李敏敏 李偉山

生物醫(yī)藥產業(yè)，作為國家的戰(zhàn)略新興產業(yè)，可謂經濟發(fā)展的引擎。地處安徽省北部的阜陽市太和縣，如今正憑借這一產業(yè)，一躍成為聞名全國的“醫(yī)藥之城”，并引導當?shù)伛側虢洕l(fā)展的快車道。

悅康藥業(yè)在太和建設全球最大規(guī)模的頭孢類原料藥生產線、貝克藥業(yè)抗艾滋病抗病毒原料藥一期21條生產線全部投產、廣藥集團擬在太和建設化學藥制造基地……悅康藥業(yè)、貝克藥業(yè)、廣藥集團這些國內醫(yī)藥行業(yè)赫赫有名的企業(yè)，如今不約而同在太和落子布局。目前，僅太和經濟開發(fā)區(qū)就聚集了各類醫(yī)藥企業(yè)40多家，其中產值億元級企業(yè)12家，高新技術企業(yè)6家，培育中的高新技術企業(yè)15家；2012年，規(guī)模以上醫(yī)藥類工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值42億元，稅收2億元。未來，將有更多重大醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)落戶太和，太和醫(yī)藥產業(yè)將在全國占據(jù)重要一席，成為名副其實的“醫(yī)藥之城”。

古無藥市的歷史淵源，發(fā)展之初無大型國家項目布點，無豐厚資源依托，加上產業(yè)基礎、經濟條件、資源稟賦，這些考量一個產業(yè)集群的構成要素，太和幾乎沒有一個是上上之選。但就是這樣一個地方，卻產生了百億元級的醫(yī)藥商業(yè)，并且正在催生同樣級別的醫(yī)藥工業(yè)?！疤褪健贬绕鸬拿孛茉谀睦?？其發(fā)展前景將會如何？

“醫(yī)藥之城”

上世紀八十年代，來自皖西北邊陲的太和縣一些跑單幫的“藥販子”成為全國較早出現(xiàn)的藥商。通過這些“藥販子”的幫帶，10多萬太和人走進醫(yī)藥購銷領域。誠實守信、豪爽仗義和吃苦耐勞的品質讓太和藥商走得越來越遠，他們的生意也越做越大，逐步形成了龐大細密的市場網(wǎng)絡，占領著全國大面積醫(yī)藥供求市場。2007年，太和醫(yī)藥市場銷售額已經超過百億元。太和縣也由此成為全國最大的醫(yī)藥購銷集散地。

在“買全國、賣全國”的醫(yī)藥市場帶動下，太和醫(yī)藥工業(yè)正在迅速崛起，而這一次領風氣之先的仍然是那些最早投身醫(yī)藥購銷的“藥販子”們。經過一二十年的積累，他們已具備投身制造業(yè)的資本和實力，他們多年浸潤于醫(yī)藥業(yè)，手中掌握了廣闊而穩(wěn)定的銷售渠道，而且對醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展趨勢把握較準，為由商入工的轉型打下了堅實基礎。

在太和開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產業(yè)園內，以生產醫(yī)藥原料獨一味浸膏為主的安徽海神壽春藥業(yè)是由從太和走出去的海南海神藥業(yè)集團董事長黃海投資建設的。2000年7月，黃海在海南投資設立海神藥業(yè)有限公司，進入醫(yī)藥制造業(yè)。近年來成功收購了丹東聯(lián)盛制藥公司、海南同洲制藥公司。 2006年，海神藥業(yè)榮獲當年“中國最具成長力新徽商企業(yè)獎”，黃海也被選為海南省醫(yī)藥保健品行業(yè)協(xié)會副會長。

“做產品就是做銷售，做銷售就是做渠道?！卑不杖蕽帢I(yè)公司副總經理陳曉光認為，太和發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，這里是全國主要的醫(yī)藥產品集散地，投資商們看中的是太和的銷售平臺和網(wǎng)絡，既省了中間大量的運輸成本、營銷成本，又能及時準確地獲知市場變化信息，制造出來的產品不愁賣不出去，太和自然成為醫(yī)藥制造企業(yè)的投資寶地。

“太和是一個農業(yè)大縣，也是一個商貿大縣，太和縣在醫(yī)藥批發(fā)、勞動力資源等方面的優(yōu)勢都很明顯，我們只能圍繞這些優(yōu)勢做文章?！碧徒洕_發(fā)區(qū)管委會主任趙偉說。

作為我國著名的中藥產區(qū)和全國最大的西藥購銷集散中心，太和縣將制藥產業(yè)作為太和經濟開發(fā)區(qū)實施工業(yè)化戰(zhàn)略首先發(fā)展的產業(yè)，中國醫(yī)藥和健康產業(yè)之都的定位被明確。

明確主導產業(yè)后，太和經濟開發(fā)區(qū)一直大力實施醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，努力將醫(yī)藥產業(yè)打造成開發(fā)區(qū)的龍頭產業(yè)。

