許十文 孫郁婷 郝鳳苓

4月15日，華東地區(qū)的陰冷終于散去。在浙江臨安附近的“云竹嶺山雞”養(yǎng)殖場，章美芝彎著腰，把雞棚里擁擠著乘涼的、年幼的麻花雞驅(qū)趕到野外。

“前段時間，一直陰冷下雨，如果雞不呆在雞棚里，很容易感冒。”這個超過50歲的養(yǎng)雞人對《21CBR》記者說。她正在該養(yǎng)殖場照顧一批新雞苗，“三個月后，當(dāng)人們忘記了這次疫情，這些雞也是上市的時候了?！?/p>

安徽“老鄉(xiāng)雞”的創(chuàng)始人束從軒也養(yǎng)殖著270多萬只肉雞。他說，可以從叫聲去發(fā)現(xiàn)雞的問題，譬如饑餓、生蛋或者不適。如果肉雞們患上感冒，也會像人那樣咳嗽——不過，如果染上禽流感，尤其H5N1，那就比咳嗽嚴重得多。

盡管已經(jīng)出現(xiàn)人類感染的死亡病例，但H7N9病毒對禽類的危害，遠遠比不上H5N1。H5N1多次造成了大面積的禽類死亡，乃至?xí)r有發(fā)生的人類病例，都讓它成為養(yǎng)殖戶們的頭號“敵人”，以及世界衛(wèi)生組織的重點監(jiān)控對象。

撲殺和疫苗，是養(yǎng)殖業(yè)抵御H5N1禽流感疫情的兩大途徑。從21世紀(jì)初開始，中國的農(nóng)業(yè)部門逐漸建立了強制的H5N1禽流感疫苗接種的防控體系，并提出了“百分百”接種的防疫接種目標(biāo)。于是，在浙江、安徽等華東地區(qū)，一只肉雞在成長過程中，要接受高達18次的疫苗接種。其中，隱現(xiàn)著H5N1禽流感疫苗的研發(fā)與生產(chǎn)，以及一個由國家“埋單”的封閉產(chǎn)業(yè)的背影。

一只肉雞的接種生涯

當(dāng)進入“云竹嶺山雞”養(yǎng)殖場時，《21CBR》記者被叮囑戴上口罩和隔離服才可以探視飼養(yǎng)雞苗的房間。這更多是為了保護雞苗——陌生的外來者往往帶著細菌或病毒，或可重創(chuàng)整個養(yǎng)殖場的雞群。

這些麻花雞的接種歷程，是華東地區(qū)肉雞成長的一個縮影。它們在幼雞房成長的數(shù)十天里，需要接受5次疫苗接種，以抵御新城疫和H5N1禽流感等傳染病的危險。到幼雞長大，在養(yǎng)殖場散養(yǎng)時，它們需接受包括一次H5N1禽流感疫苗在內(nèi)的接種。若是蛋雞，在一年多的“服役”生涯里，更需要接受4次H5N1禽流感疫苗的接種。

打針接種的工作，通常要由專業(yè)人士來完成，譬如畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的獸醫(yī)。在浙江，上門為農(nóng)戶接種禽流感疫苗的收費是0.1元人民幣/羽。“其實農(nóng)戶自己也可以打針，但速度慢很多，”章美芝說，“專業(yè)的獸醫(yī)局來兩人，一人提雞一人扎針，又快又準(zhǔn)，1000只雞的接種，不到兩個小時就可以完成?！?/p>

這些H5N1禽流感疫苗通常要存放在冰箱的冷藏柜里，有效期不超過一年。除了接種打針，檢測接種的效果也是必要工作。在束從軒的安徽雞場里，肉雞們在第90天、130天和150天時被抽檢抗體，以監(jiān)測可能發(fā)生的疫苗失效。

