趙方忠

石景山的成功背后有怎樣的必然邏輯？下一個(gè)十年，石景山又能否保持中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)的江湖地位？

時(shí)間回溯到2003年。

石景山在全市率先提出重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，同時(shí)開始軟課題研究，并于當(dāng)年制定出臺(tái)了《石景山區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法》，積極引進(jìn)數(shù)字游戲、數(shù)字動(dòng)畫等企業(yè)。

數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)所需的土地資源少、環(huán)境友好度高、產(chǎn)業(yè)附加值高，如此種種均符合石景山區(qū)域面積較小、且當(dāng)時(shí)可建設(shè)用地只有2.74平方公里的實(shí)際情況，但是對(duì)于一個(gè)基本上不具備數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)縣而言，外界仍無法打消疑慮：政府能否憑一已之力讓這個(gè)輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)因首鋼停產(chǎn)搬遷而被縮水的全區(qū)60%的經(jīng)濟(jì)總量？

然而，攜帶2012年底全區(qū)3700余家文創(chuàng)企業(yè)240億元的年收入，以及占北京54.8%、全國(guó)1/7總產(chǎn)值的近86億元的網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)模，“中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)”石景山重新回歸大眾焦點(diǎn)，昔日的“鋼城”以另一種姿態(tài)在高歌中猛進(jìn)。

石景山的成功背后有怎樣的必然邏輯？下一個(gè)十年，石景山又能否保持中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)的江湖地位？

十年磨一劍

對(duì)于石景山而言，打造中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)，僅僅用了十年時(shí)間。

2003年，面對(duì)首鋼即將進(jìn)行的搬遷調(diào)整，石景山?jīng)Q意從鋼鐵重工跨界到數(shù)字娛樂，這曾一度被認(rèn)為是異想天開的行為。

在很多人看來，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，石景山作為傳統(tǒng)的工業(yè)大區(qū)，轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)困難重重，相關(guān)資源要素的集聚更不具優(yōu)勢(shì)，沒基礎(chǔ)、零起點(diǎn)的石景山轉(zhuǎn)型數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)并無多大勝算。

而十年后的今天，石景山顯現(xiàn)出了以網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動(dòng)漫、數(shù)字媒體為支撐的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年均增速保持在20%以上，帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)了地區(qū)GDP超過12%的比重，成為了真正的區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。其中尤以網(wǎng)絡(luò)游戲最引人注目，幾年間，完美時(shí)空、盛大無線、搜狐暢游、巨人網(wǎng)絡(luò)等全國(guó)排名前列的網(wǎng)絡(luò)游戲總部或分支機(jī)構(gòu)先后落戶石景山。

其實(shí)，在2003年前后，由于有韓國(guó)、日本等借助數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)到文化創(chuàng)意成功轉(zhuǎn)型的前車之鑒，嘗試發(fā)展數(shù)字娛樂這一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的區(qū)域不只石景山一地，國(guó)內(nèi)的廣州、成都、杭州等地不僅比石景山起步略早，并已經(jīng)在國(guó)內(nèi)小有名氣，而分析石景山能夠快速后來居上一個(gè)很重要的原因，還應(yīng)歸功于產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展背后強(qiáng)有力的政府推手。

石景山相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，“十年間，由于政府的強(qiáng)力引導(dǎo)，幾乎每一年對(duì)石景山的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)而言，都是一個(gè)重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)”。

2004年，《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》賦予石景山“一區(qū)三中心”的城市功能定位，其中文化娛樂中心的明確提出，使得石景山發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)有了落腳點(diǎn)。同一年，北京市科委將“北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)正式授予石景山，不足百家相關(guān)企業(yè)悄然來到石景山扎根。

