8月起暫免征收小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅；研究確定促進(jìn)貿(mào)易便利化推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施；部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。

會議指出，小微企業(yè)絕大多數(shù)為民營企業(yè)，對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。為支持小微企業(yè)發(fā)展，會議決定，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)盤活存量財政資金，緩解財政收支矛盾，按照公平稅負(fù)原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。

（新華）

發(fā)改委將制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策

7月31日，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，國家發(fā)改委將制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃和推動戶籍、土地、財稅金融、社會保障等方面改革，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

徐紹史指出，下半年，國家將采取多方面措施，在努力穩(wěn)定外需的同時，積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。重點從促進(jìn)消費、保持合理的投資增長和積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化幾方面發(fā)揮內(nèi)需這一引擎。

其中，保持合理的投資增長，加快實施“十二五”規(guī)劃明確重點建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，而且要抓好蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。統(tǒng)籌謀劃和推動戶籍、土地、財稅金融、社會保障等方面改革，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

此外，國家要提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納以就業(yè)功能等為重點，開展中小城市綜合改革試點。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌中心城區(qū)的改造，重點支持棚戶區(qū)和城中村的改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

（江國成）

農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)土地確權(quán)登記

農(nóng)業(yè)部近日召開的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會提出，一些地方仍然隨意調(diào)整承包地，甚至違背農(nóng)民意愿，違法收回農(nóng)戶承包地。為此，要抓緊研究土地承包關(guān)系長久不變的具體實現(xiàn)形式，推動完善相關(guān)法律制度，加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。

按照今年中央一號文件要求，要用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。目前，農(nóng)業(yè)部正在研究完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為全面開展確權(quán)登記頒證工作提供技術(shù)支撐，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有望年底出臺。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智表示，通過這一次確權(quán)登記頒證，將實現(xiàn)十七屆三中全會提出的土地承包關(guān)系“長久不變”，并加快土地流轉(zhuǎn)速度。在土地流轉(zhuǎn)過程中，還需要更加規(guī)范，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，防止土地出現(xiàn)“非農(nóng)化”問題。

（白田田）

速覽

秋糧病蟲防控進(jìn)入攻堅階段

農(nóng)業(yè)部7月24日明確提出，要打贏秋糧作物“重大病蟲防控三大攻堅戰(zhàn)”，即東北、華北以黏蟲、稻瘟病防控為重點的攻堅戰(zhàn)，西北以防控馬鈴薯晚疫病為重點的攻堅戰(zhàn)，南方以防控“兩遷”害蟲為重點的攻堅戰(zhàn)，最大限度減少產(chǎn)量損失，確保秋糧豐收。

據(jù)全國農(nóng)作物重大病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測，入汛以來北方大部降水偏多，有利于病蟲害發(fā)生流行，秋糧作物重大病蟲發(fā)生重于上年和常年。7月24日召開的農(nóng)業(yè)部北方重大病蟲防控會議認(rèn)為，秋糧生育期相對較短、回旋余地小，生長快、災(zāi)害多。今年秋糧長勢總體不錯，奪取豐收有基礎(chǔ)，但仍面臨夏伏旱、早霜、病蟲害等突出問題。

（喬金亮）

我國明確劃定四條生態(tài)紅線

為深入貫徹落實十八大精神、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，國家林業(yè)局啟動生態(tài)紅線保護(hù)行動。

該行動劃定林地和森林、濕地、荒漠植被、物種四條紅線，要求全國林地面積不低于46.8億畝，森林面積不低于37.4億畝，森林蓄積量不低于200億立方米，濕地面積不少于8億畝，治理宜林宜草沙化土地、恢復(fù)荒漠植被不少于53萬平方公里，各級各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)，現(xiàn)有瀕危野生動植物得到全面保護(hù)。

據(jù)介紹，生態(tài)紅線保護(hù)行動是即將出臺的《國家林業(yè)局推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容?！毒V要》確定了“實施十大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)筑十大生態(tài)安全屏障、發(fā)展十大綠色富民產(chǎn)業(yè)”的總體布局，提出了包括生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化3個方面12大類20個指標(biāo)，其中對人民群眾特別關(guān)注的空氣問題，設(shè)立了負(fù)氧離子指標(biāo)。

（劉羊腸）

今年中央支持266萬貧困農(nóng)戶改造危房

2013年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房，中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均7500元，在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2013年中央安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元（含中央預(yù)算內(nèi)投資35億元）。

這位負(fù)責(zé)人說，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。

（杜字）

視覺

▲7月23日。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)漁山村村民張凡英和兩個孩子坐索道“鐵籃子”回家。該村被絕壁和深谷包圍，1997年，當(dāng)?shù)卦陔x谷底480米高的地方修建了一條長近1000米的鋼纜索道，配備一個載人載物的“鐵籃子”。196名村民過往峽谷兩邊。全靠鋼纜索道上的“鐵籃子”。

來源：新華網(wǎng)

◆貴州苗族侗族自治州榕江縣計劃鄉(xiāng)耕地緊張、平地稀少，當(dāng)?shù)厝罕娫诙盖偷纳狡律祥_墾耕地。由于陡坡之上耕地環(huán)山而成。面積狹窄。形似一根根玉帶纏繞在山上。當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“腰帶梯田”。

來源：新華網(wǎng)

▲7月23日。湖南省鳳凰茶田鎮(zhèn)的禾苗水田出現(xiàn)了大面積的干涸。6月以來，湖南鳳凰縣一直干旱少雨，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，近四成水田因旱災(zāi)出現(xiàn)干裂。圖為水田的裂縫中可以放入一個手掌。

來源：中新網(wǎng)

▲8月2日。四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶古鎮(zhèn)。游客正在玩水。第十三屆洛帶客家水龍節(jié)暨文化惠民活動于2013年8月2日在洛帶古鎮(zhèn)正式開幕。

來源：新華網(wǎng)

▲在青海省祁連縣城區(qū)。呈現(xiàn)出一道“雪山壓城”的奇特景觀。夏季到祁連山去看雪景。成為許多內(nèi)地游客西北之行的“必修課”。

來源：新華社