蘇紅偉

摘 要：甘肅省經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于中東部地區(qū)，這是毋庸置疑的，但是甘肅擁有燦爛的、歷史悠久的文化資源。由于貧于思想，貧于人才，對文化資源的挖掘和使用力度不夠，很多資源處于浪費和閑置狀態(tài)。本文從甘肅地區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)切入，通過對比發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，指出我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性，進一步分析了甘肅省影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與目前遭遇的困境，最后進行可行性的策略分析，探討了甘肅影視文化產(chǎn)業(yè)乃至整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：影視文化產(chǎn)業(yè)； SWOT分析；融資；人才

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.10 文章編號：1672-3309（2013）07-20-04

“文化產(chǎn)業(yè)”被譽為21世紀(jì)的“朝陽工業(yè)”，成為世界各國競相發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是提升國家“軟實力”的重要手段，已成為世界各發(fā)達國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。作為國家?guī)缀沃行牡母拭C省，自“絲綢之路”誕生的那一刻，她就注定不再經(jīng)歷貧窮、落后。在漫漫華夏歷史長河中，無論是戰(zhàn)亂還是和平時期，河西走廊一直以水草豐美、牛羊遍野聞名全國。但是，到了科技迅猛發(fā)展的21世紀(jì)，甘肅人卻還在經(jīng)歷貧窮，甘肅甚至需要國家的救濟才能生存。甘肅省擁有悠久的歷史文化資源、姿態(tài)萬千的地理文化資源、豐富多彩的民間文化和民族文化以及獨具特色的宗教文化資源，然而，我們并沒有充分利用起老祖先留給我們的這些財富。敦煌的輝煌烙在了黑通通的墻壁上，河西走廊的豐美只留在了小說里。正如戰(zhàn)后德國的物質(zhì)損失要用教育來補償一樣，甘肅人民生活的窮困亦要用通過文化教育來改善，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于改善本地區(qū)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀具有不可替代的作用。影視文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，擔(dān)負著傳播本地區(qū)形象與教育大眾的關(guān)鍵作用，更應(yīng)加以重視和發(fā)展。

一、文化產(chǎn)業(yè)的定義及發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性

聯(lián)合國教科文組織認為“‘文化產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)有形、無形的藝術(shù)性和創(chuàng)意性產(chǎn)品的行業(yè)?！蔽覀兺ㄟ^對文化資產(chǎn)的開發(fā)利用，可以提供以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、服務(wù)，從而創(chuàng)造財富，增加收入。教科文組織將“文化產(chǎn)業(yè)”分為“核心層和擴展層。核心層包括博物館、畫廊、圖書館、表演藝術(shù)、慶典活動、視覺藝術(shù)、工藝品、設(shè)計、出版、電視、廣播、電影錄像、攝影、互動媒體；擴展層包括樂器制造、音響器材制作、建筑、廣告、印刷設(shè)備、軟件等?！盵1] 而澳大利亞麥考瑞大學(xué)的大衛(wèi)·所羅斯比通過整理對比各種分類方法后發(fā)現(xiàn)大家公認的文化產(chǎn)業(yè)涵蓋如下幾個領(lǐng)域：廣告產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、錄像產(chǎn)業(yè)、文學(xué)產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)、印刷出版業(yè)、電視業(yè)、廣播業(yè)、戲劇舞蹈、視覺藝術(shù)、攝影等等。

2004年3月，國家統(tǒng)計局頒布實施的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?！辈⑶野次幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)不同的性質(zhì)將其劃分為四個層次：第一層按文化活動的重要性將其分為“文化服務(wù)”和“相關(guān)文化服務(wù)”兩部分；第二層按文化活動的特點將其劃分為9大類；第三層則按照產(chǎn)業(yè)鏈及其上下層關(guān)系分為24個中類；第四層是代表具體行業(yè)的80個小類。2012年，國家對《標(biāo)準(zhǔn)》進行了修訂。新《標(biāo)準(zhǔn)》中將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界定為“為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合”。且將原先第一層包含的“文化服務(wù)”和“相關(guān)文化服務(wù)”兩部分，修改成“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩部分?！皩⒌诙拥拇箢愑稍瓉淼?個調(diào)整為10個。第三層的中類由24個修訂為50個，第四層的小類由99個修訂為120個?！保ㄔ斠?012年國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》）。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，美國、英國和意大利文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重分別達到12%、10%和25%，[2] 2010年我國文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達到2.51%，[3]而與我們相鄰的韓國，2004年文化產(chǎn)品已經(jīng)在世界市場上占到3.5%的份額，成為世界第五大文化產(chǎn)業(yè)強國。從1997-2003年7年的時間里，韓國電影產(chǎn)業(yè)的銷售總收入從1997年的1.25萬億韓元增長到2003年的3.78萬億韓元，年均增速達20%左右。與此同時，韓國電視節(jié)目的出口也以每年33%的速度遞增。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為僅次于汽車制造業(yè)的第二大創(chuàng)匯出口產(chǎn)業(yè)。另外，李玉的研究數(shù)據(jù)也證明，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，文化產(chǎn)業(yè)人均增加值、文化事業(yè)人均財政撥款、文化文物機構(gòu)數(shù)量與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)人均增加值、人均財政撥款、文化文物機構(gòu)數(shù)量每增長1個百分點，人均生產(chǎn)總值將分別增長0.1353、0.6432、0.0954個百分點。[4]