在接下來的三年間，石景山于2005年同時(shí)斬獲了“國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化基地”、“中國(guó)電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心”等三塊國(guó)家級(jí)品牌；2006年北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地成為北京首批市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2007年，規(guī)劃3.45平方公里的石景山園，被納入中關(guān)村科技園區(qū)，成為中關(guān)村“一區(qū)十園”中的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色園和數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范園，入?yún)^(qū)的文創(chuàng)企業(yè)在享受石景山有關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策同時(shí)，還可享受中關(guān)村的特有政策，這也再次對(duì)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)向石景山集聚產(chǎn)生了積極影響。

但若站在企業(yè)層面，石景山真正顯現(xiàn)出數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，還在于2007年網(wǎng)絡(luò)游戲巨頭搜狐暢游的落戶，當(dāng)年搜狐暢游開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲《天龍八部》正式上線，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收達(dá)15億元，石景山“北京數(shù)字娛樂第一區(qū)”和搜狐暢游“網(wǎng)絡(luò)游戲巨頭”雙雙因此一鳴驚人。

伴隨此后“國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”的應(yīng)聲落地，和中國(guó)動(dòng)漫游戲城項(xiàng)目的啟動(dòng)，后發(fā)的石景山不僅僅是“趕上”，其在數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的影響力已然聞名全國(guó)。

再加之第十二屆世界漫畫大會(huì)暨2011北京國(guó)際動(dòng)漫周，和2012首屆“動(dòng)漫北京”活動(dòng)在石景山陸續(xù)舉辦，今天，石景山在數(shù)字娛樂領(lǐng)域的影響力和地位已無法撼動(dòng)。

一個(gè)成熟版的“中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)”呼之欲出。

服務(wù)也能成品牌

要探尋石景山數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的成功路徑，放到十年的跨度內(nèi)，有案可查的是，各級(jí)政府強(qiáng)力推動(dòng)之下的石景山扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策迭出，石景山前前后后大致出臺(tái)了20多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施支持?jǐn)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是在一些體制機(jī)制的創(chuàng)新方面，石景山始終與市政府保持一致，如成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門為成員單位的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，成立區(qū)級(jí)文促中心等等。

而翻看石景山針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策，也足以證明其“小區(qū)財(cái)政辦大事”的決心，如于2009年出臺(tái)了《石景山區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法》，每年安排1億元專項(xiàng)資金，扶持區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再比如，自2010年起，中關(guān)村石景山園開始每年投入5億元資金，作為“中關(guān)村石景山園發(fā)展專項(xiàng)資金”，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

其實(shí)，政策效應(yīng)僅僅是石景山保持最初領(lǐng)先的砝碼，隨著近幾年北京市各個(gè)區(qū)縣相繼將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)在北京市也不僅僅是石景山一枝獨(dú)秀，而各區(qū)縣針對(duì)包括數(shù)字娛樂在內(nèi)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策也已基本趨同，此時(shí)若再依靠政策集聚某一產(chǎn)業(yè)的空間已經(jīng)非常有限。

“必須有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，石景山相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，在這種背景下，石景山仍然能夠保持領(lǐng)先的核心秘笈是，“石景山服務(wù)”品牌的建立。

將服務(wù)當(dāng)作品牌戰(zhàn)略去打造，是2010年之后石景山政府確立的工作重心，具體到數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，便是為相關(guān)企業(yè)提供最需要的服務(wù)。

“規(guī)模小、資產(chǎn)輕、發(fā)展快是文創(chuàng)企業(yè)的普遍特點(diǎn)，融資是制約其發(fā)展的頭等大事，除了政府的財(cái)政資金支持之外，石景山聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)開辟新型融資渠道。”上述負(fù)責(zé)人舉例說，2010年11月，石景山在全國(guó)首發(fā)了“石景山區(qū)文化創(chuàng)意中小企業(yè)票據(jù)”，三浦靈狐動(dòng)畫設(shè)計(jì)公司、超炫廣告公司、麗貝亞建筑裝飾公司三家小型企業(yè)成為聯(lián)合發(fā)行人，共同發(fā)行票據(jù)4800萬元，緩解了企業(yè)的融資難題。

