劉中才

摘 要：最近幾年，我國的高速路事業(yè)獲取了非常顯著的成就。作為路政執(zhí)法工作者，他們本身是確保道路運(yùn)作暢通的關(guān)鍵人士，如果希望道路暢通，人們的生命和財(cái)產(chǎn)得以維護(hù)，就應(yīng)該合理的體現(xiàn)出其職責(zé)要素，落實(shí)有效地指導(dǎo)思想，切實(shí)提升執(zhí)法水平，更改活動措施以及理念，確保在落實(shí)執(zhí)法步驟，革新執(zhí)法措施上獲取新的發(fā)展。最近，交通部提出要建立大交通，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)信息。遼寧省也積極的開展該項(xiàng)活動，所以，應(yīng)該切實(shí)解決方法意識到執(zhí)法活動的關(guān)鍵意義，認(rèn)真積極的開展執(zhí)法管控活動，切實(shí)提升執(zhí)法能力。接下來具體的講述如何提升執(zhí)法能力。

關(guān)鍵詞：高速公路；執(zhí)法能力；存在問題

1 積極地學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)要素，切實(shí)提升綜合素質(zhì)

身為執(zhí)法工作者，應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)有關(guān)的道路法規(guī)以及專業(yè)知識，要努力的進(jìn)行職務(wù)培訓(xùn)活動，按照一定的規(guī)劃認(rèn)真地參加培訓(xùn)活動，切實(shí)提升自身的綜合素質(zhì)。

2 切實(shí)提升路政的執(zhí)法能力

第一，確保所有的執(zhí)法工作者了解工作相關(guān)的法律內(nèi)容，要意識到法律的威嚴(yán)性。第二，工作者在落實(shí)權(quán)責(zé)的時(shí)候，要以講政治為最高的理念，認(rèn)真地維護(hù)我國國家以及政黨的信譽(yù)，應(yīng)該將眼光放在今后很長的時(shí)間中，對于活動中出現(xiàn)的不利現(xiàn)象以及缺陷要素，積極地展開分析以及論述，以此來確保合乎路政管控的規(guī)定，切實(shí)提升執(zhí)法工作中對于突然性的問題的處理水平。要提前規(guī)劃好應(yīng)對獨(dú)特問題的方法，進(jìn)而切實(shí)的提升工作者執(zhí)法能力以及管控水平。第三，要切實(shí)的按照相關(guān)的規(guī)定來開展工作，做到執(zhí)法廉政，活動熱情，形成一種全身心的為群眾服務(wù)的理念。第四，堅(jiān)持把文明用語和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。合理的運(yùn)行法律的權(quán)限，認(rèn)真的按照長長開展工作。牢固樹立高速公路路政執(zhí)法是為社會公眾服務(wù)的理念，落實(shí)“以人為本、以車為本、以路為本”的要求，認(rèn)真的處理經(jīng)過的群體遇到的具體問題，確保標(biāo)識語不是空話。將被動管控當(dāng)成是積極的管控，將過去的以管理為主的思想變成今天的以服務(wù)為主的思想，認(rèn)真地分析有關(guān)的業(yè)務(wù)要點(diǎn)，而且要有非常優(yōu)秀的應(yīng)變水平，當(dāng)個(gè)體的文化素養(yǎng)提升了，此時(shí)執(zhí)法活動才能夠有序的落實(shí)，才可以保證道路運(yùn)作合理。

3 積極地宣傳有關(guān)的法規(guī)制度，進(jìn)而為執(zhí)法管控活動營造一種非常積極的外在氛圍

《公路法》、《條例》頒布實(shí)施以來，在宣傳方面的效果還是不很好，面臨著沒有深度等的不利之處。應(yīng)該積極的開展路產(chǎn)以及權(quán)限等的宣講工作，確保宣傳活動能夠有序的進(jìn)行。將宣傳活動落實(shí)到實(shí)處，確保其形成規(guī)模，具有功效，切實(shí)的為其營造一種非常積極地外在氛圍。需要我們加大對《公路法》、《規(guī)定》和《條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，按照上級交通部門的總體部署，比如：我們的路政執(zhí)法人員分期分批進(jìn)入到學(xué)校，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相互協(xié)調(diào)關(guān)系，從小學(xué)生開始抓起，跟師生們互動交流座談，進(jìn)行愛路護(hù)路教育，使他們從小就以愛護(hù)公路、愛護(hù)公路設(shè)施為榮。將宣講活動開展到群眾當(dāng)中，確保各個(gè)群體都可以了解到相關(guān)的知識?！半[患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山”，此種將問題處理在發(fā)生之前的思想獲取了非常顯著的成就，認(rèn)真地抨擊了違法活動，合理的帶動了執(zhí)法活動的落實(shí)。而且，執(zhí)法工作者的能力都得到了有效地提升。應(yīng)樹立高速公路路政執(zhí)法管理就是“為人民服務(wù)”的理念，把宣傳教育工作具體化，路政執(zhí)法人員在高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳活動，在社會上引起良好反響，通過多種形式的宣傳，使《公路法》、《公路路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸管理規(guī)定》、等相關(guān)的公路管理法律法規(guī)，逐步深入人心，增強(qiáng)了人民群眾愛路護(hù)路的意識，也提高了高速公路路政執(zhí)法的地位。而且，積極的開展工作者的職務(wù)培訓(xùn)活動，形成合理的培訓(xùn)模式，相互溝通，確保都可以提升，對于工作者開展全方位的教育活動，開展好道德培訓(xùn)活動，確保執(zhí)法活動清廉。高速公路路政執(zhí)法人員應(yīng)切記依法行政，文明服務(wù)，執(zhí)法為民的思想理念。