養(yǎng)殖戶們對H5N1禽流感疫苗的記憶，可以貫穿至10年之前。上海崇明地區(qū)的養(yǎng)鴿戶對記者說，肉鴿們從2002年就開始接種產(chǎn)自哈爾濱的禽流感疫苗，如今在每年4月和9月都要接種。這些疫苗廠培育病毒疫苗的主要原材料也來自于雞，一種“海蘭白雞”產(chǎn)下的受精卵（雞胚）。

盡管疫苗廠的業(yè)績受制于雞胚等原材料的行情，但業(yè)內(nèi)人士向《21CBR》記者形容，疫苗本身的生產(chǎn)成本對比起售價來說，相見甚微，“如果不算購買毒種、生產(chǎn)研發(fā)等成本，生產(chǎn)成本和售價的比例大約在1比10左右?！?/p>

目前，中國的家禽都被要求強制接種H5N1禽流感疫苗，但迄今為止，H7N9與H3N2等禽流感病毒一樣，對家禽是低致病性的，仍未踏入強制免疫的門檻。

在P3以上等級的實驗室里，被分離、挑選的禽流感毒株經(jīng)過制備，然后被分發(fā)到疫苗生產(chǎn)廠里，成為疫苗生產(chǎn)的“種子”，這個過程大概需要一到兩個月時間。制備這些毒種的實驗室，通常向疫苗生產(chǎn)廠商收取購買毒種的費用，乃至出售生產(chǎn)的工藝。

“禽流感疫苗的制作工藝和過程大同小異?，F(xiàn)在如果要制造H7N9禽流感疫苗，從病原體到生產(chǎn)出疫苗，至少需要半年時間?！敝袊ㄒ簧a(chǎn)人用H5N1禽流感疫苗的企業(yè)北京科興的市場部經(jīng)理劉沛成對《21CBR》記者說。

流感病毒變異的速度，以及疫苗有效期的限制，是疫苗生產(chǎn)廠商們感到頭痛的問題。從2003年開始，H5N1禽流感病毒疫苗的“中國標(biāo)準(zhǔn)”（由哈爾濱獸醫(yī)研究所屬下的國家禽流感實驗室制備），便已更換了5種亞型，每一種亞型都經(jīng)歷了從毒種制備到疫苗生產(chǎn)的過程，這不但意味著購買毒種成本的增加，還意味著有限的銷售時間。

“百分百免疫”的口號與現(xiàn)實

這輪H7N9禽流感的疫情，發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門“春防會戰(zhàn)”之際。每年三四月，中國的各級畜牧獸醫(yī)部門都在全國進行行政動員，內(nèi)容包括督導(dǎo)接種、確保接種率等。今年春天，各地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也紛紛提出“家禽免疫率確保100%”的口號。

高致病性禽流感是近年動物疫病強制免疫計劃的主角。早在2006年，當(dāng)時的哈爾濱獸醫(yī)研究所（下稱“哈獸研”）所長、農(nóng)業(yè)部禽流感國家參考實驗室主任陳化蘭在CCTV的節(jié)目里稱，注射疫苗是對抗禽流感“比較好的選擇”，而且“成功率可以達到百分之百”。

目前，歐美多數(shù)國家采取全部撲殺的方式應(yīng)對禽流感疫情，而非免疫方式，以期從根源上“凈化”禽流感病毒。在中國，撲殺后補償養(yǎng)殖戶的國家標(biāo)準(zhǔn)為10元/羽，10年來均無變化。不過有研究顯示，“以禽流感疫情最重的2004年為例，全國各疫區(qū)共撲殺各類家禽905萬只，在原來每只10元的補償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高一倍，全國也因此增加財政支出0.905億元。”

一位東北疫苗代理商向《21CBR》記者表示，H5N1禽流感疫苗由國家“埋單”的歷史，至少可以追溯到2002年。現(xiàn)在，哈獸研的禽流感國家參考實驗室每年制備的毒株，已被農(nóng)業(yè)部門確認為H5N1禽流感疫苗的唯一指定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全國的家禽保有量，中國每年都按照“每羽一針”的方式，去制定H5N1禽流感疫苗的采購數(shù)量和財政支出。