“當(dāng)時(shí)，公司要同時(shí)制作三部各有26集的動(dòng)畫片，總成本約400萬元，公司由于發(fā)展較快尚有部分資金缺口，集合票據(jù)一次性解決了三部動(dòng)畫片的200萬資金?！被貞洰?dāng)時(shí)親身經(jīng)歷的三浦靈狐董事長(zhǎng)陳功了告訴記者，集合票據(jù)融資成本并不比銀行低，但對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)抵押或擔(dān)保要求比銀行寬松，放款時(shí)間也較快，對(duì)文創(chuàng)企業(yè)而言，真正具有“及時(shí)雨”的功效。

創(chuàng)新了多種融資渠道之后，便是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。其實(shí)，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)而言，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富。

為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，石景山法院率先于全市設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)廳，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在石景山設(shè)立了調(diào)節(jié)分中心，石景山律師協(xié)會(huì)為文創(chuàng)企業(yè)搭建了一個(gè)法律咨詢平臺(tái)等等。如今，石景山已經(jīng)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、保護(hù)等全過程，撐起了一把保障的大傘。

服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)意味著政府工作效率和執(zhí)行力的提高。一個(gè)“一周解決三個(gè)月才能辦完的手續(xù)”的故事在石景山數(shù)字娛樂企業(yè)中廣泛流傳，趣游網(wǎng)董事長(zhǎng)玉紅至今仍對(duì)這一切身經(jīng)歷難以忘懷，“趣游網(wǎng)決定將總部遷至石景山時(shí)，一方面是因?yàn)樾枰獢U(kuò)大辦公面積，另一方面是急需拿到文化部的網(wǎng)絡(luò)文化許可證以滿足企業(yè)擴(kuò)張需要，如果按正常程序申報(bào)，拿到許可證大概需三四個(gè)月時(shí)間，石景山政府最大限度壓縮區(qū)內(nèi)的審批程序，并積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，最終幫企業(yè)拿到許可證僅用時(shí)一周，對(duì)比常規(guī)時(shí)間，這種效率若非親身經(jīng)歷，簡(jiǎn)直就是傳說?！?/p>

類似的一些頗具傳奇色彩的服務(wù)故事還有很多，如區(qū)內(nèi)203家企業(yè)獲得的CRD綠卡，可以在區(qū)內(nèi)31個(gè)行政部門的綠色通道享受全方位、個(gè)性化服務(wù)，還可以通過電話預(yù)約辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，甚至可以享受相關(guān)政府部門的上門服務(wù)等，僅此一項(xiàng)，大部分行政審批事項(xiàng)便可壓縮20%以上的辦事時(shí)間。

“氛圍很重要，服務(wù)更重要。”上述石景山相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)“石景山服務(wù)”的解釋是，其實(shí)就是政府從最初的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者回歸到服務(wù)者的本位，為數(shù)字娛樂企業(yè)發(fā)展全過程保駕護(hù)航。這在石景山已經(jīng)成為企業(yè)交口稱贊的現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)記者問及數(shù)字娛樂企業(yè)為何樂意到石景山發(fā)展，除了地處“中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)”帶給企業(yè)的自豪感之外，“石景山服務(wù)”是大多數(shù)最為看重的一點(diǎn)。

期待再一次“無中生有”

數(shù)字娛樂所屬的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如同一場(chǎng)此消彼長(zhǎng)的持續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)，第一代的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域或者創(chuàng)業(yè)精英，稍有不慎便會(huì)快速走下神壇，而新興的區(qū)域和精英，可能會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)成為焦點(diǎn)。 進(jìn)入到2013年，石景山也開始對(duì)持續(xù)了十年快速發(fā)展的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。

事實(shí)上，現(xiàn)在是石景山轉(zhuǎn)型數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)以來，各種數(shù)據(jù)最搶眼的時(shí)刻，又是什么讓石景山意識(shí)到了發(fā)展危機(jī)的迫近？