綜上分析，文化產(chǎn)業(yè)特別是影視文化產(chǎn)業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面效果明顯，文化產(chǎn)業(yè)作為國家軟實力，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的關(guān)鍵作用。目前，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家相比還是有很大的差距，文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻較低，中華民族悠久的歷史文化資源、自然資源、民族文化、宗教文化資源等沒有得到充分的挖掘與利用。甘肅省作為西部歷史文化名省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是遠遠落后于國內(nèi)其他地區(qū)，資源利用率極低，或者資源濫用的情況普遍。甘肅省若能在21世紀(jì)初抓住發(fā)展的歷史機遇，大力發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)，對促進甘肅在西部地區(qū)乃至全國的崛起具有深遠的意義，甘肅的發(fā)展必定也為中國經(jīng)濟的騰飛做出巨大的貢獻。

二、甘肅“影視文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strengths）

1.豐富的歷史文化資源。彭嘉嵐從文化性質(zhì)上把甘肅文化資源分為歷史文化資源、地理文化資源、民間文化資源、民族文化資源、宗教文化資源以及現(xiàn)實文化資源。[5]如從文明傳遞的角度來劃分的話，可以大體分為絲路文化和紅色文化。而從文化資源所處的地理位置來劃分，可以分為以莫高為中心的敦煌文化，包括石窟文化、沙漠風(fēng)情以及夢幻般的雅丹魔鬼城基地等；以嘉峪關(guān)為中心的古長城文化以及現(xiàn)代工業(yè)城文化等；以酒泉為中心的航天文化以及嫦娥登月工程等；以張掖為中心的濕地文化以及生態(tài)文化等；以金昌為中心的民俗文化以及古羅馬兵團遺址等；以武威為中心的西夏文化以及古人類文化等；以蘭州為中心輻射四周的黃河風(fēng)情線、水車博覽園、五泉文化、青城古鎮(zhèn)以及國家高新區(qū)和國家科技園區(qū)等；以定西為中心的臨洮馬家窯陶瓷文化，會寧紅色文化，隴西李唐文化以及民俗文化等；甘南州藏族自治州民族特色文化以及佛教文化等；天水地區(qū)的伏羲文化，石窟文化，秦安大地灣文化，三國古戰(zhàn)場文化以及先秦文化等；平?jīng)鲠轻嘉幕?；慶陽香包等民俗文化以及紅色文化等；隴南“小江南”文化等。而其中的每一個又都是一座巨大的寶庫，影視文化產(chǎn)業(yè)如若能夠充分利用以上豐富的資源，創(chuàng)造出優(yōu)秀的獨具特色的影視作品及其一系列的相關(guān)衍生品是輕而易舉的，影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動該地區(qū)經(jīng)濟社會等的發(fā)展。

2.初具規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。甘肅省文化統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計結(jié)果顯示，“2006年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30.74億元（含個體戶數(shù)據(jù)），占甘肅省GDP的1.35%，甘肅省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)3667家，從業(yè)人員8.8萬人，占甘肅省從業(yè)人員總數(shù)的0.63%、城鎮(zhèn)從業(yè)人員的2.4%，資產(chǎn)為116.86億元?！盵6]甘肅許多高校有藝術(shù)學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，影視人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方法日趨成熟。每年有大量畢業(yè)生投身于影視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作，影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。再者，甘肅省擁有電臺15座，發(fā)射臺及轉(zhuǎn)播臺2945座，甘肅省信息化建設(shè)也已完成，信息高速公路四通八達。這為影視作品的展現(xiàn)、推廣與宣傳提供了平臺。第三，甘肅省目前建有景泰以及敦煌兩個影視基地。利用本地的基地拍攝一些具有當(dāng)?shù)靥厣挠耙曌髌罚裙?jié)約成本，又宣傳發(fā)展了影視基地，并通過作品推廣本地一些衍生品的發(fā)展。