“不過，從中央到省，省到市，市到縣，疫苗派發(fā)下來以后，是否真正做到百分百接種，卻不得而知?！苯邮懿稍L的獸疫專家和疫苗界人士對《21CBR》記者表示，從基層獸醫(yī)站到家禽身體的“最后一公里”，正是強制免疫體系最難落實的一環(huán)：一方面，基層獸醫(yī)站的條件難以全面滿足疫苗低溫儲存的要求；另一方面，知會式的派發(fā)實際上也減弱了免疫的強制性。

實際上，在歷年的H5N1禽流感疫情中，都有報道顯示，相當(dāng)一部分疫區(qū)的散養(yǎng)家禽并沒有接種禽流感疫苗。去年底，在南方一些省份，更出現(xiàn)了免費疫苗被不法獸醫(yī)站倒賣的報道?！?1CBR》記者在華東地區(qū)的走訪過程中，也屢見家禽養(yǎng)殖戶因各種原因忽略疫苗接種的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象在“速成雞”工業(yè)里更是公開的秘密——飼養(yǎng)者傾向于用隔離和喂食抗生素的方式，去減少肉雞們感染疾病的機會，而不是接種禽流感疫苗?！按笃髽I(yè)一波雞幾百萬只，如果接種的話，針怎么可能打得完？”一家上市肉類企業(yè)的投資人對《21CBR》記者解釋，“而且，在速成雞（封閉的）的養(yǎng)殖場里，肉雞與外界互相接觸的機會比較少，得病機會也少?！?/p>

在一些禽流感病毒研究者看來，即便是“百分百接種”也難以徹底封堵禽流感的暴發(fā)。大約10年前開始，家禽在注射疫苗后“帶病毒生存”的議題，已經(jīng)在南中國的一些研究報告里被指出。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院副研究員焦培榮最近對記者表示：“疫苗免疫所造成的免疫選擇壓力和環(huán)境污染壓力的增加，也加速了禽流感病毒的變異過程。”

H7N9的“橫空出世”，以及H5N1病毒本身的不斷變異，都提示著這種“家禽全民免疫”體系面臨的挑戰(zhàn)?！安《境霈F(xiàn)新的變異，就要換一個新毒種去生產(chǎn)疫苗?！庇袠I(yè)內(nèi)人士對記者說，為了應(yīng)對病毒變異，哈獸研的禽流感國家參考實驗室近年來頻繁制備不同的H5N1禽流感病毒的亞型毒株，并轉(zhuǎn)讓給疫苗生產(chǎn)企業(yè)。

截至記者發(fā)稿時，中國各地的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，正在展開更大規(guī)模的強制免疫防控工作。一些地方提出了“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的口號，抓緊時間對散養(yǎng)禽只等強制接種的“死角”進行掃蕩?！凹仪萑穹酪摺钡倪\動依然在中國各地堅決推行。

“皇帝女兒不愁嫁”

轉(zhuǎn)眼間，禽流感疫苗在中國家禽中的使用已超過10年。束從軒回憶，遠在2001年，他的養(yǎng)殖場已經(jīng)使用H5N1的禽流感疫苗，“那時候并沒有強制要求，是企業(yè)的自發(fā)行為和市場行為?！睍r過境遷，H5N1禽流感疫苗現(xiàn)已是在各級畜牧獸醫(yī)站流通的必要物資了。