通過分析具體情況我們發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)制度，對于創(chuàng)建優(yōu)秀的高速路來講，發(fā)揮了非常積極的意義。我們堅(jiān)信，切實(shí)的按照法規(guī)開展活動，不但對于促進(jìn)執(zhí)法管控活動有益處，同時(shí)對于應(yīng)對管控中面對的不利現(xiàn)象也有很大的好處，對于切實(shí)提升執(zhí)法能力來講，意義也是頗大的。

4 認(rèn)真地對執(zhí)法工作者開展意識形態(tài)以及組織法紀(jì)等層次的整頓活動

思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法人員意識和執(zhí)法宗旨的問題；組織整頓，主要檢查路政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)要求的要求；紀(jì)律整頓，主要工作是堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)隨意現(xiàn)象的發(fā)生。由于到了法規(guī)不斷的完善，執(zhí)法活動應(yīng)該認(rèn)真地規(guī)范，積極地整頓風(fēng)氣，防止出現(xiàn)違法情況，同時(shí)還要檢查執(zhí)法活動是不是合理。只有不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，才能有一只戰(zhàn)斗強(qiáng)作風(fēng)硬的高素質(zhì)路政執(zhí)法隊(duì)伍。省交通廳對高速路政執(zhí)法提出新的要求，站在講政治的高度嚴(yán)格要求自己，要樹立三個(gè)服務(wù)意識，要有公平公正，依法行政的理念，要有為遼寧省高速公路交通事業(yè)發(fā)展盡職盡責(zé)的意識；要有為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的責(zé)任意識；要強(qiáng)化為我省高速公路正常運(yùn)營和高速公司效益增長的意識。在樹立服務(wù)意識的同時(shí)，要加強(qiáng)管理嚴(yán)肅紀(jì)律，努力塑造路政執(zhí)法隊(duì)伍的新氣象。

5 建立與人民法院聯(lián)絡(luò)制度及社會服務(wù)機(jī)制

無法積極地開展執(zhí)法活動是當(dāng)前的一大關(guān)鍵性問題，應(yīng)該和法院做好聯(lián)系活動。逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮(zhèn)工作聯(lián)絡(luò)制度，為此建立與人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢在必行，與人民法院定期召開聯(lián)絡(luò)會議，通報(bào)執(zhí)法情況，可請法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提升執(zhí)法工作者的綜合素養(yǎng)，如預(yù)有重大路政案件可向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，積極地開展監(jiān)督活動，切實(shí)提升執(zhí)法力度。建立與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作委員會等組織的聯(lián)絡(luò)制度。要完善高速公路路政執(zhí)法部門的社會服務(wù)機(jī)制，包括協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的工作，認(rèn)真地給有關(guān)機(jī)構(gòu)合理的扶持，而且要形成兩項(xiàng)模式，一是建立保護(hù)路產(chǎn)維持路權(quán)的聯(lián)動機(jī)制；二時(shí)建立緊急救員機(jī)制；應(yīng)該切實(shí)的發(fā)揮出其自身的權(quán)責(zé)，切實(shí)維護(hù)好道路的產(chǎn)權(quán)，確保其運(yùn)作合理。而且，保證群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全也是應(yīng)該開展的活動。

6 落實(shí)執(zhí)法的前提性活動

對于最近幾年出現(xiàn)的許多不利現(xiàn)象，如：在建筑控制區(qū)內(nèi)，提早發(fā)現(xiàn)問題，在違章建筑初始時(shí)期，依法下達(dá)違法行為通知書。爭取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對建筑控制區(qū)內(nèi)審批權(quán)。建立健全所轄區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，確保內(nèi)心能夠明了，促進(jìn)路政執(zhí)法的條理性和路政管理的規(guī)范性。

7 將路產(chǎn)維護(hù)和環(huán)境治理統(tǒng)一到一起

要確保道路建筑管控范圍之中，不存在不按照規(guī)定進(jìn)行的建筑，公路平交道口管理規(guī)范并且符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑控制區(qū)需要設(shè)置的非公路標(biāo)牌要統(tǒng)一規(guī)劃、美觀大方；力爭使管轄區(qū)內(nèi)的公路達(dá)到省交通廳規(guī)定的文明窗口考核標(biāo)準(zhǔn)，把公路路政管理工作提高到一個(gè)嶄新的水平。

當(dāng)今時(shí)代，我們的關(guān)鍵思想是不斷的發(fā)展和諧思想，形成和諧社會。要認(rèn)真的開展好宣講工作，它是落實(shí)執(zhí)法管控活動的前提，要獲取相關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作者的扶持，它是確保執(zhí)法管控活動得以有效開展的保障，同時(shí)要認(rèn)真的按照有關(guān)的思想理念來進(jìn)行活動，它是確保管控活動前進(jìn)的關(guān)鍵體現(xiàn)。