項(xiàng)楠

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域。國家政府間的合作項(xiàng)目為數(shù)不多，中瑞兩國政府選擇在這個(gè)領(lǐng)域開展雙邊合作的初衷是怎樣的？

宋立洪：總體來講，中瑞兩國能夠在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域開展合作首先基于兩國有良好的外交關(guān)系。瑞典是第一個(gè)同新中國建交的西方國家。建交60多年來，在相互尊重、平等互利、互不干涉內(nèi)政等原則基礎(chǔ)上，兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

這一合作得到了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可。近年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中，多次談及中瑞社會(huì)責(zé)任方面的合作進(jìn)展。2010年，時(shí)任國家副主席習(xí)近平訪問瑞典期間曾明確提出：“兩國政府部門應(yīng)利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)等現(xiàn)有促進(jìn)機(jī)制，幫助企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任?！?012年，時(shí)任國家總理溫家寶在瑞典訪問期間，瑞典首相賴因費(fèi)爾特也向溫總理表示，希望同中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

瑞典在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面有著非常成熟的、可供中國學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這為雙方的合作奠定了基礎(chǔ)。瑞典是世界上第一個(gè)設(shè)置企業(yè)社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)部門的國家，也是第一個(gè)要求國有企業(yè)編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的國家。去年我?guī)F(tuán)考察瑞典，親身感受到了他們在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面取得的積極成效。

隨著中國的改革開放和越來越多的中國企業(yè)“走出去”，推動(dòng)當(dāng)時(shí)在中國還屬新興事物的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”勢在必行。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：既然是兩國政府在一個(gè)新領(lǐng)域的國際合作嘗試，那么兩國政府的支持也成為項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的不可或缺的重要因素。

宋立洪：中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作是在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證和兩國政府的共同推動(dòng)下不斷深化的。早在2007年6月，時(shí)任國家主席胡錦濤訪問瑞典期間，中國商務(wù)部便與瑞典外交部共同簽署了《關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作的諒解備忘錄》，這是我們合作的開始。2009年7月，在召開中瑞經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)第十七次會(huì)議期間，時(shí)任中國商務(wù)部副部長高虎城與瑞典國務(wù)秘書韋斯蘭德簽署了《成立中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作工作組的諒解備忘錄》，項(xiàng)目工作組就此成立。2010年3月，在時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平訪問瑞典期間，中瑞兩國共同簽署了《中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作中長期規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)劃了5年內(nèi)兩國社會(huì)責(zé)任合作方向。同年，瑞典駐華大使館成立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任中心，負(fù)責(zé)在中國與我們共同推動(dòng)社會(huì)責(zé)任。

中瑞合作不僅有政府政策的支持，更有實(shí)際的落實(shí)。兩國在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域建立了良好的合作機(jī)制，形成了制度。中國商務(wù)部和瑞典外交部相關(guān)人員組成的中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作工作組會(huì)定期召開工作會(huì)議，對過往工作進(jìn)行總結(jié)，并規(guī)劃下一階段的合作。在中國一瑞典經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)每次會(huì)議上都會(huì)有一項(xiàng)重要議題，就是由工作組介紹合作進(jìn)展和合作成效，每次我們的匯報(bào)都能得到兩國部長的肯定。每年我們還會(huì)不定期地組織培訓(xùn)班溝通會(huì)、網(wǎng)站編輯會(huì)等，通過加強(qiáng)溝通，把這個(gè)項(xiàng)目做得更完善。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：作為中國社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域最早的跨國合作項(xiàng)目之一。中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作項(xiàng)目在中國深入推進(jìn)的近6年時(shí)間里，組織開展的最具代表性、且影響廣泛的活動(dòng)有哪些？

宋立洪：我們認(rèn)為社會(huì)責(zé)任意識(shí)提升、能力建設(shè)最重要。所以在2008年瑞典首相訪華期間，我們就組織了第一期中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)班。以此為起點(diǎn)，幾年來，我們先后在北京、杭州、重慶、沈陽、深圳、南京、西安、南寧、成都組織了十期中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)班，參與的學(xué)員將近700人。這些學(xué)員主要來自中央有關(guān)部委、地方商務(wù)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)和企業(yè)。培訓(xùn)班邀請了中瑞兩國從事社會(huì)責(zé)任研究的專家和學(xué)者為學(xué)員講授社會(huì)責(zé)任最前沿的知識(shí)和動(dòng)態(tài)，包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)知識(shí)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任與勞資關(guān)系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司發(fā)展等主題，并且組織學(xué)員到優(yōu)秀企業(yè)實(shí)地參觀考察。培訓(xùn)班不僅宣傳了最新的社會(huì)責(zé)任理念，分享了優(yōu)秀企業(yè)的履責(zé)實(shí)踐，并且給不同行業(yè)、不同企業(yè)的人提供了一個(gè)交流社會(huì)責(zé)任的機(jī)會(huì)。據(jù)我所知，中瑞社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)班是目前中國社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域參與人數(shù)最多、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長的培訓(xùn)。

