鄭杰

摘 要：法律是人們行為最后的規(guī)范和約束力量。在企業(yè)開(kāi)展針對(duì)所有全部職工的普法教育，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展的重要保證。文章主要從法制建設(shè)在企管中的重要性、在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其是淺顯基層干部依法管理下屬的價(jià)值意義、以及培育具有知法、懂法、守法和依法維權(quán)意識(shí)企業(yè)員工的作用等方面進(jìn)行論述，試圖強(qiáng)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境日益變遷的情況下，加強(qiáng)職工普法教育的迫切性和重要性。

關(guān)鍵詞：職工普法工作 采礦企業(yè) 健康企業(yè)

正如河流的兩岸是為了讓兇猛的河水最終溫順地奔騰向壯闊大海；人行道兩旁的護(hù)欄是為了保護(hù)行人生命財(cái)產(chǎn)的永續(xù)安寧；籃球場(chǎng)的邊界旨在使游戲的雙方并無(wú)疑問(wèn)地打完一場(chǎng)球賽；國(guó)家和地區(qū)間邊界只為更好地規(guī)劃一國(guó)或一地區(qū)行駛相應(yīng)權(quán)利的范圍以求最大限度地爭(zhēng)取世界和平那樣，在企業(yè)尤其是生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境高度危險(xiǎn)的采礦行業(yè)開(kāi)展職工普法教育，其目的在于在維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。文章主要從在企業(yè)中開(kāi)展普法工作的重要性；工作思路；存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決辦法這三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。

一、在企業(yè)尤其是礦井企業(yè)中開(kāi)展普法教育的重要性

建設(shè)并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)的終極目標(biāo)，法制性是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，是最主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者，必須依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，把一切活動(dòng)置于法制軌道上來(lái)。依法治企是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向法治經(jīng)濟(jì)的必由之路。而企業(yè)由普通的員工構(gòu)建愛(ài)你而成，依法治企最終要落實(shí)到每個(gè)企業(yè)員工身上，即在所有員工開(kāi)展卓有成效的普法教育，告訴他們，什么該做，什么不該做；教會(huì)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，不忘記保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。采礦類(lèi)企業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特殊，其生命財(cái)產(chǎn)時(shí)刻受到威脅，在企業(yè)員工開(kāi)展廣泛而深徹的法律教育，不是形式上的宣傳，而必須是實(shí)際的操作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白：只有讓企業(yè)員工尤其是采礦一線的職工拋去顧慮之心，真心實(shí)意的為企業(yè)工作，企業(yè)才能夠創(chuàng)造所期待的價(jià)值。為此，必須讓員工十分清楚地了解：當(dāng)面臨生命財(cái)產(chǎn)的威脅時(shí)候，職工有權(quán)利選擇拒絕開(kāi)展該項(xiàng)“業(yè)務(wù)”而不會(huì)遭致公司不公對(duì)待的權(quán)利；當(dāng)反生某種“意外”之后，他們將獲得的相應(yīng)補(bǔ)償以及獲得此種補(bǔ)償?shù)暮?jiǎn)單明了的程序。讓員工放心工作，企業(yè)安心賺錢(qián)。

二、工作思路

“學(xué)習(xí)和運(yùn)用相結(jié)合，注重實(shí)際作用”是我們?cè)谄髽I(yè)中開(kāi)展普法工作的思路。采礦類(lèi)企業(yè)一線員工的工作強(qiáng)度大、時(shí)間緊張、精力有限，因此，我們必須“學(xué)有所用”，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的針對(duì)性和目的性。對(duì)于那些與企業(yè)員工生命安全財(cái)產(chǎn)利益維護(hù)全無(wú)關(guān)涉或是干系不大的律法，我們不必要浪費(fèi)有限的時(shí)間和精力去關(guān)注。具體而言，我們的工作思路可以從這兩個(gè)方面開(kāi)展。

（一）多形式化

如召開(kāi)各類(lèi)普法和依法治理會(huì)議，出動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行巡回宣傳；懸掛宣傳橫幅；舉辦各類(lèi)法制宣傳欄、板報(bào)；閉路電視播放法制宣傳節(jié)目；在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表法制宣傳稿件；根據(jù)法制宣傳進(jìn)社區(qū)的要求， 在相關(guān)社區(qū)舉辦節(jié)假日法制文藝晚會(huì)；制定年度普法規(guī)劃，購(gòu)《公司法》、《企業(yè)法定代表人必讀》、《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》等法律知識(shí)讀本等法制讀本充實(shí)企業(yè)職工圖書(shū)館等。

（二）事件觸發(fā)化

針對(duì)公司新近發(fā)生的事件，找準(zhǔn)普法企切入要點(diǎn)，實(shí)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的普法宣傳和學(xué)習(xí)。從社會(huì)心理學(xué)的視角而言，人們更能夠接受沖擊性事件所可能附帶和傳遞的相關(guān)信息。突發(fā)事件對(duì)于人們的沖擊最大，而于此刻開(kāi)展普法學(xué)習(xí)，必將收到意外效果。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：這里所謂的“突發(fā)事件”，可以是本企業(yè)的，也可以是其他企業(yè)的；可以是本國(guó)本地區(qū)的，也可以是別國(guó)和別地區(qū)的，只要它給予本企業(yè)員工的震撼足夠強(qiáng)烈，我們就可以依次為契機(jī)，開(kāi)開(kāi)展相應(yīng)的普法教育工作。

三、當(dāng)前普法存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策

任何工作在開(kāi)展初期都可能由于經(jīng)驗(yàn)不足，方法不到位等存在這樣那樣的缺憾，當(dāng)前采礦企業(yè)職工普法教育工作也也存在這樣的缺憾。如認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。企業(yè)某些管理者和領(lǐng)導(dǎo)人尤其是基層干部認(rèn)為運(yùn)用法律手段有礙企業(yè)靈活、效率的特色，認(rèn)為法律管理只能發(fā)揮短期性的作用，不能作為一種長(zhǎng)期的管理手段或方法加以運(yùn)用；甚至說(shuō)法律在企業(yè)管理中的作用屬于消極地事后補(bǔ)救，不是積極地事前防范；普法工作地位尷尬：法律事務(wù)部門(mén)在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中規(guī)模偏小，地位低，作用不大；企業(yè)法律人員待遇低下，工作積極性不高，留不住人；企業(yè)的管理更多依靠領(lǐng)導(dǎo)者的“個(gè)人人格魅力”，“人治”基調(diào)濃厚，基層干部工作方法簡(jiǎn)單、粗暴、法制觀念淡薄等。員工方面：不夠重視，一知半解，知法不用等現(xiàn)象最為嚴(yán)重。

對(duì)此，筆者的對(duì)策是事件化。即讓普法工作與具體的法制事件結(jié)合起來(lái)，讓員工在觸目驚心當(dāng)中學(xué)。這些事件，應(yīng)該是與員工切身利益密切相關(guān)的事件，要他們切實(shí)感受到不懂法的“切身之痛”，和守法用法所收獲到的“意外之喜”。

四、小結(jié)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是前線基層干部依法管理隊(duì)伍是企業(yè)健康的發(fā)展的保證；提高企業(yè)員工特別是一線鉆井工人知法、懂法、守法觀念和依法維權(quán)意識(shí)，是企業(yè)健康的發(fā)展的基礎(chǔ)。把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作都納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)管理企業(yè)工作的規(guī)范化、制度化、法制化。培育企業(yè)職工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，積極為企業(yè)創(chuàng)造相應(yīng)價(jià)值。

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