王昀

摘要：兼職教師隊伍建設(shè)管理是職業(yè)教育質(zhì)量提升和師資建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前普遍存在數(shù)量不足、教學(xué)質(zhì)量不高、建設(shè)管理不完善等問題，應(yīng)該研究和確立兼職教師隊伍建設(shè)管理策略和途徑，充分發(fā)揮兼職教師的積極作用。

關(guān)鍵詞：高職院校兼職教師建設(shè)管理

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，聘請兼職教師就是引入社會力量發(fā)展職業(yè)教育，也是溝通教育與職業(yè)、學(xué)校與企業(yè)（社會）的重要渠道。通過聘請兼職教師，可以滿足職業(yè)教育加速更替的需要，節(jié)省經(jīng)費，實現(xiàn)專、兼職教師優(yōu)勢互補，深化校企合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，兼職教師隊伍建設(shè)管理日漸成為各高職院校關(guān)注的焦點。以往所提的“兼職教師”多數(shù)研究者認為是指學(xué)校聘請的外單位的教師、科技人員、企行業(yè)技師、能工巧匠等的總稱，但是本文研究中，把其與“校外兼課教師”，即聘請外單位來校兼課的教師，其所在的工作單位是學(xué)校；分開來看，主要研究“校外兼職教師”， 即專指聘請來校授課的一線管理、技術(shù)人員和能工巧匠。

一、現(xiàn)階段兼職教師隊伍建設(shè)管理存在的問題

1.兼職教師隊伍數(shù)量不足

兼職教師隊伍數(shù)量嚴重不足已經(jīng)是各高職院校普遍存在的問題，就全國100所高職骨干院校來說，專職教師總數(shù)3.3萬，兼職教師僅1.15萬人，專兼教師比為l：0.35，與教育部提出的專兼比1：1還有很大的差距。兼職教師規(guī)模小，數(shù)量嚴重不足是影響兼職教師隊伍建設(shè)的瓶頸問題。

2.兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

各高校兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠嚴謹， 35歲及以下的青年兼職教師所占比重較大，普遍存在年輕化特點；本科學(xué)歷兼職教師是主體，高學(xué)歷兼職教師偏少；近三分之一的兼職教師只擁有與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書，高級職稱的兼職教師更是少數(shù)，長此以往，非常不利于高職教育長期發(fā)展。

3.學(xué)校不夠重視，兼職教師只聘不管

高職院校普遍缺乏發(fā)展眼光，對兼職教師不夠重視。一是資金緊張，兼職教師的聘用能省則?。欢枪ぷ魈?，沒時間抓兼職教師隊伍建設(shè)；三是兼職教師不在編，管理是否到位不影響學(xué)?？己酥笜耍凰氖侵话颜衅讣媛毥處焼渭冏鳛槎唐趶浹a專業(yè)師資不足的手段，不重視其有企業(yè)工作經(jīng)歷的優(yōu)勢，未能充分發(fā)揮兼職教師工作經(jīng)驗的價值，在促進兼職教師與專職教師之間的互補和協(xié)調(diào)方面缺少制度安排和相應(yīng)環(huán)境。這樣一來，勢必削弱兼職教師隊伍的力量，造成兼職教師隊伍人員流失，素質(zhì)不高。

4.有豐富經(jīng)驗和高技術(shù)的兼職教師招聘難

學(xué)校需要真才實學(xué)的行業(yè)、企業(yè)技術(shù)骨干的兼職教師在現(xiàn)實中很難招聘到。一是這些骨干專家本職工作任務(wù)較重，很少有固定的空閑時間到職業(yè)院校任教；二是企業(yè)不支持，因商業(yè)或技術(shù)秘密等原因，或怕兼職影響本職工作，一些單位甚至明文禁止。三是有的企業(yè)高級技師沒有教育經(jīng)驗，教學(xué)技能較弱，達不到預(yù)期教學(xué)效果；四是高職院校辦學(xué)經(jīng)費普遍不足，待遇較低很難有吸引力，導(dǎo)致許多高技能人才不愿到校任教。

5.兼職教師隊伍素質(zhì)參差不齊，相關(guān)管理措施不完善

由于國家政府沒有明確的兼職教師聘任管理制度，各高職院校在聘任兼職教師時隨意性比較大，很多不具備教師資格和相關(guān)教學(xué)能力的兼職教師也進入到高等學(xué)校教師隊伍，即使有一部分知名的專家、高級工也只是掛個名而己，真正到學(xué)校來搞科研、教課的并不多，師資隊伍人員水平參差不齊。另外，由于兼職教師與學(xué)校沒有隸屬關(guān)系，只是按課時取報酬，與學(xué)校沒有任何協(xié)議制約，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機制，而學(xué)校也把聘請兼職教師看成是一種臨時行為或短期需要，缺乏有效的管理機制和操作性強的管理措施，兼職教師隊伍建設(shè)管理呈現(xiàn)出無計劃性、不穩(wěn)定性和無約束性，兼職教師流動性大，歸屬感不強，難以建立長期合作關(guān)系。

6.兼職教師地位不高，進修機會少

大多數(shù)高職院校對兼職教師是按課時付酬，兼職教師的收入明顯偏低，也沒有其他福利，更難有培訓(xùn)和進修的機會，很多專任教師還把兼職教師看成“門外漢”或“潛在的威脅”，身份認同感不強。兼職教師職業(yè)聲望低，對社會人才是否愿意從事兼職教師以及兼職教師的工作態(tài)度、積極性等產(chǎn)生了消極影響.

