標(biāo)，投標(biāo)和合同文件精神，做好對建設(shè)工程竣工的驗收工作。對招標(biāo)，中標(biāo)和合同文件精神有一定的了解，是做好工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，所以，在結(jié)算審計工作進(jìn)行之前，要確保建設(shè)工程的內(nèi)容符合招標(biāo)、中標(biāo)和合同文件的精神要求，對建設(shè)工程的竣工驗收合格建設(shè)工期滿足合同中對工期的要求，對合同中約定的計價依據(jù)，結(jié)算方法，主材價格，取費標(biāo)準(zhǔn)，價格調(diào)整范圍及方法，風(fēng)險費用分?jǐn)偤蛢?yōu)惠，下浮系數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)審核，但目前，在我國對建設(shè)工程竣工階段的實際驗收中，一般將工程的質(zhì)量作為了工作重心，忽略了上述的內(nèi)容，所以對結(jié)算審計的工作還有待改進(jìn)。

（3）對變更和簽證資料進(jìn)行審查，做好現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更和審核工作。要審查竣工圖紙，對建設(shè)工程中的變更聯(lián)系單進(jìn)行清理統(tǒng)計，審查設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要列入竣工結(jié)算中，就必須要有設(shè)計單位負(fù)責(zé)人和造價工程師，監(jiān)理工程師的共同簽字。

現(xiàn)場簽證是指在工程的施工期間，對各種條件和因素的發(fā)生及變化情況進(jìn)行真實的記錄和證實，也是對合同施工雙方以外的工程質(zhì)量的變化情況的記錄和證實，現(xiàn)場簽證是工程對預(yù)算外費用進(jìn)行計算的原始依據(jù)，現(xiàn)場簽證是否正確，直接關(guān)系到建設(shè)工程的造價。所以，對現(xiàn)場簽證的審核工作一定要嚴(yán)肅細(xì)致，它直接關(guān)系著合同雙方的共同利益，不得有一點馬虎，但是，在實際工作中，現(xiàn)場簽證還存在著，時間性和準(zhǔn)確性差，合理合法性較差，操作性差等問題。在審查變更和簽證資料時，要審查工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的時間，是由，地點，規(guī)格，數(shù)量，價格，型號等，確保它們的合理合規(guī)性，真實完整性和及時性。

（4）對工程量進(jìn)行審查，確保其真實準(zhǔn)確性。工程量是建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，也是建設(shè)工程計稅和取費的依據(jù)，工程量的計算是否正確，直接影響著建設(shè)工程的造價，若工程量計算不準(zhǔn)確，就會導(dǎo)致整個工程的造價不實，所以，有關(guān)審計人員必須以工程的施工圖和施工的現(xiàn)場為依據(jù)，按照各專業(yè)相關(guān)的計算規(guī)則，對工程量進(jìn)行逐項審查和驗證，以便核定竣工結(jié)算的內(nèi)容和實際工作量是否相吻合，是否存在重算，多算，錯算以及冒算的現(xiàn)象，確保工程竣工結(jié)算時，造價的準(zhǔn)確性。在審查過程中，實事求是，摸準(zhǔn)核實工程量。

（5）對工程造價的取費進(jìn)行審核。在建設(shè)工程結(jié)算階段進(jìn)行造價控制時，還要審核竣工結(jié)算時，各種費用的計費的比例，計算的基礎(chǔ)，收取的費率是否符合有關(guān)的造價方面的文件規(guī)定，審核在費用內(nèi)容的計算上有無重復(fù)，在計算設(shè)計變更費用是是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。

（6）加強(qiáng)建設(shè)造價的管理隊伍，提高工程造價有關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。由于建設(shè)工程的影響因素多，涉及面廣，環(huán)境復(fù)雜等特點，都給建設(shè)工程的竣工結(jié)算工作帶來了一定的困難，這就要求有關(guān)人員具有很強(qiáng)的專業(yè)性，工程造價的管理者不僅要有扎實的經(jīng)濟(jì)理論水平，還要具備相關(guān)的政策法律水平。

3 結(jié)語

在建設(shè)工程的竣工結(jié)算價段，采用切實科學(xué)的計價依據(jù)和方法，對工程造價進(jìn)行合理確定，才能充分提高工程的投資效益。

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