闕俊剛

摘 要 農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財聚財功能基本消失，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財功能也大大消弱，但服務、監(jiān)管職能卻在不斷強化。在服務上：我們強化服務質(zhì)量，形成團結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔的工作作風。做到依法行政、文明執(zhí)法、勤政務實，樹立良好的文明財政服務形象。

關(guān)鍵詞 資金監(jiān)管 財政服務

農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財聚財功能基本消失，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財功能也大大消弱，但服務、監(jiān)管職能卻在不斷強化。

在服務上：我們強化服務質(zhì)量，形成團結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔的工作作風。做到依法行政、文明執(zhí)法、勤政務實，樹立良好的文明財政服務形象。

一是創(chuàng)新服務方式。建立預約服務制，辦事群眾通過電話的形式提前預約辦事項目和時間；建立延時服務制，辦事高峰期，為了不讓群眾多跑路，做到辦完業(yè)務后再下班。

二是規(guī)范服務行為。在服務態(tài)度方面做到精益求精，接電話耐心細致，語氣和藹可親，對來訪的人態(tài)度熱情，誠懇謙遜。不做越軌之事，不說傷感之詞，不行損民之舉。讓服務對象乘興而來，滿意而歸。

三是提升服務效率。圍繞“零拒絕、零積壓、零差錯、零投訴”的工作目標，全面落實首問責任制度、限時辦結(jié)制度，被首問人認真履行職責，對群眾所辦事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對各項專項資金，做到按項目合同、按工程進度撥款，確保項目順利實施；對完工的項目，做到及時組織檢查驗收，使項目盡快發(fā)揮效益；對領(lǐng)導交辦的各項任務，確保在規(guī)定的時間完成。

四是提高執(zhí)行力度。作為一個綜合服務部門，我們要有一個堅定的執(zhí)行力來作保證，把黨和國家的各項惠農(nóng)方針、政策及決策部署不折不扣地落到實處，緊緊“圍繞中心、服務大局”，提高執(zhí)行力，上級安排了就做，干就干好。

近年來，隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的不斷加大，大量財政涉農(nóng)資金向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜。加強對財政涉農(nóng)資金的監(jiān)管，確保資金的合理使用，使之更好地發(fā)揮效益，是落實黨和國家民生政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

形勢要求我們加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，我們協(xié)助管委會制定了一系列村級財務管理制度和財政性專項資金管理辦法。

一是強化資金管理。村級各項收支實行收支兩條線管理，取消各村現(xiàn)有銀行帳戶，村級各項收入均按規(guī)定全部存入新區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理中心賬戶。村級所有收入（除抗旱排澇費外）必須在5日內(nèi)到服務中心報賬。

對村現(xiàn)金實行備用金制度。各村到代理中心領(lǐng)取備用金前，首先要填寫申報單，注明用途，經(jīng)村委會負責人簽字。嚴格支出審批程序。村級支出應堅持量力而行、量入為出的原則，有多少財力辦多少事，不得發(fā)生新的不良債務。每一次財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財小組集體核準、村委會主要負責人審核、簽字后，報我們中心進行初審、復核入賬。

嚴格各種財政性專項資金管理辦法，確保專款專用。任何單位不得挪用、截留，改變資金使用用途。資金能夠直達項目實施單位、個人的，應通過銀行部門直達項目實施單位和個人，盡量減少中間環(huán)節(jié)。

二是堅持按時結(jié)賬做賬。我們“三資”監(jiān)管代理中心堅持一月一結(jié)賬、做賬。統(tǒng)一報賬、做賬時間。各村報賬員月底前應及時清理本月所發(fā)生的一切財務事項，原則上定于下個月的5號前為報賬時間；鑒于新區(qū)村級數(shù)量少、業(yè)務量大，可以在下個月的任何時間報賬，但要提前電話預約。

三是抓好財務審計。財務審計是農(nóng)村財務管理的重要關(guān)口。在審計中要嚴把四關(guān)。一是嚴把開支事由關(guān)。即每張合法條據(jù)必須由經(jīng)辦人注明事由，并有證明人簽字；二是嚴把審批關(guān)。即每張條據(jù)必須由村主任審批；三是嚴把民主理財關(guān)。即每張合格條據(jù)必須由民主理財人員簽名蓋章；四是嚴把合同關(guān)。即對拍賣、承包及租憑等收支必須附合同。

四是嚴格票據(jù)管理，以票控收。加強村級收費票據(jù)管理，是從源頭控制財務混亂的重要手段。對農(nóng)村收取費用要統(tǒng)一使用縣財政局監(jiān)制的收款票據(jù)，我們由專人管理票據(jù)，負責票據(jù)的領(lǐng)取、核銷。農(nóng)村專用收款收據(jù)實行單張管理，由包村財干和村報賬員共同負責，每開出一份收費收據(jù)，資金要如數(shù)上繳村級財務管理中心賬戶后，才能開出第二份收據(jù)。對村級一事一議抗旱排澇票據(jù)限額供應，由村報賬員領(lǐng)取，資金也要求如數(shù)上繳村級財務管理中心賬戶。

總之，我們的工作宗旨是：服務三農(nóng)，讓黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策陽光普照；強化監(jiān)管，把涉農(nóng)、專項資金關(guān)進制度的籠子規(guī)范運行。

（作者單位：湖北省京山縣溫泉新區(qū)財政分局）