可以預見，不僅會有越來越多的本地由商轉工型企業(yè)家投資醫(yī)藥制造業(yè)，國內醫(yī)藥制造企業(yè)也會越來越多向太和集聚。

“開發(fā)區(qū)第一家入園的企業(yè)就是醫(yī)藥企業(yè)?！壁w偉說，“截至2012年，我們開發(fā)區(qū)共集聚了悅康集團安徽生物制藥、貝克藥業(yè)、華源仁濟藥業(yè)、一帆藥業(yè)、哈博藥業(yè)、海神壽春藥業(yè)等40多家醫(yī)藥企業(yè)，連國內制藥業(yè)龍頭廣藥集團也正在謀劃進入太和。”

“依托太和醫(yī)藥商業(yè)優(yōu)勢，以太和經濟開發(fā)區(qū)為平臺，招引全國著名的醫(yī)藥大企業(yè)、大集團在太和建設醫(yī)藥加工生產基地，做大做強做響‘太和醫(yī)藥品牌。引導企業(yè)向一、二類藥方向發(fā)展，建設原料藥、醫(yī)藥中間體生產線。以悅康藥業(yè)、貝克藥業(yè)、華源藥業(yè)、聯(lián)誼藥業(yè)、德信佳生物科技等為龍頭，全面提高醫(yī)藥加工業(yè)水平，延伸醫(yī)藥產業(yè)鏈，把太和打造成全國最大的醫(yī)藥加工制造基地。”趙偉表示，在太和，這已不是未來的藍圖，而是正在逐步實現(xiàn)的發(fā)展目標。

對此，安徽神健醫(yī)藥裝備有限公司董事長劉劍深有體會?！霸媱澩顿Y汽車改造項目，看到太和醫(yī)藥發(fā)展形勢，就把項目調整為加工制造醫(yī)藥設備生產線?！眲φf，企業(yè)2011年6月建成投產以來，訂單不斷，生產線始終是滿負荷生產。公司自主研發(fā)的“從板藍根中高效提取靛玉紅的方法”兩項發(fā)明專利和“真空負壓儲液罐自動排液裝置”等八項實用新型專利已被國家知識產權局授權。

由太和醫(yī)藥經營企業(yè)與中國華源集團強強聯(lián)合成立的安徽華源醫(yī)藥有限公司，主營醫(yī)藥銷售和物流業(yè)務，2012年銷售額突破120億元，連續(xù)10年保持全國單體銷售額第一，公司銷售行情被譽為全國醫(yī)藥商業(yè)的“晴雨表”。

2011年4月8日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習近平視察太和經濟開發(fā)區(qū)，親臨華源醫(yī)藥公司，指出“華源醫(yī)藥物流園的華藥會是國內最大的醫(yī)藥交易展會之一，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，太和縣也因此成為全國著名的醫(yī)藥集散中心之一”。

據(jù)統(tǒng)計，2012年，太和醫(yī)藥市場整體銷售額達到150億元，以華源物流為龍頭的100余家物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，共同構建了全國最大的醫(yī)藥購銷集散中心。太和縣醫(yī)藥產業(yè)經過數(shù)年發(fā)展，已經初步實現(xiàn)了依商興工、工商并舉的重要轉型，形成了醫(yī)藥生產、研發(fā)和醫(yī)藥物流協(xié)同發(fā)展的相對健全的醫(yī)藥產業(yè)體系。一個以藥品生產為核心，以藥品銷售為龍頭，以醫(yī)藥包材、制藥裝備為補充的產業(yè)鏈條逐步形成，輔之以太和全國醫(yī)藥物流集散中心的區(qū)位優(yōu)勢，太和生物醫(yī)藥產業(yè)集群雛形已備。

“家長式服務”

“生物制藥產業(yè)是低碳、環(huán)保的產業(yè)，不僅對太和，對安徽省來說都是戰(zhàn)略性新興產業(yè)?！?011年3月29日，省委書記張寶順到阜陽調研，在貝克聯(lián)合制藥、悅康藥業(yè)安徽生物制藥產業(yè)園項目工地，張寶順對太和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展寄予厚望。“我們要像呵護自己的眼睛一樣呵護我們的醫(yī)藥經濟”，這句話，在太和經濟開發(fā)區(qū)一直得到堅持。

近年來，太和經濟開發(fā)區(qū)依托龐大的藥品流通市場，加大投資和招商引資力度，出臺一系列優(yōu)惠措施，重點關注投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的醫(yī)藥企業(yè)，取得了良好效果。