我們在2008年還開通了中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作網(wǎng)，這是中國唯一的社會(huì)責(zé)任政府網(wǎng)站，時(shí)任中國商務(wù)部部長陳德銘和瑞典外貿(mào)大臣比約琳共同出席了網(wǎng)站開通儀式并致辭。網(wǎng)站目前設(shè)立了“CSR新聞”、“國內(nèi)外動(dòng)態(tài)”、“企業(yè)案例”、“理論與工具指南”、“社會(huì)責(zé)任報(bào)告”等欄目，已初步形成了三個(gè)社會(huì)責(zé)任數(shù)據(jù)庫：社會(huì)責(zé)任原創(chuàng)案例數(shù)據(jù)庫、政府推動(dòng)社會(huì)責(zé)任文件數(shù)據(jù)庫、社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)據(jù)庫，方便關(guān)注社會(huì)責(zé)任的訪問者查找資料，了解CSR發(fā)展趨勢。網(wǎng)站是中英文雙語網(wǎng)站，不僅讓更多的中國訪問者了解國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展情況，也讓國外訪問者了解中國社會(huì)責(zé)任動(dòng)態(tài)。幾年來，網(wǎng)站的訪問量和影響力不斷提升，正逐步成為展示中國社會(huì)責(zé)任發(fā)展的重要窗口。

2008年和2012年，在瑞典駐華使館企業(yè)社會(huì)責(zé)任中心的支持下，我們組織了兩次“中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任考察團(tuán)”赴瑞典考察?？疾靾F(tuán)的成員主要由參加中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)的優(yōu)秀學(xué)員和從事企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究工作的有關(guān)專家組成?？疾靾F(tuán)在瑞典期間，同瑞典政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)就企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了廣泛而深入的探討，實(shí)地考察了瑞典的先進(jìn)做法，使考察團(tuán)成員更為深入地感知社會(huì)責(zé)任為國家和企業(yè)帶來的變化和價(jià)值?？疾靾F(tuán)成員普遍體會(huì)到瑞典政府、企業(yè)和社會(huì)各界在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和發(fā)展方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)；清晰的企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略和系統(tǒng)性的推進(jìn)，形成了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的良好氛圍和環(huán)境；瑞典已將社會(huì)責(zé)任提升至國家競爭力層面。這些都是值得我們在推進(jìn)中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中加以借鑒的。

值得一提的是，在2010年世博會(huì)期間，商務(wù)部、瑞典駐華大使館、上海世博會(huì)瑞典組委會(huì)在上海世博園瑞典展館共同舉辦了以“增進(jìn)互信，共創(chuàng)成功”為主題的中國一瑞典企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇，時(shí)任瑞典外交部外貿(mào)總司長安德森·安利德出席論壇并發(fā)表了主旨演講。我們還合作開展社會(huì)責(zé)任研究工作，于2010年中國工商領(lǐng)袖論壇上發(fā)布了《國家責(zé)任競爭力2009》一書。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：作為中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的親歷者，在您看來。近幾年項(xiàng)目開展的這些活動(dòng)對中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展帶來的顯著影響有哪些？

宋立洪：可以說中瑞項(xiàng)目的成效還是很顯著的，充分發(fā)揮了政府作為利益相關(guān)方推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用。中瑞培訓(xùn)的學(xué)員和赴瑞考察團(tuán)成員，大部分都是商務(wù)系統(tǒng)的官員，他們在工作中直接與企業(yè)接觸，是政府政策的制定者，是推動(dòng)中國社會(huì)責(zé)任建設(shè)非常重要，也最有力量的一批人。他們對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、理解，會(huì)帶動(dòng)一批企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，只有他們把握了社會(huì)責(zé)任的理念，才能更好地向企業(yè)進(jìn)行宣傳，更好地發(fā)揮政府的服務(wù)功能。目前開展的十期培訓(xùn)完成了對全國各省市商務(wù)系統(tǒng)官員的第一輪輪訓(xùn)，可以說這為全面推進(jìn)中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。

