李芳　張恩瑞

【摘 要】 本文試圖構(gòu)建3M評價體系對核電項目招標(biāo)活動的規(guī)范化進(jìn)行科學(xué)的、具有可操作性的評價。在此基礎(chǔ)上嘗試?yán)渺貦?quán)結(jié)合模糊評價的方法，將評判矩陣與主觀權(quán)重、客觀權(quán)重相結(jié)合，對核電項目招標(biāo)活動規(guī)范化程度進(jìn)行分析，為引導(dǎo)和監(jiān)督核電項目招標(biāo)活動提供必要依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 熵權(quán)法；招標(biāo)規(guī)范度；招投標(biāo)；評價體系

引言

招標(biāo)是招標(biāo)人在購買物資、發(fā)包工程項目時，公開或書面邀請投標(biāo)人在接受招標(biāo)文件條件的前提下前來投標(biāo)，以便招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種交易行為[1]。招標(biāo)活動的規(guī)范化及其監(jiān)督機(jī)制的完善關(guān)系到招標(biāo)制度的健康發(fā)展。

2004年《招投標(biāo)可信度評價標(biāo)準(zhǔn)（3N標(biāo)準(zhǔn)）》正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)探討了招標(biāo)活動規(guī)范化評價指標(biāo)體系，同時“標(biāo)準(zhǔn)”也明確說明只適用于公開招標(biāo)的情況。而舒美英、蔡建國等學(xué)者則在此基礎(chǔ)上嘗試從評價方法的角度選取可拓學(xué)[2]探討招標(biāo)活動規(guī)范化的相關(guān)問題。

本文選取核電行業(yè)招標(biāo)活動規(guī)范化為研究對象，根據(jù)層次分析法構(gòu)建3M評價體系，引入熵權(quán)思想，采用模糊評價法，通過建立的評判矩陣，計算其綜合權(quán)重給出定量的評判結(jié)果，從而為衡量核電行業(yè)招標(biāo)活動規(guī)范化提供客觀、合理、科學(xué)的分析結(jié)果。

1.核電項目招標(biāo)活動后評價指標(biāo)體系

核電項目通常具有投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長、安全性要求高等特點(diǎn)[3]，因而對項目管理的要求往往也較高。

考慮核電項目的特殊性，本文認(rèn)為影響核電項目招標(biāo)規(guī)范化程度的因素眾多，構(gòu)成復(fù)雜?？紤]項目招投標(biāo)活動的基本流程并結(jié)合核電項目自身特點(diǎn)本文將影響核電項目招標(biāo)規(guī)范化程度的因素主要分為人（Man）、方法（Method）和物（Material）三個方面。

人的因素具體包括：溝通協(xié)調(diào)（）、組織能力（）、公正廉潔（）。

方法的因素有：組織措施（）、監(jiān)督措施（）、評標(biāo)辦法（）、規(guī)章制度（）。

物的因素有：招標(biāo)文件（）、投標(biāo)文件（）、組織場所（）。

通過以上分析，本文運(yùn)用層次分析法[4]給出核電項目招標(biāo)活動后評價3M評價體系如（圖1）：

2.基于熵權(quán)的核電項目招標(biāo)活動規(guī)范化后評價

根據(jù)前述的核電項目招標(biāo)活動3M評價體系，本文對某核電勘察項目招標(biāo)活動規(guī)范程度開展后評價。運(yùn)用熵權(quán)思想結(jié)合模糊評價的方法，具體評價步驟如下：

2.1 建立評價集

將招標(biāo)活動規(guī)范化程度分為四個級別，建立評價集分別代表差、一般、較好、好。

2.2 計算指標(biāo)隸屬程度并給定評判矩陣

針對3M評價體系，根據(jù)招投標(biāo)參與人員對項目實施過程中規(guī)范化程度的評價結(jié)果給出各指標(biāo)的隸屬度。

根據(jù)正態(tài)型隸屬函數(shù)，設(shè)定參數(shù)取值為分別表示評價集中的四個評價等級。根據(jù)各評價相對值和正態(tài)型隸屬函數(shù)，給出評價的隸屬函數(shù)：差，一般，較好，好。

2.3 計算權(quán)重

3.結(jié)束語

本文建立了核電項目招標(biāo)活動后評價體系，并運(yùn)用層次分析法與熵權(quán)法分別給出了主觀權(quán)重和客觀權(quán)重，同時選取某核電勘察項目開展應(yīng)用研究，實際結(jié)果為改進(jìn)核電項目招標(biāo)規(guī)范化程度提供了參考和依據(jù)。

在后續(xù)的研究當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及核電行業(yè)的特點(diǎn)、項目實際進(jìn)一步細(xì)化3M評價體系的指標(biāo)，使指標(biāo)體系更加科學(xué)、規(guī)范，最大限度的響應(yīng)招投標(biāo)活動公開、公平、公正、誠實信用的原則。

參考文獻(xiàn)

[1] 余杭. 招標(biāo)投標(biāo)通論[M]. 北京： 中國地質(zhì)出版社. 1990（7）：18

[2] 舒美英 蔡建國. 建設(shè)工程項目招投標(biāo)規(guī)范化可拓評判[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)， 2006（12）：135-137

[3] 鮑小鵬 韋華. 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》對核電建設(shè)工程的影響芻議[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012（5）：60-62

[4] 許樹柏. 層次分析法原理[M]. 天津： 天津大學(xué)出版社， 1988

[5] 邱菀華. 管理決策與應(yīng)用熵學(xué)[M]. 北京： 機(jī)械工業(yè)出版社， 2002