對于流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)來說，每年3月到7月通常是重要的季節(jié)。夏天是雞胚等原材料供應(yīng)旺盛的季節(jié)，疫苗企業(yè)要抓緊時間把疫苗原液生產(chǎn)出來，以備稀釋、包裝，再制成成品?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)部對禽流感疫苗生產(chǎn)和銷售都有著嚴格的規(guī)定，比如，禽流感疫苗的生產(chǎn)必須在符合規(guī)定的GMP生產(chǎn)車間里進行，且每年驗收。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的回憶，在2001年到2005年之間，也就是禽流感疫苗生產(chǎn)比較開放的初起階段，“假疫苗”、“問題疫苗”等事件不時出現(xiàn)，甚至引起過中國北方的H5N1禽流感疫情；一些擁有分離禽流感病毒技術(shù)的科研組織，也曾因私制疫苗而受到農(nóng)業(yè)部門的查處。

現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)部為禽流感疫苗生產(chǎn)設(shè)定準(zhǔn)入門檻，并施以嚴密監(jiān)管?！皩嶋H上，很多地方的科研機構(gòu)都在全國各地的家禽身上分離出禽流感病毒。”知情人士說，“但它們必須送到哈爾濱進行最終檢驗，否則也不能成為國家認可的疫苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)毒種?！?/p>

現(xiàn)在，處在非人用H5N1禽流感疫苗產(chǎn)業(yè)頂端的，是哈爾濱獸醫(yī)研究所——唯一有資格向國內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)出讓禽流感疫苗種毒的機構(gòu)。哈獸研屬下的國家禽流感參考實驗室，也是目前國內(nèi)唯一有權(quán)對禽流感病毒進行最終鑒定的研究機構(gòu)。

哈獸研是中國內(nèi)地最早涉及禽流感病毒研究與疫苗研發(fā)的機構(gòu)之一。哈獸研屬下的哈爾濱維科生物技術(shù)開發(fā)公司，也自我標(biāo)記為“中國獸藥市場首選品牌”。

綜合業(yè)內(nèi)人士和上市公司公告的描述，作為唯一有資格向國內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)出讓禽流感疫苗毒種的機構(gòu)，哈獸研轉(zhuǎn)讓每一株用以制作疫苗的毒種（以及生產(chǎn)工藝）的價格，在200萬到500萬元之間，疫苗生產(chǎn)企業(yè)也需要把相關(guān)疫苗銷售額按一定比例支付予哈獸研，這個比例約為5%。

在2004年的禽流感疫情里，農(nóng)業(yè)部曾緊急要求哈獸研免費把H5N2疫苗技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其它疫苗生產(chǎn)廠家，以便對受威脅區(qū)的禽只強制免疫。目前，禽流感疫苗行業(yè)里存在9家農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)，行內(nèi)人士表示，這個“指定名單”也經(jīng)歷了不斷洗牌的過程，比如其中曾有民營企業(yè)，但如今已被踢出局外。

對于普通獸藥和非強制疫苗生產(chǎn)企業(yè)來說，H5N1禽流感病毒疫苗等國家強制疫苗的制售，是一條龐大而封閉的產(chǎn)業(yè)鏈。按照農(nóng)業(yè)部“2012年重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費申請”的辦法，政府目前按雞0.15元/毫升的標(biāo)準(zhǔn)對禽流感疫苗的經(jīng)費進行補貼，而按照《高致病性禽流感防治經(jīng)費管理暫行辦法（2004）》，強制免疫疫苗費用全部由國家負擔(dān)。

“每年各地畜牧獸醫(yī)局組織招標(biāo)，一般的藥品和疫苗領(lǐng)域的競爭都很激烈，但H5N1這種疫苗的生產(chǎn)則是‘皇帝女不愁嫁?！睆V東一位不愿意透露姓名的獸藥行業(yè)從業(yè)者說，“當(dāng)然，他們的利潤也受到限價招標(biāo)的制約。”

多家禽流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)都以“目前很敏感”或者“不合時宜”等理由拒絕了《21CBR》記者的采訪。2012年，中國的產(chǎn)蛋雞存欄量約為14.5億只左右，肉雞存欄量接近100億只。中國2013年應(yīng)強制接種的龐大的家禽——無論是浙江雞、安徽雞還是上海鴿子——它們依然要接受“全民”接種H5N1禽流感疫苗的“命運”。