其實(shí)，縱觀各地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)格局便知，危機(jī)也并非危言聳聽。

從石景山最為得意的網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展格局看，最早是客戶端游戲，這一時(shí)期以搜狐暢游的《天龍八部》為標(biāo)志，其在影響力和收入上長(zhǎng)期一枝獨(dú)秀，但其他一些企業(yè)重金打造的同類型題材游戲卻出現(xiàn)不溫不火的現(xiàn)象，市場(chǎng)的“用腳投票”，似乎表明客戶端游戲開始步入下行趨勢(shì)。

在沉寂一段時(shí)間之后，網(wǎng)頁游戲開始崛起，以趣游公司年收入近10億元并成為目前國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)頁游戲運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，在這一平臺(tái)上線的游戲谷開發(fā)的網(wǎng)頁游戲《爭(zhēng)霸天下》成為了國(guó)內(nèi)第一款月收入過億元的國(guó)產(chǎn)網(wǎng)頁游戲，也再次創(chuàng)造了石景山網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展的新神話。

盡管客戶端游戲、網(wǎng)頁游戲依舊風(fēng)光，但伴隨智能終端的普及，移動(dòng)終端游戲正在快速分流前者的大批用戶，而能夠引領(lǐng)這一趨勢(shì)的游戲巨頭企業(yè)卻至今難尋，面對(duì)這樣一個(gè)隨時(shí)在變的市場(chǎng)，石景山在網(wǎng)絡(luò)游戲累積的優(yōu)勢(shì)能夠持續(xù)多久，確實(shí)無法給出準(zhǔn)確答案。

很顯然，提及近十年的網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展，石景山雖不時(shí)閃現(xiàn)亮點(diǎn)，但更多的是依賴一些公司新產(chǎn)品的推出，而對(duì)于其他區(qū)域隨時(shí)有可能冒出一個(gè)能夠引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)游戲新趨勢(shì)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，石景山區(qū)正在密切關(guān)注并積極探尋“殺手锏”。

面對(duì)諸多的不確定性，未來何以制勝？石景山面臨著一個(gè)全新的轉(zhuǎn)型關(guān)口，這一次比轉(zhuǎn)型初期的產(chǎn)業(yè)選擇更為關(guān)鍵。

“從鋼鐵之都化身數(shù)字娛樂第一區(qū)，石景山依靠政府自上而下的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，締造了數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)在石景山‘無中生有的傳奇，而要在未來的競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗金身，接下來便是政府再造一個(gè)‘無中生有?！鄙鲜鍪吧较嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人解釋說，石景山圍繞二次轉(zhuǎn)型的選擇還在繼續(xù)摸索中，但有一點(diǎn)是比較明確的，就是區(qū)別于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期依靠政策集聚企業(yè)的傳統(tǒng)模式，而要謀求從一點(diǎn)或從一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)切入，核心則是競(jìng)爭(zhēng)力的再造，要做到的是，不論市場(chǎng)如何變換，也不論適合市場(chǎng)的創(chuàng)新型企業(yè)從哪里誕生，最終都會(huì)向擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的石景山匯聚。

事實(shí)上，擺在北京各個(gè)區(qū)縣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前的挑戰(zhàn)都是如此，只是各自的意識(shí)是否到位，而這也決定著各自的打法不同。

石景山已經(jīng)意識(shí)到，與上一次轉(zhuǎn)型不同的是，當(dāng)時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)剛剛在全國(guó)萌動(dòng)，懂的人少做的人也少，而能夠堪與石景山匹敵的對(duì)手更少，但現(xiàn)在的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)當(dāng)下最為時(shí)髦的名詞，蜂擁而上者大有人在，競(jìng)爭(zhēng)更是無處不在。

下一個(gè)十年，誰能成為新的領(lǐng)跑者還是一個(gè)未知數(shù)。但石景山已經(jīng)在行動(dòng)。