“我們提供的是‘家長式服務，而不是‘保姆式服務。”趙偉介紹，所謂“家長式服務”，這就更強調服務的主動性，要求管委會能夠未雨綢繆，想企業(yè)所未想；同時主動上門服務，節(jié)省企業(yè)成本?！跋癞斈曦惪巳腭v太和，我們就有專門的團隊，幫助企業(yè)在環(huán)保、水資源的審批、融資、擴大再生產等各個方面渡過難關，幫助企業(yè)從小到大、由弱到強?！?/p>

趙偉表示，管委會的工作從來都是“白+黑”“5+2”式的，“別人放假的時候反而是我們最忙的，幾乎全年無休，有時候晚上就直接睡在辦公室里?！?/p>

實踐證明，完善的服務環(huán)境和配套功能是園區(qū)成長的永續(xù)動力。2011年以來，太和經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設呈現(xiàn)出新面貌：全年投入建設資金3.44億元，先后完成了裕民東路、裕民西路、工業(yè)路等5條道路及配套設施建設；新安小區(qū)竣工面積80000平方米，唐路口、高小安置區(qū)新開工面積60000平方米；完成了開發(fā)區(qū)高速以北綜合功能區(qū)城市設計；建成污水處理廠及配套污水管網(wǎng)8114米；實施了經一路、高速出口等處的綠化、亮化工程。

為了營造優(yōu)良投資環(huán)境、全力為醫(yī)藥企業(yè)入駐提供服務，太和經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃新建12平方公里醫(yī)藥產業(yè)園，包括研發(fā)中心、培訓中心、檢測中心、生物制藥園、醫(yī)藥包材產業(yè)園等專業(yè)性園區(qū)，努力把太和開發(fā)區(qū)打造成國內重要、全省唯一的醫(yī)藥生產基地?！澳壳皥@區(qū)已投產和在建制藥企業(yè)共有40家，全部建成投產之后，制藥產業(yè)將在太和真正形成集群發(fā)展勢頭?！壁w偉表示。

在支持醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的過程中，太和經濟開發(fā)區(qū)不斷延長醫(yī)藥產業(yè)鏈，從原來單一的醫(yī)藥營銷、加工發(fā)展延伸到集醫(yī)藥機械制造、藥品包裝材料生產、醫(yī)藥信息服務、物流配送為一體的較為完善的產業(yè)集群；高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，醫(yī)藥科技含量不斷增加；同時，加強配套的產業(yè)、配套的基礎設施建設，吸引更多、更大的企業(yè)入駐太和。

“我們的目標是以現(xiàn)有的大型醫(yī)藥產業(yè)為龍頭，以中藥提取的研發(fā)和生產為重點，在醫(yī)藥產業(yè)園的周邊整合醫(yī)療器械制造業(yè)，以現(xiàn)有的醫(yī)療器械加工企業(yè)為基礎，積極搞好對外技術合作，推進醫(yī)療器械生產技術水平；同時，積極構建現(xiàn)代流通體系，進一步提升醫(yī)藥產業(yè)附加值，加快建設醫(yī)藥倉儲基地和配送中心，吸引國內外大型流通企業(yè)和連鎖銷售商入駐，從事規(guī)?；洜I，實現(xiàn)與生產企業(yè)的無縫對接。加大醫(yī)藥物流產業(yè)園區(qū)建設，全面發(fā)展，互相結合，全力打造現(xiàn)代化的醫(yī)藥產業(yè)集群?！壁w偉表示。

經過3至5年努力，太和力爭實現(xiàn)“醫(yī)藥產業(yè)產值500億元、銷售收入500億元”的宏偉目標，同時力爭跨入國家級生物醫(yī)藥和物流高新技術產業(yè)基地、國家級高新技術開發(fā)區(qū)行列。

為了達成目標，同時保證科學和可持續(xù)發(fā)展，去年太和縣經濟開發(fā)區(qū)委托國家發(fā)改委產業(yè)研究所、安徽省經濟研究院編制出臺了《太和縣醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《太和縣醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》。在省會合肥設立發(fā)展中心，旨在充分利用合肥人才密集、信息密集的優(yōu)勢，解決中高端人才不愿遷往太和的突出瓶頸問題，建立高層次專家顧問團隊，從而為太和經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供決策參考和依據(jù)。

2011年，包括太和在內的中原經濟區(qū)正式上升到國家戰(zhàn)略層面；2012年開始，皖北地區(qū)“三化（新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化）”協(xié)調發(fā)展示范區(qū)在省委、省政府的高度重視下正加緊上升到國家戰(zhàn)略層面；特別是已經確定的中原經濟區(qū)“三掛鉤”政策，為破解地方政府建設用地難題指出了路徑。

隨著國家、省、市區(qū)域政策相繼疊加，太和獲得了基建配套、招商引資、科研創(chuàng)新等各個方面系列優(yōu)惠政策的多重照顧。同時，太和作為阜陽醫(yī)藥產業(yè)的核心承載區(qū)，也將獲得省、市政府更多的關注。未來，太和縣在政策傾斜和自身努力下，必將實現(xiàn)加速崛起。