丹·斯坦博克
2013年4月4日,當(dāng)廣受關(guān)注的日本銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“日銀”,即日本央行)為期兩天的政策磋商會(huì)閉幕之時(shí),日本經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。僅僅數(shù)周前,68歲的黑田東彥還只是日銀幾位行長(zhǎng)候選人之一。而現(xiàn)在他已做出承諾,要“不惜一切代價(jià)”,達(dá)到今年1月日銀確定的2%通脹目標(biāo)。
其實(shí)在尋找日銀人選的過(guò)程中,首相安倍晉三就很清楚他最不想看到的是什么。數(shù)月來(lái),他一直對(duì)前行長(zhǎng)白川方明牢騷滿(mǎn)腹,原因是日銀在后者執(zhí)掌下“依然固我”。安倍需要一名懂行且大膽的行長(zhǎng),推行積極貨幣政策,以徹底結(jié)束日本長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)困境。
黑田東彥在日本業(yè)界久負(fù)盛名,十年前曾主導(dǎo)日元主動(dòng)貶值,同時(shí)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)指責(zé)。而在擔(dān)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行總裁期間,黑田又批評(píng)過(guò)日銀的某些政策??傊徽撌前脖哆€是黑田,都希望盡快采取行動(dòng),他們已經(jīng)沒(méi)時(shí)間再等了。
盡管二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)曾實(shí)現(xiàn)奇跡般的發(fā)展,但近20年來(lái)卻持續(xù)低迷,至今也沒(méi)能從1990年代初期的股市崩盤(pán)和地產(chǎn)危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)。由于稅收不足以支撐政府開(kāi)銷(xiāo),日本財(cái)政多年疲于奔命。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要依靠財(cái)政投入,而財(cái)政又要靠赤字支撐。以此之故,日本政府的累積債務(wù)竟高達(dá)14.6萬(wàn)億美元,相當(dāng)于日本每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的230%之多!
但與歐洲南部深陷債務(wù)危機(jī)的國(guó)家不同,日本政府的大部分債務(wù)均來(lái)自本國(guó)國(guó)民。日本各大銀行和保險(xiǎn)公司,用民眾的存款買(mǎi)下了政府主權(quán)債務(wù)95%的份額。2008年金融危機(jī)之前,美國(guó)把次貸行業(yè)當(dāng)成提款機(jī),以此推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而近20年來(lái)的日本政府,卻憑借著本國(guó)人民對(duì)官方的信心,獲得大量融資。
可是,這些錢(qián)總會(huì)花光。輿論普遍認(rèn)為,日本當(dāng)前的債務(wù)模式,不可能延續(xù)十年以上。如果不救市,日本債務(wù)占GDP的比率將逐年升高,不管以總量,還是凈值計(jì)算都會(huì)如此。樂(lè)觀主義者相信,在未來(lái)數(shù)年內(nèi),隨著日本人口老齡化趨勢(shì)的發(fā)展,投資者將優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)低、流動(dòng)性高的資產(chǎn)類(lèi)型。因此,日本央行應(yīng)努力提升名義GDP的增幅,以便政府可以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大背景下,改善財(cái)政支出平衡狀況。
由于對(duì)日本政府即將調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策充滿(mǎn)期待,日元近期大幅貶值、股價(jià)上升,日本的商業(yè)信心指數(shù)也創(chuàng)下歷史新高。相應(yīng)地,2013年的日本GDP增幅,預(yù)計(jì)也將達(dá)到1%。同時(shí)規(guī)模龐大的財(cái)政刺激方案也已獲得批準(zhǔn),總額估計(jì)會(huì)占到GDP的2%。但此舉也將拉高2013年日本政府的財(cái)政赤字,預(yù)計(jì)會(huì)占到GDP的11.5%。盡管如此,日本政府和業(yè)界還是相信:有必要利用貨幣刺激加上財(cái)政刺激的方式,來(lái)拉高社會(huì)需求,以此啟動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)。
不確定因素在于:日本央行的新政能否起到有效推動(dòng)作用,以及安倍政府的另外兩項(xiàng)政策,能否得到有效實(shí)施?日銀新政的結(jié)果之一,是主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)在今年年底將達(dá)到GDP的245%。不管財(cái)政刺激實(shí)際結(jié)果如何,安倍的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)讓日本政府面臨債務(wù)清算壓力的最后期限進(jìn)一步提前。
日本反對(duì)黨擔(dān)心,如果就業(yè)崗位數(shù)量和薪金水平漲幅有限,通脹目標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工資總量的下降;歐洲央行的專(zhuān)家們則擔(dān)憂(yōu),日本央行的政策獨(dú)立性是否已經(jīng)受到損害,從而引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng);俄羅斯央行同樣充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu),如果其他國(guó)家也采取類(lèi)似政策,就可能會(huì)導(dǎo)致毀滅性的貨幣貶值風(fēng)潮;美國(guó)的立場(chǎng)似乎是:任何強(qiáng)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的努力都值得鼓勵(lì),而蓄意造成本幣貶值這類(lèi)“以鄰為壑”的做法,則不應(yīng)提倡。然而,這兩者之間并不存在明顯界限。
總之對(duì)日本來(lái)說(shuō),大規(guī)模的貨幣寬松政策,意味著希望;但就全球而言,它卻意味著新的不確定性。而目前我們最需要的,恰恰就是安全感。