俞麗君

【摘 要】管理院校核心是如何提高個體和群體的工作效率，經(jīng)營院校核心是如何提高院校的社會和經(jīng)濟效益，并使其最大化。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)學(xué)院 管理 經(jīng)營 模式研究

職業(yè)院校如何滿足市場需求？如何借鑒市場機制？不少院校管理者進行了長期、艱苦的探索，得到的結(jié)論是，院校不僅需要管理，還需要經(jīng)營，在一定程度、一定范圍引進面向市場經(jīng)營的觀念、運行機制、操作模式是十分必要的。

一、經(jīng)營的涵義

當(dāng)前“經(jīng)營”一詞使用極為廣泛，除了企業(yè)組織普遍使用之外，非企業(yè)組織使用經(jīng)營概念的頻率也在逐年上升。院校經(jīng)營的涵義是院校經(jīng)營理論的核心，國內(nèi)學(xué)者理論界認(rèn)為，現(xiàn)階段“經(jīng)營應(yīng)有較為廣泛的含義。它既包含商品經(jīng)營，又包含資產(chǎn)經(jīng)營；不僅是對企業(yè)擁有的資產(chǎn)進行經(jīng)營，也應(yīng)是對社會上一切可利用的資源進行經(jīng)營；不僅包括對物質(zhì)資源的經(jīng)營，也包括對人力資源、知識、信息資源的經(jīng)營”。

二、院校經(jīng)營概念的界定

（一）院校經(jīng)營的涵義

北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師靳希斌教授明確提出院校是可以“經(jīng)營”，而且第一個提出了“院校經(jīng)營”的定義。他認(rèn)為“院校經(jīng)營（schooloperating）是指院校組織從自身行為特征實際出發(fā)，以提高院校資源效率和效益為根本目的，以院校資源多層次優(yōu)化配置、整合為基本途徑，所實施的院校經(jīng)營環(huán)境分析、院校經(jīng)營思想確立、院校經(jīng)營目標(biāo)確定、院校經(jīng)營策略選擇以及院校經(jīng)營操作方式等一系列的籌劃、營謀活動”。

（二）院校經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營的比較分析

院校經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營之間既有著共同的特點，也具有特殊性。

在經(jīng)營理論上說，院校組織是非企業(yè)組織，其經(jīng)營行為與企業(yè)組織的經(jīng)營行為相比呈現(xiàn)出四個明顯不同的特征——多公眾性、多目標(biāo)性、專供服務(wù)性、公眾監(jiān)督性。

1.多公眾性。院校必須以未來學(xué)生、現(xiàn)有學(xué)生、學(xué)生家長、教職員工、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)卣裙姙槟繕?biāo)，來開展其經(jīng)營活動。

2.多目標(biāo)性。院校經(jīng)營一般多傾向于追求多種目標(biāo)，而不是像企業(yè)主要以利潤為目標(biāo)。

3.專供服務(wù)性。院校組織從事的主要是服務(wù)（是非有形產(chǎn)品）產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，院校所提供的是教育服務(wù)。

4.公眾監(jiān)督性。院校組織要受到公眾的嚴(yán)格監(jiān)督，其經(jīng)營活動必須服務(wù)于公眾利益。

（三） 院校管理與院校經(jīng)營的比較分析

對院校實行經(jīng)營性運作必定會考慮院校管理問題，不可否認(rèn)它們存在一些共同點，但是，院校經(jīng)營與院校管理還是存在不同。

1.“重效率”與“求效益”之別

管理講效率，經(jīng)營講效益。管理院校，核心是提高院校和教職工的工作效率，目標(biāo)指向的是完成教育教學(xué)任務(wù)。經(jīng)營院校，核心是提高院校的社會和經(jīng)濟效益，目標(biāo)指向的是院校的生存發(fā)展。