3.政府的政策傾向。2010年5月國辦發(fā)〔2010〕29號文件提出了關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，其中的第四十一條特別指出了“扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，支持敦煌藝術(shù)、麥積山石窟藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)的挖掘開發(fā)，做大做強以‘絲路花雨、‘大夢敦煌等為代表的歌舞、影視、戲劇、動漫文化品牌，培育《讀者》等一批具有較強競爭力的大型文化企業(yè)集團。支持建設(shè)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶……”。[7]2012年2月21日，《甘肅省加快文化大省建設(shè)的若干政策規(guī)定》（甘政辦發(fā)〔2012〕38號）中提出“為支持我省文化改革發(fā)展、建設(shè)文化大省提供政策保障，結(jié)合我省實際制定了相應(yīng)第財政扶持政策，稅收優(yōu)惠政策，投融資政策，工商管理政策，資產(chǎn)管理與經(jīng)營政策，土地扶持政策以及人員安置、收入分配和社會保障政策?！碧貏e指出“對甘肅省精品劇目資金和有關(guān)專項資金予以整合，在此基礎(chǔ)上設(shè)立甘肅省文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播專項資金，理順和擴大資金扶持范圍，增加對影視、文學(xué)、書法以及其他藝術(shù)門類重點精品項目創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的扶持、獎勵投入?！庇纱丝梢姡瑥闹醒胝降胤绞≌约案魇校ㄖ荩┱?，都希望打好文化產(chǎn)業(yè)這張牌，充分發(fā)揮甘肅省在文化產(chǎn)業(yè)方面的得天獨厚的地域優(yōu)勢，在發(fā)展地方經(jīng)濟、改變貧窮落后的面貌方面發(fā)揮最大的效益。

（二）劣勢分析（Weaknesses）

1.經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，資金投入太少。十幾年的西部大開發(fā)，甘肅省經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟基礎(chǔ)依舊薄弱，人民生活水平不高。甘肅省的人均GDP標(biāo)準(zhǔn)化值為0.22，遠低于全國平均水平。從業(yè)人員比例標(biāo)準(zhǔn)化值為0.78，低于全國平均水平，高于同屬于西部地區(qū)的青海省。單位面積公路里程標(biāo)準(zhǔn)化值為0.14，遠低于全國平均水平，在西部地區(qū)中也僅高于西藏、青海與新疆?？傮w來看，甘肅省的基礎(chǔ)指標(biāo)比較落后。與東部發(fā)達省市的差距是非常大的。一方面作為管理者的政府，對影視發(fā)展重視不夠，投入不足；另一方面，觀眾對于生活的追求依舊處于物質(zhì)享受階段，不愿在精神層面的影視上花費太多。資金的短缺嚴重阻礙了甘肅影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)2012年9月17日出爐的全國衛(wèi)視全天收視率排行榜顯示，排名前十的省級衛(wèi)視市場占有率達到14.025%，甘肅衛(wèi)視收視率相當(dāng)靠后。另外，電臺播放的許多節(jié)目，多數(shù)不是本地制作，而是從其他省市購入。從中可以看出，經(jīng)濟的欠發(fā)達，已經(jīng)嚴重阻礙了甘肅影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

2.資源分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。甘肅省是一個東西蜿蜒1600多千米的狹長地帶，這就造成其文化資源分散各地。基本上每個市（州）都有自己獨特的文化資源。資源的分散性，使得在整合這些文化時面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這也是甘肅省在開發(fā)旅游業(yè)方面面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一。近幾年來，甘肅在不斷探索文化資源的整合，全社會也都在想辦法。但是，文化的整合是一個發(fā)展的過程。它需要一段較長時間的努力。