二、高職院校兼職教師隊伍建設(shè)管理策略

聘請兼職教師已成為高職教育發(fā)展必須長期堅持的戰(zhàn)略選擇，但是加強兼職教師隊伍建設(shè)管理應(yīng)首先營造良好的社會環(huán)境。政府部門和社會組織應(yīng)該提高認識，加大兼職教師重要作用的宣傳，要盡快完善兼職教師建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，地方政府也可以出臺政策將兼職教師納入師資隊伍建設(shè)統(tǒng)籌管理中，促進校企合作，擴大教師來源，探索建立兼職教師流動編制制度、津貼制度、職稱評審制度和經(jīng)費政府補貼制度等；行業(yè)主管部門應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高企業(yè)的社會責任，實現(xiàn)資源共享。

當然，良好的社會環(huán)境營造不是一朝一夕的事，是一項長期而復(fù)雜的工作，各高職院校不能坐等政府的改革和制度保障，企業(yè)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該積極主動的尋求解決途徑，緩解矛盾，提高兼職教師隊伍建設(shè)管理成效，提升教學(xué)質(zhì)量。

1.轉(zhuǎn)變思想，重視兼職教師隊伍建設(shè)管理工作

高職院校應(yīng)該從高職教育、學(xué)院可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略高度認識兼職教師的作用和意義。兼職教師所擁有的強大行業(yè)知識、信息、崗位實踐能力是學(xué)院發(fā)展的宗貴財富，其作用發(fā)揮事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是學(xué)校辦出特色、辦出水平，提高知名度和影響力的重要基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)該通過組織學(xué)習(xí)、各種途徑的宣傳活動，提高對兼職教師的認識，肯定其地位和作用，并能夠達成一致共識，建立全面的兼職教師隊伍建設(shè)和管理機制，穩(wěn)定教師隊伍、控制成本合理配置教師資源，為兼職教師發(fā)揮作用提供組織保障。

2.建立健全嚴格的兼職教師引進聘任制度

嚴格篩選是保證兼職教師隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提。兼職教師的招聘和甄選應(yīng)該建立嚴格的程序和管理機制。高職院校應(yīng)該將兼職教師作為學(xué)校人事、師資管理的常規(guī)性工作，限定兼職教師的選聘條件，規(guī)范兼職教師的選聘程序，面向社會公開招聘通過個人申請、初步篩選、能力與師德測試、面試等環(huán)節(jié)綜合考察和嚴格甄選；聘用前，學(xué)校應(yīng)該對兼職教師進行充分了解，聘用時應(yīng)該簽訂聘用合同，監(jiān)督和約束雙方承擔和履行各自的職責和義務(wù)，進一步提高兼職教師的管理效率。

3.提供機會，促進兼職教師的學(xué)習(xí)成長

針對兼職教師普遍存在教育觀念落后、教學(xué)組織能力弱和理論邏輯不強等弱點，高職院校應(yīng)該及時針對兼職教師開展必要的崗前培訓(xùn)，主要進行教育理論、教育心理學(xué)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)，同時還要編制發(fā)放兼職教師手冊，讓他們了解學(xué)校的有關(guān)管理制度，保證他們更好地勝任教書育人的工作并留足時間給予備課等準備工作。教學(xué)期間，應(yīng)該利用多種方式，提供機會幫助兼職教師成長，除了常規(guī)的集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)、觀摩公開課等方式，還可以建立“一幫一”專兼互助方案，組織固定的研討班，邀請兼職教師參加教研活動、共同編寫教學(xué)大綱、進行科學(xué)研究等多種形式提高兼職教師的教學(xué)技能和教學(xué)熱情。

4.構(gòu)建完善的考核監(jiān)控體系

高職學(xué)院可以建立由人事教務(wù)部門為主、專業(yè)系部為實施主體、各職能部門共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，成立考核評價組織，確定考核評價的標準和內(nèi)容，通過常規(guī)性檢查、不定期檢查、學(xué)生評教、教師互評等多種方式對兼職教師教學(xué)工作進行綜合評價，考核結(jié)果記入兼職教師檔案，并作為是否續(xù)聘的主要依據(jù)。對教學(xué)水平評估等級較高，深受學(xué)生好評的兼職教師，學(xué)校可以與其簽訂較長時間（三年以上）的聘任合同，對于評估級別很低的要予以辭退，評估級別中等的要提出具體的整改意見，并視其整改的情況再決定是否續(xù)聘。

5.建立和實施“以人為本”的管理模式，落實兼職教師的激勵措施

對于管理活動來說，人是第一要素，高校要想管理好兼職教師，必須堅持“以人為本”的指導(dǎo)原則，把尊重兼職教師、關(guān)心兼職教師、理解兼職教師、培養(yǎng)兼職教師、合理使用兼職教師、提高兼職教師的素質(zhì)、合理的提高兼職教師的福利待遇作為學(xué)校組織文化建設(shè)的一個內(nèi)容。高職院校應(yīng)該給兼職教師創(chuàng)設(shè)寬松自由的辦公環(huán)境，建立兼職教師檔案，對兼職教師實行“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的激勵機制，設(shè)置專項獎勵，提供進修學(xué)習(xí)機會，積極邀請兼職教師參加學(xué)校的教師工作會議、座談會、經(jīng)驗交流會、聯(lián)歡會和其他文體娛樂活動。除外，還要關(guān)心并解決兼職教師兼課過程中的食、住、行等問題，適當發(fā)放交通補貼和節(jié)日津貼，為兼職教師提高學(xué)歷、晉升職稱、子女入學(xué)等提供幫助，有條件的學(xué)校還可以對優(yōu)秀兼職教師提供獎勵旅游的機會。通過各種手段和途徑，充分調(diào)動兼職教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強兼職教師的歸屬感和責任感，使其能對學(xué)科和組織的發(fā)展作出最大的貢獻。

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課題：《新疆農(nóng)職院“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊構(gòu)建模式研究》階段性成果。[FL）][HJ]