很多學(xué)員在培訓(xùn)總結(jié)中提到，來中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)班之前，沒有聽說過社會(huì)責(zé)任這個(gè)概念，通過專家的講解和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分享以及對我們提供的教材的學(xué)習(xí)，對社會(huì)責(zé)任有了初步的了解，認(rèn)識(shí)到企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是可以提高自身競爭力的有效途徑，自己回到工作崗位會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)，并推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。

通過中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作項(xiàng)目，一些商協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對社會(huì)責(zé)任有了基本的了解，這對中國社會(huì)責(zé)任的研究、實(shí)踐和國際交流的進(jìn)一步發(fā)展都起到了重要的推動(dòng)作用。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：那么是不是可以這樣說，中瑞合作項(xiàng)目帶來的最大的變化主要還是體現(xiàn)為傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提升上？是否還有更持續(xù)、更深遠(yuǎn)的影響？

宋立洪：對參與者理念的沖擊當(dāng)然是最直接、也是最明顯的。事實(shí)上，我們的合作項(xiàng)目也對中國的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展產(chǎn)生了直接的推動(dòng)作用，這體現(xiàn)在學(xué)員的實(shí)際行動(dòng)上。比如河南省商務(wù)廳的學(xué)員參加培訓(xùn)后，與社會(huì)責(zé)任研究機(jī)構(gòu)合作，對所轄企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐評估，幫助企業(yè)找到社會(huì)責(zé)任方面的不足之處，以便企業(yè)有針對性地改進(jìn)，并且把社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)評優(yōu)評先的指標(biāo)。

再如，一些行業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加培訓(xùn)后，認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任的重要性，邀請相關(guān)專家對協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，有的在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上加入了中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作網(wǎng)的鏈接。這些企業(yè)協(xié)會(huì)都有上千家會(huì)員單位，通過中瑞培訓(xùn)班學(xué)員在協(xié)會(huì)內(nèi)部的推動(dòng)，使越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)責(zé)任的重要性。

一些來自企業(yè)的學(xué)員認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任報(bào)告的價(jià)值，回去之后著手準(zhǔn)備發(fā)布本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。還有一些組織在培訓(xùn)結(jié)束后，主動(dòng)聯(lián)系我們，希望下一期培訓(xùn)班可以到他們那里舉辦，讓更多的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以直接接受培訓(xùn)。就這樣，一傳十，十傳百，了解社會(huì)責(zé)任理念的人越來越多，范圍越來越廣。他們從被動(dòng)地接受培訓(xùn)，到主動(dòng)地參與，切實(shí)促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國的縱深發(fā)展。

此外，我們的雙語網(wǎng)站、開展的國際論壇、出版的書籍，也有利于中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀實(shí)踐的對外宣傳和國際交流。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您認(rèn)為現(xiàn)在中國社會(huì)責(zé)任發(fā)展處于什么階段？

宋立洪：近幾年，通過社會(huì)各界的努力，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任迅速發(fā)展，基本形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)推動(dòng)、社會(huì)各方共同促進(jìn)的格局。人們對社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度不斷提升，重視程度不斷提高，對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不斷深化。中國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的導(dǎo)向更加明確，監(jiān)督和保障機(jī)制更加健全，影響更加廣泛和深入。但是，我們?nèi)匀贿€有很多亟待解決的問題和不完善的地方，需要多方繼續(xù)努力，共同推進(jìn)中國社會(huì)責(zé)任的發(fā)展，使我們的社會(huì)更加和諧和可持續(xù)發(fā)展。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：聽了您的介紹，我們對中瑞項(xiàng)目在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上有了更多的期待，還希望了解項(xiàng)目后續(xù)工作規(guī)劃。

宋立洪：毫無疑問，中瑞兩國在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的合作還會(huì)不斷深化。一些比較成熟的合作活動(dòng)，比如培訓(xùn)、網(wǎng)站等，我們還會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)改進(jìn)，持續(xù)辦下去。今年我們計(jì)劃還將繼續(xù)組織兩期中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員的范圍也會(huì)不斷擴(kuò)大，既有來自政府機(jī)構(gòu)的、也有來自大型企業(yè)和中小企業(yè)的。同時(shí)，我們還會(huì)嘗試開展其它形式的活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大中瑞企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作的國際影響力，在全球范圍內(nèi)分享我們的經(jīng)驗(yàn)，從而更加深入地推進(jìn)社會(huì)責(zé)任在中國的發(fā)展。