3.影視人才嚴重匱乏，創(chuàng)新不強。改革開放以來，人才的“東南飛”從來沒有間斷過。起初是“下海淘金”，后來便是向東部地區(qū)學(xué)習(xí)。致使西部地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)人才流失嚴重，許多重要企業(yè)單位或機構(gòu)成了空殼。目前，甘肅省影視業(yè)發(fā)展急缺管理相關(guān)人才，運營人才，推廣人才以及演繹人才等。這使得甘肅省影視產(chǎn)業(yè)管理難以整合各種資源，缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略遠見，沒有具有本省特色的知名產(chǎn)品。沒有優(yōu)秀的人才，就沒有真正的創(chuàng)新。因此，甘肅省要想真正崛起于西部的話，人才的培養(yǎng)和引進必不可少。

（三）機會分析（Opportunities）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。美國2008年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重已經(jīng)達到77.5%，英國、法國等國家的第三產(chǎn)業(yè)的比重也在75%以上。而我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重在40%左右。與發(fā)達國家相比，我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重還是較小，第三產(chǎn)業(yè)依舊處于蓬勃發(fā)展的黃金階段。目前我國正經(jīng)歷從傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過度。作為第三產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，影視產(chǎn)業(yè)更是銳不可當(dāng)。

2.國家的“文化強國”戰(zhàn)略。文化日益成為國家核心競爭力的重要內(nèi)容。一個國家擁有優(yōu)勢文化就能有效地整合各種資源，有效地構(gòu)建起先進的生產(chǎn)關(guān)系，積極地推動科學(xué)技術(shù)和制度創(chuàng)新，能夠更好地應(yīng)對生存和發(fā)展面臨的各種機遇和挑戰(zhàn)。誰占領(lǐng)了文化的制高點，誰就擁有強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。一個國家的崛起，其背后既是民族文化的崛起、民族精神的崛起。胡錦濤書記在十八大報告中指出，全面建成小康社會和全面深化改革開放的文化目標(biāo)是“文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實?！?/p>

3.社會的需求。隨著人民生活水平及可支配收入的不斷提高，無論是城鎮(zhèn)人口還是農(nóng)村人口，其文化消費支出不斷增加。人們愿意花錢享受生活，當(dāng)然這也要求社會提供給他們越來越多優(yōu)質(zhì)的選擇權(quán)利及方案，不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。具體如表1所示。

資料來源：中華人民共和國文化部網(wǎng)站《我國居民文化消費狀況分析》數(shù)據(jù)。

（四）威脅分析（Threats）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙面性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是機遇又是挑戰(zhàn)。它在提供更多選擇的同時也要求影視文化產(chǎn)業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，減少環(huán)境污染，管理科學(xué)化，效益最大化。同時，要求承擔(dān)更多的社會責(zé)任。這就使得影視產(chǎn)業(yè)的成本節(jié)節(jié)攀升，面臨的問題越來越棘手，承受的壓力也越來越大。從事影視文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生存艱難，短期內(nèi)難以擺脫困境。

2.管理體制的僵化。胡錦濤總書記在十八大報告中談到文化建設(shè)時指出“文化體制改革全面推進，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩?！钡牵壳拔覀兊挠耙曃幕I(lǐng)域管理僵化，呆板。上至中央政府的審查，下到地方政府的政策傾斜、資金傾向，都使得我們的影視文化難以展現(xiàn)新的活力，我們的影視文化難以突破和創(chuàng)新。近幾年，在好萊塢等大片的不斷沖擊下，我國影視文化產(chǎn)業(yè)舉步維艱，甘肅省影視文化產(chǎn)業(yè)更是難有出頭之日。

3.社會需求的兩面性。社會的需求一方面極大地促進了影視文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。但是，目前人們真正花費到文化上的開支占消費總量的比例還很?。ɑㄙM在影視產(chǎn)品上的開支更是少而又少），城鄉(xiāng)差異較大（詳見表2）。另一方面，人們對文化產(chǎn)品特別是影視產(chǎn)品提出了更高的要求。人們期望花少錢看大片，觀眾總是拿成本較低的國產(chǎn)片與歐美超級大片比較，其結(jié)果顯而易見。沒有大資本的投入，沒有大量影視人才的供給，沒有滋潤的影視生長土壤，我國影視文化產(chǎn)業(yè)只能“望洋興嘆”了。

三、甘肅省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，甘肅省影視文化產(chǎn)業(yè)也取得了長足發(fā)展。無論是對經(jīng)濟增長的貢獻，還是提高人們的生活質(zhì)量，其重要性越來越突出。但是，影視產(chǎn)業(yè)距離崛起西部的宏偉目標(biāo)還有很大的差距。影視產(chǎn)業(yè)在改善甘肅省貧窮落后面貌方面前途光明，道路崎嶇。

