白霞

摘要：論述群藝館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責(zé)，提出通過創(chuàng)新群眾文化服務(wù)模式，保障廣大群眾享有公共文化服務(wù)的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：群藝館職能；創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系；創(chuàng)新群眾文化服務(wù)模式

推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，群藝館積極探索促進基層文化發(fā)展的有效途徑，堅持“面向基層，面向群眾”，加大文化下基層、進社區(qū)工作的力度，營造良好的社會文化氛圍，活躍基層群眾的文化生活等方面取得了顯著成效。但是經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天只靠過去的文化機制，無論如何也無法完成所承擔(dān)的任務(wù)。根據(jù)這一實際情況，鄂爾多斯公共文化建設(shè)，尋求新的切入點，創(chuàng)新文化服務(wù)模式。

一、群藝館在公共文化服務(wù)體系中的角色和職責(zé)

群眾文化服務(wù)是創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。為廣大群眾提供良好的公共文化服務(wù)是群藝館的天職。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，群藝館積極探索促進基層文化發(fā)展的有效途徑，堅持“面向基層，面向群眾”，加大文化下基層、進社區(qū)工作的力度，營造良好的社會文化氛圍 活躍基層群眾的文化生活等方面取得了顯著成效。

近年來，群眾藝術(shù)館不斷強化公共文化服務(wù)基礎(chǔ)工作，設(shè)立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站室的聯(lián)絡(luò)工作制度，分工每人定點負責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站文化室的聯(lián)絡(luò)工作，及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的文化工作動向，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)開展文化工作。市群藝館組織工作人員“蹲點”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)為農(nóng)民進行培訓(xùn)輔導(dǎo)建立多個基層群文活動基地。在城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位等普遍建立了群眾文化活動輔導(dǎo)站點，指導(dǎo)群眾業(yè)余文藝團隊建設(shè)，培訓(xùn)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）等基層文化輔導(dǎo)員，加強群眾文藝骨干隊伍建設(shè)。為更好地抓好基層文化示范輔導(dǎo)工作，群藝館實施基層文化示范專人專點制度，將定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等場所建立基層文化服務(wù)陣地，并在建筑工地、農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)等場所建立流動培訓(xùn)基地和基層文化示范點。

二、尋求新的切入點，創(chuàng)新文化服務(wù)模式

創(chuàng)新是群眾文化事業(yè)發(fā)展的靈魂。把服務(wù)作為工作，隨時適應(yīng)廣大群眾需求的變化而更新，這才是群藝館服務(wù)創(chuàng)新的真諦。

1.探索創(chuàng)新文化服務(wù)載體。群藝館積極探索公共文化服務(wù)民生的有效途徑，引導(dǎo)群眾積極參與文化活動，通過開展民歌大賽、消夏廣場活動、傳統(tǒng)節(jié)慶系列活動，不斷探索建立常態(tài)化的周末劇場、流動舞臺等活動形式，讓廣大群眾在文化活動中自主學(xué)習(xí)、自我展示、交流提高、共同進步。多年來群藝館堅持流動文化車帶上圖書、報刊、展覽、電影、文藝演出隊、文化科技普及資料以及各類專業(yè)技術(shù)人員深入到基層，深入到各地舉行的“節(jié)慶文化日”、“農(nóng)牧民文化日”以及敖包祭祀、那達慕會等，開展豐富多彩的文化活動，并進行文藝輔導(dǎo)、樂器修理、文物鑒賞等工作，使流動文化服務(wù)成為鄂爾多斯文化建設(shè)的一個亮點。流動文化車不僅成為農(nóng)村牧區(qū)文化傳播的紐帶，而且成為了黨和人民群眾的紐帶，深受人們的歡迎。流動文化車的誕生與發(fā)展，為鄂爾多斯公共文化服務(wù)體系注入了活力。

2.創(chuàng)新群文工作評價機制。群藝館近年來不斷健全綜合考核評價機制，創(chuàng)新績效管理考評方式，對干部職工履行崗位職責(zé)、服務(wù)基層群眾、完成工作任務(wù)等情況及時記錄在案，對個人工作業(yè)績定期公開公示，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、評價、監(jiān)督作用，營造了良好的工作氛圍，調(diào)動了干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而創(chuàng)作產(chǎn)生了一大批群眾喜聞樂見的精品力作。

3.探索創(chuàng)新群眾文化服務(wù)方式。群藝館本身屬于公共文化服務(wù)機構(gòu)，但是，群藝館的服務(wù)存在著復(fù)雜性，既包括基本文化服務(wù)（公共文化服務(wù)），也包括文化市場服務(wù)。群藝館的文化服務(wù)的主要內(nèi)容：文化藝術(shù)鑒賞、文化素質(zhì)培訓(xùn)、文化活動的參與。群藝館提供的基本文化服務(wù)有三個特點：普及型服務(wù)、提高型服務(wù)和保障型服務(wù)。普及型服務(wù)是惠及所有群眾的、普及性的服務(wù)，如公民到文化館參與群眾文化娛樂活動，文化館組織的各種群眾文化活動、廣場文藝演出、展覽展示、藝術(shù)講座等。提高型服務(wù)主要是對業(yè)余文藝骨干和業(yè)余文藝團隊提供的服務(wù)，如培訓(xùn)、提供活動場地等。保障型服務(wù)主要指對社會弱勢群體的服務(wù)，一部分弱勢群體或因無力承擔(dān)費用，或因某些限制而失去了學(xué)習(xí)藝術(shù)技能的權(quán)利。群藝館應(yīng)對社會弱勢群體提供無償服務(wù)，保障弱勢群體學(xué)習(xí)藝術(shù)技能的權(quán)利，這是公共文化服務(wù)的責(zé)任。以上三種服務(wù)方式遠遠滿足不了群眾的需求，同時不符合鄂爾多斯的實際情況，所以群眾文化服務(wù)方面探索尋求新的服務(wù)方式來補充不足。

針對鄂爾多斯農(nóng)村牧區(qū)地域廣闊、人口稀散、鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）文化站和村（嘎查）文化室的功能輻射有限、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展尚不平衡的實際情況，很有必要通過開展流動文化服務(wù)，擴展公共文化服務(wù)體系的覆蓋面，消減公共文化服務(wù)的薄弱區(qū)，實現(xiàn)文化共享。不斷延伸圖書館、博物館、文化館、文化站的服務(wù)功能，努力使偏遠地區(qū)的農(nóng)牧民享受到更多更好的公共文化服務(wù)，切實體現(xiàn)公共文化的公益性、基本性、均等性和便利性。開展流動文化服務(wù)活動，已成為鄂爾多斯公共文化服務(wù)中的特色服務(wù)項目。

鄂爾多斯市開展流動文化服務(wù)的做法也適宜于少數(shù)民族邊疆地區(qū)以及西部地廣人稀的農(nóng)牧區(qū)，要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)的新途徑、新局面，讓人民群眾充分享受文化大發(fā)展大繁榮的成果。

（作者單位：鄂爾多斯市群眾藝術(shù)館）