張旭寧

【摘 要】 房屋建筑是一項(xiàng)關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要建筑工程項(xiàng)目。因此，如何避免事故的發(fā)生以成為有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注的問(wèn)題。本文結(jié)合作者多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)闡述了房屋建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】 房屋 建筑施工 安全管理

一、當(dāng)前房屋建筑施工中安全管理中存在的問(wèn)題及其原因

1.安全教育嚴(yán)重滯后

從目前情況來(lái)看，我國(guó)房屋建筑施工安全管理過(guò)程中存在安全教育嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安操作水平低，自我防護(hù)能力差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前從事各種建筑施工的人數(shù)有 3000 萬(wàn)人，其中有 2000 多萬(wàn)人是民工，他們沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄。因此，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.安全意識(shí)重視不夠

安全意識(shí)不夠是導(dǎo)致房屋建筑施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。 房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。 許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。

3.安全管理落實(shí)不夠

房屋建筑施工過(guò)程施工安全管理不嚴(yán)， 抓落實(shí)的力度不夠也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。同時(shí)施工安全資料不規(guī)范和不標(biāo)準(zhǔn)也使得建筑施工管理工作的開(kāi)展面臨問(wèn)題。 不少施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。這樣安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動(dòng)記錄不真實(shí)，就給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了原則性的錯(cuò)誤和隱患。

4.安全防護(hù)不規(guī)范

房屋建筑施工中安全防護(hù)不規(guī)范的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。施工機(jī)具質(zhì)量不合格是一個(gè)重要的原因，如起重機(jī)使用了不符合規(guī)定的鋼索、纜繩，信號(hào)聯(lián)系裝置不靈敏可靠，升降機(jī)組裝后未進(jìn)行驗(yàn)收并進(jìn)行空載、動(dòng)載和超載試驗(yàn)，就很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員。 同時(shí)安全網(wǎng)質(zhì)量較差，不能有效攔截高空墜物的話，就很容易造成地面人員傷亡。與此同時(shí)防護(hù)設(shè)施不齊全也容易造成安全事故。在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志；施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類(lèi)洞口與坑槽不設(shè)置防護(hù)設(shè)施，或者防護(hù)設(shè)施有缺陷，都極其容易造成墜落事故。

二、分析房屋建筑施工安全管理存在問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

1.加強(qiáng)安全教育要對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時(shí)加強(qiáng)施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。

2.提高安全意識(shí)

要提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類(lèi)放置，確保消防通道暢通，要對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，建筑外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。

3.落實(shí)安全管理

根據(jù)以上情況，房屋建筑施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。必須在建筑行業(yè)中，全面開(kāi)展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

4.規(guī)范安全防護(hù)

房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面，要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。此外要完善建筑設(shè)計(jì)方面，要解決設(shè)計(jì)中存在的安全問(wèn)題，從多個(gè)方面來(lái)保證建筑設(shè)計(jì)的安全性，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象，不同的環(huán)境和使用條件，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。從國(guó)家的角度來(lái)看，要健全建筑安全管理制度，整頓規(guī)范建筑材料市場(chǎng)秩序。除了以上措施外，還必須進(jìn)一步深化房屋建筑安全管理措施。

三、逐步加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理

1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查各施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時(shí)檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動(dòng)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故。另外，應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、架子平臺(tái)、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。同時(shí)從施工隊(duì)伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，使安全管理更加深入、扎實(shí)。

2.嚴(yán)格安全考核制度

施工企業(yè)可以實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)安全先進(jìn)。在房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，嚴(yán)格安全管理考核制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提高。對(duì)安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)并總結(jié)推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理存在問(wèn)題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴(yán)重的要立即停工整改，整改合格后方可復(fù)工，確保質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

3.探索安全管理新方法

要積極探索安全管理工作的新方法。切實(shí)做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善強(qiáng)化“安全生產(chǎn)許可證”制度。 同時(shí)要積極推廣和應(yīng)用新設(shè)備、新機(jī)具、新材料、新工藝、新技術(shù)，不斷提高房屋建筑安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式、方法、措施上進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，增加安全管理的超前性。

4.加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工質(zhì)量控制由于施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場(chǎng)所。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（主要是施工現(xiàn)場(chǎng)“五通一平”）。事中質(zhì)量控制，是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過(guò)程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

參考文獻(xiàn)

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