目前，甘肅省就如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，已有一些論證。如在討論甘肅文化資源的整合與開發(fā)時，彭嘉嵐曾提出了甘肅文化資源整合的兩大效益與開發(fā)時應(yīng)注意的六大原則。費孝通在談到西部人文資源時也指出西部人文資源包括歷史文化資源和民族文化資源。當(dāng)他談到西部人文資源的開發(fā)與利用時，他認為“西部人文資源的開發(fā)應(yīng)該是深層次的、立體的、全面的。這就要求有一批搞文化研究和藝術(shù)研究的隊伍，要懂得將文化歷史、淵源與考古結(jié)合起來，做一些實際的事情，讓中國的旅游業(yè)和世界文化接軌?！倍屄糜闻c文化接軌的最佳途徑就是影視。楊華也對甘肅電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策進行了闡述。另外，他還對甘肅電視文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)也進行了說明?？傊?，在如何促進甘肅地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，許多人從不同的角度提出了自己的看法，這為該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及因此帶動經(jīng)濟的騰飛提供了路徑參考。

綜上所述，筆者認為，甘肅地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)不能更好地發(fā)展歸因于觀念老套，經(jīng)營理念差，各地資源沒有整合，換句話說我們的資源是散的，沒有形成資源群。作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重的影視文化產(chǎn)業(yè)是解決文化資源整合的最佳途徑之一，而影視的發(fā)展需要引進大量人力資源，因此，培養(yǎng)和引進大量相關(guān)的高質(zhì)量人才是甘肅影視文化產(chǎn)業(yè)以致整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切實途徑。

具體而言，甘肅省應(yīng)該在以下幾方面著手考慮：

1.制定長期的影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，是一個國家綜合競爭力的表現(xiàn)。影視文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中最活躍最有潛力的產(chǎn)業(yè)之一，在未來國際競爭中，必將成為重要手段。但是，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個過程，它需要國家制定一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略。我國政府也已在十八大報告中明確提出“文化強國”戰(zhàn)略，地方政府也應(yīng)該制定一些具體的文化發(fā)展戰(zhàn)略來促進本地區(qū)的影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.完善影視產(chǎn)業(yè)法律體系。完善的法律體系是影視發(fā)展的重要保障，是保證市場有序進行的重要手段，是保護企業(yè)避免政府多部門尋租行為的盾牌，是保護影視產(chǎn)品版權(quán)和保障消費者消費權(quán)益的手段。要不斷完善資金分配制度，摒棄平均主義的做法，實行重點項目重點支持。項目完成后，要對項目進行績效考核，對資金的使用實行項目審查制。

3.健全影視產(chǎn)業(yè)融資渠道。甘肅省應(yīng)該積極主動地擴大投融資渠道，引進各種社會力量，來促進影視文化多元發(fā)展。就目前情形而言，憑借高效率運行的社會資本之力，讓優(yōu)秀的社會人才參與到影視節(jié)目制作經(jīng)營活動當(dāng)中來，是發(fā)展壯大甘肅影視文化產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們可以實行項目負責(zé)制，鼓勵優(yōu)秀人才成為“文化企業(yè)家”，在嚴格區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)的前提下，多元市場主體開發(fā)影視文化資源的方式和手段可以靈活多樣。尤其針對這一領(lǐng)域的民營企業(yè)，政府要多在政策和資金方面給予傾斜性的支持。

4.培養(yǎng)引進大量優(yōu)秀影視人才。我國教育已進入大眾化階段，已成為名符其實的教育大國。但是，目前我們還不是一個教育強國，我們的學(xué)生無論是知識水準(zhǔn)還是動手技能都比發(fā)達國家差一些，文化整合與創(chuàng)新更是差距甚遠。因此，一方面我們應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀的教育資源，通過校校聯(lián)合、校企聯(lián)合以及師父帶徒弟的模式培養(yǎng)大量的影視人才。另一方面，我們應(yīng)該引進國內(nèi)影視方面的優(yōu)秀人才來促進甘肅省影視業(yè)健康快速發(fā)展，為人才的成長創(chuàng)造良好的生活和發(fā)展環(huán)境，留住人才，使他們更愿意在西部這塊土地上貢獻自己的力量。

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