2.“著眼內(nèi)部”與“內(nèi)外兼顧”之別

管理院校，著眼于院校內(nèi)部，辦學(xué)是封閉的，學(xué)校無權(quán)根據(jù)市場進行定位，也無權(quán)自行確定院校服務(wù)的對象、區(qū)域和層次。經(jīng)營院校，辦學(xué)是開放的，實行的是“內(nèi)外兼顧”，根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律，院校在市場中找準(zhǔn)位置，辦出特色。

3.“僵化被動”與“靈活主動”之別

管理院校，學(xué)校強調(diào)照章辦事，習(xí)慣于貫徹、落實、執(zhí)行，遇到困難找上級主管部門，尋求上級支持，這是被動的“等、靠、要”。經(jīng)營院校，學(xué)?？紤]的是服務(wù)、競爭和生存，遇到困難找市場，尋找市場商機，這是主動地謀求發(fā)展。

4.“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”之別

管理院校，學(xué)校強調(diào)向上負(fù)責(zé)，讓上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)滿意；經(jīng)營院校，學(xué)校還要向下負(fù)責(zé)，讓教師、學(xué)生、家長都滿意。院校提供的產(chǎn)品是教育服務(wù)，院校必須增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

三、院校經(jīng)營模式的涵義及分類

（一）院校經(jīng)營模式的涵義

院校經(jīng)營發(fā)展模式，就是指在院校經(jīng)營實踐中長期形成的有共同投資和管理特征的院校經(jīng)營方式。

（二）院校經(jīng)營模式的分類

院校經(jīng)營大體上可以分為院校產(chǎn)品經(jīng)營、院校資本經(jīng)營、院校資產(chǎn)經(jīng)營三個層面。這三部分既相對獨立，又相互關(guān)聯(lián)，組成院校經(jīng)營的有機整體，每一層面都有若干具體運作模式。

1.院校產(chǎn)品經(jīng)營

院校產(chǎn)品經(jīng)營中的產(chǎn)品，即教育產(chǎn)品，是指院校所提供的能夠滿足教育市場需求的教育成果，其形態(tài)可以是不同規(guī)格的學(xué)生，也可以為各種形式的教育服務(wù)。

院校產(chǎn)品經(jīng)營，是指院校按照教育市場需求，以其擁有的或所控制的經(jīng)濟資源為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)出能夠滿足教育市場需求的教育產(chǎn)品為基本手段，以教育產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量來獲取效率和效益的經(jīng)營活動。

院校產(chǎn)品經(jīng)營的主要形式有教育產(chǎn)品開發(fā)、教育市場開發(fā)、院校品牌開發(fā)三種。院校品牌也是院校經(jīng)營能力、經(jīng)營水平、經(jīng)營狀況的綜合反映。

2.院校資產(chǎn)的經(jīng)營

院校資產(chǎn)經(jīng)營中的資產(chǎn)，是指院校所擁有的或控制的、能夠滿足院校產(chǎn)出教育產(chǎn)品需求的經(jīng)濟資源。院校資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)五大類。

院校資產(chǎn)經(jīng)營，是指院校以充分有效利用和保值增值為目的，以價值形態(tài)經(jīng)營為特征，利用資產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整等方式和手段，對院校各類資產(chǎn)進行綜合運營的院校經(jīng)營活動。

現(xiàn)代院校的資產(chǎn)經(jīng)營，包括有形資產(chǎn)經(jīng)營、無形資產(chǎn)經(jīng)營、人力資產(chǎn)經(jīng)營三種主要形式。

3.院校資本的經(jīng)營

院校資本經(jīng)營也是院校經(jīng)營的基本模式，主要從價值形態(tài)進行院校經(jīng)營，使得院校能夠突破空間限制，在更大的范圍內(nèi)配置資源，提高院校經(jīng)營的效率和效益。具體運作模式包括以下幾種：

——特許經(jīng)營模式；——兼收并購模式；——聯(lián)合模式；——托管模式；——租賃模式。