張士軍

鐘祥市九里回族鄉(xiāng)地處鐘祥市東郊，是荊門市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。1985年經(jīng)湖北省政府批準成立九里回族鄉(xiāng)人民政府。建鄉(xiāng)28年來，歷屆黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)回漢人民乘著改革開放的東風，高舉民族團結(jié)進步大旗，把農(nóng)民增產(chǎn)增收作為主攻目標，把壯大經(jīng)濟實力作為工作重點，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。近年來，九里回族鄉(xiāng)堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，搶抓機遇，克難奮進，開拓創(chuàng)新，突出特色農(nóng)業(yè)、招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)三大重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項工作取得了一定的成績。

2012年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.2億元，比上年增加0.57億元，增幅10%。其中工業(yè)產(chǎn)值2億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.2億元，完成工業(yè)增加值5000萬元；人均純收入8950元，比2011年增加1000元，增幅12.5%；招商引資1.8億元；新增規(guī)模企業(yè)2家；新增社會固定資產(chǎn)投資2.3億元；實現(xiàn)財政收入809萬元，比上年增加149萬元，增幅22.5%。群團工作、精神文化建設(shè)及其他社會事業(yè)建設(shè)順利推進，全鄉(xiāng)保持了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

2013年，九里回族鄉(xiāng)將以黨的十八大會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持“美麗九里、廉政九里、和諧九里、創(chuàng)新九里”的發(fā)展思路，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策；以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出農(nóng)業(yè)調(diào)整、工業(yè)增效、招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)和維護穩(wěn)定五大重點；以構(gòu)建特色九里、和諧九里，加快九里發(fā)展速度為目標，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和民族政策優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，善謀實干，與時俱進，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進九里經(jīng)濟和社會又好又快的向前穩(wěn)步發(fā)展。

堅持農(nóng)業(yè)富民，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

一是做大做強“四基地、一園區(qū)”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、萬畝優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖基地、萬畝水果種植基地、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地（包括油菜、花生、芝麻）建設(shè)，打造回鄉(xiāng)名品、精品。加快推進九曲河農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，提升觀光園品位，打造全鄉(xiāng)蔬菜種植的科技示范基地、獨具特色的民俗風情園、全市知名的農(nóng)家樂休閑觀光園。

二是推進牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)將大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。以以賽宇、駿發(fā)、瑞隆等公司、基地和專業(yè)合作社為載體，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。突出抓好進牛進羊補欄、技術(shù)培訓、基礎(chǔ)母牛母羊飼養(yǎng)等工作，重點發(fā)展100戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛2頭以上的農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)民人平從牛羊產(chǎn)業(yè)中增收500元的計劃。

堅持工業(yè)強鄉(xiāng)，集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

一是集中精力，繼續(xù)抓好宏達工業(yè)園建設(shè)，做到四到位：園區(qū)規(guī)劃到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位、優(yōu)惠政策到位、投產(chǎn)時間到位。鼓勵新項目進園區(qū)發(fā)展，鼓勵內(nèi)資企業(yè)老板到園區(qū)投資興辦實業(yè)，把園區(qū)辦成工業(yè)發(fā)展的基地。

二是進一步加大招商引資力度，不斷改善招商引資辦法。一是組建專班招商。2013年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將集中主要力量、集中主要精力，采取多種辦法，進行招商引資，促進經(jīng)濟發(fā)展。二是切實以科技含量較高的項目為主體，轉(zhuǎn)變招商理念，拓展視野，實現(xiàn)項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商，實現(xiàn)全方位招商的理念。三是實行激勵政策，鼓勵全社會招商引資。四是廣泛宣傳，提高九里的知名度，吸引外商外資到九里投資辦企業(yè)。利用各種形式，采取多種辦法，不斷宣傳九里的區(qū)位優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，增強社會各界對九里的認知率，最大限度吸引外商參與九里的經(jīng)濟建設(shè)。

圍繞構(gòu)建和諧九里，加強各項社會事業(yè)建設(shè)

一是認真抓好九年義務(wù)教育工作，促進教育事業(yè)進一步發(fā)展。

二是繼續(xù)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，努力提高參合率，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實解決好農(nóng)民就醫(yī)難的問題。

三是抓好社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供良好社會環(huán)境。

四是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。建好文化活動中心戶和農(nóng)民書屋，為農(nóng)民文化生活提供良好場所，不斷豐富農(nóng)民的文化生活。

五是繼續(xù)抓好計劃生育工作，鞏固計生工作成果，確保計生工作始終位于全市先進行列。

六是狠抓集鎮(zhèn)建設(shè)，進一步整治集鎮(zhèn)面貌。加大對集鎮(zhèn)門店的規(guī)范經(jīng)營力度，加大對街道交通秩序的整治力度，確保集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化。

七是繼續(xù)做好“民心工程”大文章。一是充分利用民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶優(yōu)勢，加大村組道路建設(shè)力度；二是加快自來水管理力度，確保全鄉(xiāng)人民吃上干凈衛(wèi)生的自來水；三是積極爭取電力投入，不斷改善全鄉(xiāng)的用電條件。

不斷加強基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供組織保障

一是要加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。要通過開展作風整頓活動，著力整治我鄉(xiāng)干部隊伍中存在的思想僵化、學習懶散、紀律松懈等不良傾向，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。

二是要夯實基層組織基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)?、重實績選干部的用人導向，扎實深入地推進農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，努力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村干部，選進村兩委班子，提高村級班子的整體實力。

三是要推進反腐倡廉建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真開展黨風黨紀教育，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，進一步完善領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，嚴肅查辦違紀違法案件，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，深入推進黨務(wù)政務(wù)公開建設(shè)，營造風清氣正的良好環(huán)境，樹立黨員干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

（作者系湖北省鐘祥市九里回族鄉(xiāng)黨委書記）